东台，一座绿色之城，十年来，聪慧的东台儿女在创建国家环保模范城市这一绿色平台上，大手笔投入，大力度推进，让这座城市绿意盎然，充满生机。

　　绿色发展的行动宣言

　　2003年1月，我市提出了建设生态市的战略构想，通过了严禁污染项目进入沿海地区的1号决议。2004年，我市启动了国家环保模范城市创建工作。从那时起，坚持可持续发展理念，把生态文明与经济建设、改善民生和长远发展有机结合起来，成为东台百万人民奋力迈向绿色发展的行动宣言！

　　十年来，在全市上下的共同努力下，我市的创模工作取得了阶段性成果。特别是去年以来，全市上下围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，将环保模范城市创建作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重大举措，作为优化经济结构、转变发展方式的重要手段，作为促进社会和谐发展、建设美丽东台的重要载体，全面加快生态文明建设推进力度。

　　在十年的创模历程中，我市坚持以科学发展观为指导，把创建国家环境保护模范城市作为改善人居环境的重要抓手，大力实施结构调整、节能减排、环境整治、蓝天碧水等重点工程，全力推进基础设施大投入、城乡环境大整治、产业结构大调整、环保能力大提升、生态文明大传播，走出了一条具有东台特色的创模之路。

　　科学发展的创模之路

　　我市坚持从科学发展的高度来把握创模工作，在创模实践中不断深化环保优先理念，加快生态文明建设，做到经济发展与生态建设相融合、城市发展与环境保护相协调。

　　注重规划引领。根据国家环保模范城市指标体系整体要求，2005年，我市委托资质机构编制了《东台市创建国家环保模范城市总体规划》，于2006年通过国家评审后，从2007年开始实施。《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》下达后，我市对创模规划进行了修编，修编后的规划在详细分析我市基础条件、发展优势和主要差距的基础上，明确了我市创模总体目标，规划以其较好的针对性、系统性、科学性和可操作性，顺利通过了环保部组织的专家评审，成为我市创模工作的重要依据。

　　注重宣传先行。我市制定了《环境保护模范城市建设宣传方案》，将创建工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。在主要媒介开辟专栏、专题，定期宣传报道创建动态，表扬先进。利用沿街电子显示屏、出租车、公交车等车载播放器滚动宣传，通过电信、移动、联通公司的短信平台发送生态文明宣传标语240万条，在全市中小学广泛开展环保教育，利用“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”等重要节日和纪念日，组织干部职工、环保志愿者走上街头、走进社区，举行形式多样的群众性文艺演出和保护母亲河行动主题活动。市区及各镇区在骨干道路以及污水处理厂、垃圾中转站、重点企业等重要部位设立大型固定宣传标语150多个。通过多层次、立体式的宣传，营造了浓郁的创建氛围。

　　注重机制保障。市委、市政府将原来的环保模范城市创建、生态市创建两个领导小组进行整合，成立了生态文明建设领导小组，市主要领导挂帅，督查会办，强势推进。各镇区和相关部门也及时成立创建工作领导小组，明确党政“一把手”是创建的第一责任人，形成了全市上下“政府主导、部门负责、社会参与”，一级抓一级、一级对一级负责的良好创建工作格局。完善目标责任落实机制，市政府与各镇区、相关部门签订了目标责任状，做到任务、重点、进度、资金、责任“五落实”。各镇各部门结合各自实际制定了系统的推进方案和行动计划，建立了例会会办制、督查通报制、责任追究问责制等多项制度，保障创建工作顺利推进。

　　注重资金保障。我市坚持不懈加大对创模工作的投入，不断完善在政府主导下的多元化投入机制。近十年来，累计投入环保建设资金60多亿元，其中2012年重点加大对污水处理、生活垃圾处理、重点区域流域整治、农村环境综合整治、节能减排、工业污染整治、环境监管能力建设等方面的投入，总投资达10.24亿元，达到国家环境保护模范城市考核要求。加强对土地等存量资源的开发利用，形成城市建设与环境建设的良性循环，为环保投入积累了资金。同时，按照“超前谋划、适度负债、总量控制、周期平衡”的原则，通过开展环境基础设施项目专题招商等办法，广泛吸引外资、内资、民资参与环境建设，推进了水环境整治、生态防护林建设等一批项目建设。

　　十年树城的创建成效

　　创模以来，我市一刻不曾懈怠，一步一个脚印，把创建的过程真正变为为民办实事的过程，变为提升环保工作水平的过程，变为促进东台经济社会全面协调可持续发展的过程，取得了明显的工作成效。

　　产业发展更高、更轻、更新、更“绿”。三次产业结构由2003年的26.7: 41.1:32.2 调整为目前的15.4：45.8：38.8。现代服务业提速跨越， 特色旅游业加快推进，2012年服务业增加值196.47亿元，占GDP比重38.8%。在经济指标加速攀升的同时，全市规模以上单位工业增加值能耗降至0.64吨标煤/万元、单位GDP用水量降至12.49立方米/万元、万元工业增加值主要污染物排放强度均低于全国平均水平，且废水排放量、COD、SO2、烟尘四项指标连续三年逐年下降，达到考核要求。

　　环保参与更自觉、更前瞻、更给力。通过多年创模实践，全市科学发展的理念牢固确立，环保与发展的融合度不断提升。各级干部群众的环保意识不断增强，开始真转真变，更加注重以长远眼光谋划发展，以科学态度统筹发展，真正做到经济建设与环境保护“同步”、“并重”。全市生产力布局得到优化，产业集聚程度得到提升，富有特色的产业群、园区群、港口群、城镇群初步形成，沿海开发与城镇建设、产业发展良性互动的发展格局逐步形成。

　　生态环境更清洁、更宜居、更安全。创模工作的十年，是我市环境质量的大幅提升期，是广大人民群众充分享受生态文明成果、体会幸福感的大幅提升期。2012年空气质量达到优良的天数为340天，占全年的92.9%，位居盐城县市区第一。城镇饮用水源水质达标率100%，市区水功能区水质达标率为100%，噪声达标区覆盖率为89%，水环境、噪声环境质量明显改善，主要污染物排放强度持续下降。

　　公众参与更广泛、更主动、更积极。创建以来，群众举报投诉、听证、环评公众参与、环保圆桌会议、新闻舆论监督等公众参与机制不断健全，环境质量、企业环境行为信息公开化评定和违法行为查处等环境信息公开力度不断加大，公众了解环保、参与环保的渠道更加畅通。通过各个层面绿色创建活动的深入开展，群众的生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识明显增强，保护生态、爱护环境、崇尚自然、节约资源等文明行为融入了越来越多人的日常生活。

　　通过十年多时间的不懈努力，东台人深知，经济在发展，社会在进步，环保无止境，创模工作只有起点，没有终点。我们有理由期待，只要不懈努力，一个产业更加先进、城乡更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加美好的美丽新东台，正在黄海边向我们款款走来。