11月6日上午，东台迎宾馆，《东台市省级生态市创建工作技术评估通报会》会场，座无虚席。省级生态市技术评估组高度评价我市创生模式：“生态市创建工作组织推进坚强有力；生态产业加快发展；环境整治深入推进；自然保护成效明显。我市通过省级生态市创建工作技术评估省技术评估”。

　　多年的艰苦努力不仅改善了人居环境，提升了城市品位，而且强化了生态文明的理念，促进了人与自然的和谐相处。“创生”所产生的综合效益是深层次的、全方位的、长远的。正如评估组专家所评价:东台生态市建设水平体现了“全省争先，苏中领先，苏北率先”的发展定位，成绩的取得是东台市委、市政府科学部署和113万干群辛勤付出的结果，顺利通过省级生态市创建工作技术评估，标志着我市生态文明建设站在新的起点上。正向国家级生态市，向着建成全国生态文明建设示范区迈进。

　　我市高度重视生态创建工作，2005年建成国家生态示范区，2006年启动生态市创建工作，2012年我市提出了生态创建总目标：2013年建成国家环保模范城市和省级生态市，2014年建成国家生态市。将生态市创建作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重大举措，作为优化经济结构、转变发展方式的重要手段，作为促进社会和谐发展、建设美丽东台的重要载体，全面加快生态文明建设推进力度。

　　创生感悟篇

　　回望生态市创建的历程，我市113万干群有着同样的共识。正确处理好生态文明建设与发展的关系,我市的发展始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，不以牺牲环境为代价去换取一时的发展，算好眼前账和长远账，坚定不移把生态环境保护好。正确处理好生态文明建设与民生的关系,喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心食物是最大的民生，也是群众最关注的热点问题，我市坚决以生态环境持续改善来切实增进民生福祉。正确处理好生态文明建设与打基础、利长远的关系。

　　坚持绿色可持续发展，把项目抓实，把基础打牢，大力提升生态文明建设水平。以产业转型为抓手，把生态标杆作为倒逼机制来推进产业转型升级，促进产业转型发展与生态文明建设有机结合、相得益彰。以城乡统筹为载体，推动城镇化与生态文明相互促进、有机统一，推进生活污水处理、生活垃圾处置、安全饮用水全覆盖，开展农村环境、城郊接合部、“城中村”、农贸市场等环境整治，建立健全长效机制，持续改善人居环境。以沿海开发为重点，把生态文明建设贯穿沿海开发的始终，推进沿海又好又快发展，打造生态优美、特色鲜明、功能完备的海滨港城，目前，集“风光渔”互补、循环经济、高涂养殖、生态旅游等于一体的滩涂综合开发先导区工程已初具规模。

　　围绕全面建成小康社会的“升级版”指标体系，把生态文明建设作为重点推进任务之一，在年度目标任务综合考核文件中增加生态指标的分值权重，提出不仅要注重发展速度，更要注重发展效益；不仅看项目数量，更要看项目品质；不仅要立足当前，更要着眼长远，让生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠”，使之成为各层各级的内在要求和自觉行动。

　　环境整治篇

　　秋日的东台，天空碧蓝，河清水绿。不论是在弶港的通海湖畔，五烈的甘港村、梁垛的临塔村……还是在风景如画的台城，垂钓、漫步、舞蹈，人们用各自的方式享受着自然的给予，一幅人与自然和谐共处的美妙画卷在东台大地栩栩展开。画卷的绘成，归功于我市“坚持绿色发展战略，把生态环境保护和资源节约利用贯穿于经济社会发展的全过程。”的发展理念。

　　保护环境是建设“美丽东台”的第一步。我市化工行业曾经为全市的经济发展作出了一定的贡献，随着国家产业政策的调整，环保要求越来越高，原来的一些高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出的“三高两低”企业，已不能适应环保的新要求，必须进行清理整顿。市委、市政府领导态度明确：不以牺牲绿色环境为代价换取GDP的增长率。2011年7月份起，我市多部门联动，重拳出击，全面启动整顿化工企业大行动，实施严格的“关停并转”。到当年12月，全市纳入整治范围的32家化工企业全部关闭，全市累计二氧化硫排放量减少700多吨。

