全会由市委常委会主持。盐城市委常委、我市市委书记张礼祥讲话。

　　全会听取和讨论了张礼祥受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共东台市委关于全面深化改革的实施意见》。

　　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会以党的十八大精神为指引，紧扣“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展稳中有进，城乡面貌发生新变化，民生改善取得新成效，党的建设得到新加强，实现了贯彻落实十八大精神第一年的良好开局。全市综合实力迈上新台阶，在全国百强县（市）排名首次进入前50强，上升到第48位。发展速度与质量同步提升，预计全年地区生产总值突破580亿元，固定资产投资突破330亿元，公共财政预算收入突破50亿元，工业开票销售突破450亿元，分别增长13%、22%、18%和29%左右；开票销售超亿元企业突破70家，其中超10亿元企业8家，占盐城市的五分之一，新增国家高新技术企业10家，专利申请突破3000件；服务业增加值比重提高到39.8%；粮食生产实现“十连增”，农业综合发展水平居全省第一板块，被确定为国家农业产业化示范基地。城市规模和功能进一步提升，城镇化率达55%，临塔村、甘港村分别获得全国美丽乡村创建试点村和江苏最具魅力休闲乡村称号，率先在苏北实现城乡安全供水、住房保障和公交客运“三个全覆盖”。生态文明建设扎实推进，沿海生态环境、绿化建设和“风光渔”互补基地等工作得到中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江的充分肯定；国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市创建顺利通过省级考评验收。居民收入继续保持两位数增长，预计今年城镇居民可支配收入达26200元，农民人均纯收入达15300元。更加注重打基础利长远，启动实施债务化解三年行动计划，这一做法得到省委书记罗志军的充分认可。

　　全会指出：党的十八届三中全会高举改革开放旗帜，对全面深化改革作出战略部署，省委十二届六次全会和盐城市委六届四次全会也对全面深化改革作出了总体部署，这为我们推进改革发展指明了方向，理清了思路，增添了动力。全市上下要认真学习领会、广泛深入宣传、全面贯彻落实三中全会和省委、盐城市委全会精神，把思想和行动统一到上级各项决策部署上来，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，抓住并用好东台被列入全国发展改革试点市的机遇，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，更加重视改革的系统性、整体性、协同性，紧密结合市情实际，着力抓好重要领域和关键环节改革，以改革的领先支撑东台发展的“三先”，努力开创科学发展新局面。

　　全会指出：全面深化改革的总体目标是，按照中央提出的全面深化改革的总目标和“六个紧紧围绕”的要求，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，着力突破市场化、扩大开放、可持续发展和城乡一体化等重点领域改革，不断推进改革实践工作的探索创新，全面构建有利于新一轮科学发展的体制机制，加快建成更高水平小康社会。

　　全会强调：要牢牢把握改革的主攻方向，更加突出改革的根本导向，注重体现改革的系统协调，扎实做好全面深化改革的各项工作。要重点抓好三个着力点：进一步突出市场主体，以市场化加快转型升级，推进全民创业，促进公共投资多元化，推动政府职能转变；进一步提升开放程度，通过开放突破沿海开发，推进载体建设，提高经济外向度，促进观念转变；进一步创新体制机制，推进科技创新、城乡统筹发展思路创新、社会治理方式创新和考核评价机制创新，促进改革与发展互动并进，以改革的新突破增创东台科学发展新优势。

　　全会指出：2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。做好明年工作，必须深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省、盐城市一系列会议要求，紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，更加突出质量和效益，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，在更高层次上统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。明年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长16%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长14%，外贸出口总额增长15%，城乡居民收入分别增长12%和13%，人民群众幸福指数实现较大幅度提升。

　　全会强调：全市上下要准确把握形势，抓住用好机遇，坚持统筹兼顾，在发展要求上，要以提高质量效益为中心，在发展路径上，要以全面深化改革为主线，在发展保障上，要以加强作风建设为抓手，奋力谋求两大突破，增创三大优势，促进四大提升，加强党的建设，推动经济社会实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。谋求两大突破，就是在转型升级和沿海开发上求突破，持续增强综合竞争实力。要加快新型工业化步伐，增强服务业拉动效应，推动现代农业提质增效，以市场化手段推进转型升级，推动产业结构继续调高、调轻、调新；要以高端为方向、开放为路径、生态为特色，加快滩涂综合开发，推进沿海产业升级，完善提升港城功能，建设国家级试验区、沿海新型产业基地和现代化特色小城市。增创三大优势，就是在扩大开放、科技创新、全民创业上做文章，充分激发加快发展的活力。要实行全方位、多层次、宽领域开放，更大力度推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，进一步拓展对外开放的深度与广度；要更加突出企业主体地位，更加突出产学研合作，更加突出人才培育引进，更大力度实施科技创新工程，为产业转型升级提供有力支撑；要大力培育各类创业主体，着力完善创业宽松政策，不断优化创业服务体系，充分激发民营经济的发展活力，加快建设省创业型城市。促进四大提升，就是在新型城镇化建设、生态文明建设、民生改善和社会治理上下功夫，更高水平推动经济社会协调发展。要突出以人为本，突出质态提升，突出一体化发展，探索具有东台特色的新型城镇化之路；要深入推进绿色发展，加快建设生态宜居环境，着力构建生态文明长效机制，促进经济效益、社会效益与生态效益同步提升；要持续增加群众收入，着力完善保障体系，加快发展社会事业，打造东台特色，增进民生幸福；要进一步改进社会治理方式，推进法治社会建设，完善稳定工作机制，促进社会和谐稳定，增强社会发展活力。

　　全会指出：要加强党的建设，为与时俱进建设更高水平小康社会提供坚强保证。要切实加强学习型创新型服务型党组织建设，深入解放思想，深化改革开放，凝聚发展合力，进一步增强创造力凝聚力战斗力；要严格按照新时期的好干部标准选人用人，深化干部人事制度改革，加强干部教育管理，打造堪当重任的高素质干部队伍；要扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持为民宗旨不动摇，坚持务真求实不懈怠，坚持严抓作风不放松，以转变作风的实际成效取信于民；要深入推进反腐倡廉建设，强化自律意识，健全防范机制，加大惩治力度，营造风清气正的发展环境。

　　全会指出：这次会议既凝聚了深化改革的共识，更激发了干事创业的激情；既全面贯彻上级精神，更突出彰显东台特色；既立足明年工作，更规划长远发展；既坚持稳中求进的基调，更突出质量效益的导向。全市上下要迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮，必须在认识上更加深入、在状态上更加有为，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来；必须用改革的思路统揽全局、用改革的办法贯穿始终，以改革推动发展、破解难题、惠及民生；必须突出质量效益导向、细化落实推进举措，更加注重项目质量、指标质量和服务质量，努力实现经济效益、社会效益、民生效益、生态效益同步提升；必须统筹推进当前工作，细化落实明年预期目标和项目建设任务，扎实抓好招商引资和在建工程推进，积极做好向上对接节前资金安排，整体推进农村“三位一体”工作，切实维护社会和谐安定，全力收好官开好局。

　　市委副书记、代市长陈卫红就贯彻落实全会精神提出要求。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面负责同志列席会议。