　　生态就是民生，生态建设也是最基本的综合性民生工程。我市按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全市连续组织开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，先后组织开展了小化工、小钢铁、小电镀、小印染、小水泥等“五小”企业和小造纸、小塑料、土炼油、重金属等环保专项整治行动。2010年以来共立案查处了187件环境违法案件，严厉打击了环境违法行为。依法关闭86家不符合国家产业政策的小造纸、小化工企业和其他严重污染企业，主要工业污染源的达标排放率100%，区域范围内无“十五小”、“新五小”企业。坚持把信访投诉作为发现环境隐患的第一信号，设立“12369”24小时环保热线、局长接访日、“12345”政府热线和市长信箱等途径，建立畅通有序的民意表达机制。采取联合办案、圆桌对话等多种形式，确保每一件环境信访、投诉事事有交代、件件有落实。信访办结率、反馈率98%，满意率达95%以上。

　　我市突出重点企业监管，对化工企业、废纸造纸企业、印染企业、涉重企业等45家重点企业开展精细化监管、地毯式隐患排查。重点污染源安装远程在线监控设施，实行24小时在线监控。采取错时检查、飞行检查、交叉检查等方式，准确掌握企业排污情况，严厉打击环境违法行为，确保环境安全。突出重点行业监管，对全市废旧塑料生产加工企业进行专项整治，停产103家、拆除设备32家。组织开展不锈钢行业整治，实现集中酸洗，集中治理，关闭酸洗车间43家。开展危废企业专项整治，共消除19家企业存在危险废物安全隐患，下达限期整改通知书11份，立案查处危险废物违法行为3起。出台《医疗废物集中处置管理办法》，环保、卫生等部门通力协作，加大对全市医疗危险废物的监督管理，全市45家医疗机构固体废物全部无害化处置。

　　对于群众而言，一座城市就是一个大家园。城市环境与功能的好坏，直接关系着他们的生活质量和健康安全。建设“美丽东台”我们行进在为市民营造舒适优美生活环境的道路上。城市的环境好了，农村环境整治的步伐也紧随其后。没有“美丽乡村”的参与，谈不上真正的美丽东台。我市坚持抓点、带线、促面，先后开展以“三清一绿”、“六清六建”、“六整治、六提升”为主要内容的农村环境综合整治。2010年以来，共投入村庄环境整治专项资金3.75亿元，全市已有17个镇（区）628个村庄完成环境整治任务，建成省级示范村2个，省“三星级康居乡村”8个、“二星级康居乡村”36个、“一星级康居乡村”206个、环境整洁村378个。2012年10月份，省整治办在我市专题召开村庄环境整治工作现场会议。省委、省政府领导视察调研时，对我市环境整治工作均给予充分肯定。梁垛镇临塔村荣获省首届“最美乡村”称号，五烈镇甘港村荣获江苏“最具魅力休闲乡村”称号。

　　设施建设篇

　　人们感叹东台在快速变化，喝的水越来越干净，空气越来越清新，绿地大量增加了，公园免费开放了，道路宽敞通畅了，居住社区变美了，中小街道和中小河道漂亮了，城乡接合部的“脏乱差”消失了，连以前灰蒙蒙的树叶也变成绿油油的了，人们感觉到整个城市都变得神清气爽、如诗如画……我市的创生把人民群众的关切作为突破口和切入点，以生态环境持续改善的实际成效增进民生福祉。

　　曾经的东台城市内河，因从上世纪七十年代成为企业和居民的排污河，变成了“龙须沟”，市民掩鼻而过，无不怨声载道。我市将内河整治作为创模头号工程，先后投入6.5亿元，标本兼治，重在治本，综合治理，企业实施“退城进区”，黑臭河道采取了管网截污、沟通水系、改善环境全方位进行,城市内河得到彻底整治。如今城市内河水清岸绿，水质基本达到Ⅳ类标准。

　　2004年，日处理5万吨的城西污水处理厂在我市主城区动工建设，实现了我市历史上城市污水集中处理零的突破。日处理1.25万吨的2座污水处理厂在城东新区和沿海经济区建成投运，日处理4千吨的清源污水处理厂在市高新技术示范园区建成投运。富安等10个建制镇的10座生活污水处理厂建成投运，头灶等4个镇污水管网建成，污水分送城西、城东、沿海、清源污水处理厂，实现了14个镇污水处理全覆盖。占地面积263亩，设计库容约137万m3，日处理生活垃圾400吨的东台市新曹生活垃圾卫生填埋场一期工程已建成投入运行。

　　高标准建设城镇饮用水供水工程，累计投资3.87亿元，先后实施了市到镇供水主管网、堤东供水复线管道工程、三仓增压站、堤西供水主管道工程、南苑水厂10万吨技改扩能及20万吨深度处理工程，实现了全市范围内的城乡供水一体化，全市人民同饮长江水,从根本上解决了全市人民的安全饮水问题。库容30万立方米的市仙湖应急水源库建成投运，将可满足3-5天的应急需求。市区所有公交车全部更新为天然气汽车，大大减轻了城市空气污染程度。新建了日检测能力200辆的东台东安机动车尾气检测中心，建设检测线3条，并将尾气检测作为机动车安全检测的前置，现在实现机动车尾气检测100%。西气东输管道对接和供气系统建成投入使用，我市用上了清洁优质的西气东输管道天然气，对改善空气环境质量正发挥着积极作用。

　　环境管理篇

　　如果说城市内河整治和环境基础设施建设解决的是历史遗留问题，那么，贯彻绿色发展理念，强化环境管理，控减污染物排放，避免欠下新的环境债则是我市在“创生”中的又一飞跃。

　　发展经济，绝不碰环保的高压线，绝不以牺牲绿色环境为代价换取GDP的增长率，这是市委、市政府对全市百万人民的庄严承诺。我市以国家产业政策为导向，坚持“环保第一审批权”，严格执行项目准入制度和环评制度，坚决做到“四个不引”，即：不符合国家产业政策的项目不引，不符合准入门槛的项目不引，不具备污染处理能力的项目不引，污染负荷严重、超过区域环境容量的项目不引，从源头上控制污染的产生。近年来，我市在招商引资过程中，因环境污染原因劝退和否决重大污染项目100多个。

　　2012年，市委、市政府拿出5亿元奖励资金，出台了含金量高的“18条”政策，大力实施“222”工程，培育“双十”企业，鼓励企业加快结构调整，向层次更高、结构更轻、产业更新的方向发展；鼓励企业节能减排、转型发展，淘汰落后产能。全市搬迁入园企业5家，关闭、淘汰化工企业106家、蓄电池企业11家。先后否决高耗能、高污染项目100多个。

　　在我市，不论是老企业还是新上项目，都按环保要求有针对性地建设了配套的污染治理设施。苏中环保热电公司、东台中玻特种玻璃有限公司新上了脱硫设施，新上脱硝工程；磊达水泥公司完成了从机立窑向新型旋窑的转变，配套建设了余热发电和脱硝工程。

　　在我市，循环经济、清洁生产、节能降耗等绿色理念备受推崇，成为越来越多的企业经营者所追求的目标。富安茧丝绸公司等一批用水大户通过技术改造，实现了生产用水全循环。40家强制清洁生产审核的企业全部完成了此项工作，企业环境管理水平因此全面提升。所有重点污染源实现远程自动监控系统。专项整治，依法立案查处环境违法行为近400起，让废旧塑料、土炼油、小电镀、热镀锌等违规行业没了生存的空间。

　　在我市，环境突发事件防控体系的建立被置于优先保证的位置。环保部门职能、编制、经费全面落实，环境监察大队、环境监测站分别被江苏省环保厅授予“环境监察标准化建设达标单位”和“标准化监测站”，环境信息和宣教标准化建设通过了省环保厅验收。先后建成2套环境空气自动监测系统和2座饮用水源地水质自动监测站，在苏北同级城市中率先开展PM2.5监测。市政府相继出台了包括环境突发事件在内的多个应急预案，构成了完备的公共突发事件应急处置体系。

　　城在林中，路在绿中，居在园中，人在景中，成为我市人居环境的真实写照，绿色生态理念成为全市百万人民的强烈意识和自觉行动。如今的东台已形成自然、清新、和谐的宜居生态圈，而环境质量的优化带来的更是整个城市风貌和生活状态的改变，别样化的绿地风情与繁华闹市紧紧相拥，多样性的生物与人类和谐共处，这是最美东台的生活图景。“绿色”是这座城市的标志和名片，“生态”是这座城市的品牌和优势。

　　生态创建，是辉煌乐章的优美序曲，是历史长河的灿烂朝霞，是一座城市走向生态文明、实现永续发展的壮丽开篇。