今年以来，我市紧扣“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展稳中有进，城乡面貌发生新变化，民生改善取得新成效，党的建设得到新加强，实现了贯彻落实十八大精神第一年的良好开局。预计全年地区生产总值突破580亿元，增长13%左右；固定资产投资突破330亿元，增长22%左右；公共财政预算收入突破50亿元，增长18%左右。全国百强县（市）排名首次进入前50强，上升到第48位，比上年上升7位。

　　【关键词】有质量、有效益、可持续

　　【报告点击】把实现有质量、有效益、可持续的增长作为发展导向和考核导向，大力推进产业结构战略性调整。工业上，坚持以“18条”政策为杠杆，纵深推进“222”工程，分类培植“双十”企业，推动特色产业向高端攀升。预计全年工业开票销售突破450亿元，增长29%左右，单位GDP能耗下降3.9%，主要污染物排放量同比削减5%。开票销售超亿元企业突破70家，其中超10亿元企业8家，占盐城市的五分之一。整合资源平台，创新招商机制，以领胜移动互联产业城、东祥麟环保新材料等项目为代表，在重大项目和外资项目上取得了实质性突破。服务业上，坚持现代服务业培育引进与传统服务业改造提升两手抓，新能源产业服务业集聚区和西溪文化产业集聚区初具规模，服务业增加值比重提高到39.8%。现代农业上，更加注重示范带动、龙头引领和科技支撑，深入实施十大农业重点工程，大力培植20家农业规模企业，粮食生产实现“十连增”，高效农业面积、规模企业总数继续保持全省第一，农业综合发展水平居全省第一板块，被确定为国家农业产业化示范基地。沿海开发上，坚定不移打生态牌、走绿色路，以苏美达动力科技、干细胞科技城等为代表的一批重大项目扎实推进，国家级滩涂综合开发试验区规划编制工作基本完成，条子泥匡围一期工程竣工，临海高等级公路建成通车，港城功能日趋完善，沿海现代化特色小城市建设取得新的进展。

　　【干群声音】市发改委主任马正华说，加快推进经济转型升级，是实现有质量、有效益、可持续发展的保证。今年，我市进一步转变经济发展方式，取得了明显成效。在工作中，坚持一手抓招商引资，创新招商方式，引进了一批大项目、好项目和外资项目；一手抓转型发展，进一步放大政策激励效应，激发了企业转型升级的热情，全市通过优化存量、扩大增量，呈现出新型工业提质发展、现代服务业提速发展、现代农业提效发展的良好态势。

　　市财政局局长朱厚明说，今年我市公共财政预算收入保持高质量的平稳增长，突出体现为三大特点：总量继续保持盐城领先。全市公共财政预算总量继续位于盐城7县市前列；收入质量保持较高水平。公共财政预算收入中，税收收入占比重达82%，高于省定80%的苏北控制线2个百分点。镇区收入保持较快增长态势。镇区公共财政预算收入首次超过40亿元，17个镇区中有12个镇区超亿元，6个镇区超2亿元，东台镇、经济开发区超8亿元。

　　市科技局局长杜剑峰说,2013年,我市新增国家高新技术企业10家，专利申请突破3000件，成为国家知识产权试点城市。经济开发区被认定为国家火炬新材料特色产业基地。科技创新支撑和促进产业转型作用更为明显。

　　【关键词】城乡统筹　协调发展

　　【报告点击】按照江苏中心城市（组群）规划定位，全面拉开中等城市框架，城市外环全线贯通，城东新区核心区重点工程有序推进，西溪董永七仙女文化园创成国家3A级景区，城市规模和功能进一步提升，城镇化率达55%。镇村规划建设水平持续提高，城乡环境综合整治工作和“两镇两村”试点建设走在盐城前列。以610省道为代表的一批重大基础设施工程开工建设，率先在苏北实现城乡安全供水、住房保障和公交客运“三个全覆盖”，被评为省住房保障体系建设示范县（市）。在国家住建部召开的城镇化工作会议上，我市作为唯一的县级市代表作了经验介绍。

　　【干群声音】东台镇党委书记吕之明感叹，城乡环境大改善，基础设施大提升，让金东台越变越美，最终受益的是市民百姓。今年我市推进国家级卫生城市、国家生态市、国家环保模范市 “三城同创”，东台镇作为创建的主战场，广大镇村干部付出了汗水，赢得了群众的赞誉，收获了环境的改善。创建国家卫生城市，群众满意率超过99%。全镇创成国家级绿色社区2个、省级示范社区5个、盐城最美乡村3个。

　　市民陈桂芳说，这两年城乡面貌焕然一新。城市辐射力明显增强，人居环境持续改善，开发区东扩了，城东新区繁荣了，西溪景区漂亮了，许多重大基础设施工程开工了。

　　【关键词】生态文明建设

　　【报告点击】坚持一手抓综合治理，加强生态保护，推进节能减排，实施了一批污水处理和垃圾处置环境基础设施工程；一手抓项目准入，坚守生态底线，严格执行评审制度，实现生态效益与产业层次同步提升。扎实开展国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市创建活动，均顺利通过省级考评验收。今年7月份，中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江来东台视察，对沿海生态环境、绿化建设和“风光渔”互补基地等工作给予充分肯定。

　　【干群声音】市环保局副局长孙承飞说，生态建设不仅体现在人居环境改善上，更体现在经济发展理念上。今年以来，我们一方面按照“高端引领、生态特色”的要求，严把新上项目准入关，杜绝高耗能、高污染、层次低的项目，通过引进高端产业项目，加速产业结构调整。另一方面，始终把人民群众最关心、最直接的问题作为突破口和切入点，实施蓝天、碧水、宁静、饮水安全、节能减排、绿色东台、生活污水处理、生活垃圾处理、城乡环境综合整治、环保能力建设十大工程，镇级污水处理厂、生活垃圾无害化处置等工程取得实质性进展，全市生态环境日臻优美。

　　【关键词】更高水平小康路线图和时间表

　　【报告点击】对照省全面小康“升级版”指标体系，立足现有基础，把握发展趋势，提出到2017年在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会。同时建立健全可持续发展统计制度及指标体系，更加注重居民收入、社会保障、社会事业等指标的考核。预计今年城镇居民人均可支配收入达26200元，农民人均纯收入达15300元，分别增长10%和12%左右，城乡职工基本养老、基本医疗、失业保险综合覆盖率达98%以上。各项社会事业协调发展，创成全国义务教育发展基本均衡县（市）。公立医院综合改革试点工作稳步推进，医疗卫生服务水平进一步提升。公共文化服务体系建设成效明显。

　　【干群声音】市统计局局长江建臻介绍，对照省全面小康“升级版”指标体系测算，我市目前已有城镇家庭住房成套比例、城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率、人均公共文化体育设施、单位GDP能耗、环境质量和绿化水平等指标达标；城镇化率、现代农业、失业保险等18个指标达到或超过序时。推进更高水平小康社会建设，我市更加注重增进民生福祉和可持续发展，重视居民收入、社会保障、社会事业等指标考核，引导各级干部坚持打基础利长远惠民生。从今年情况看，我市综合实力跃上新台阶，经济运行质量有了新提升，居民收入有了新增长。纵观东台现有基础和发展趋势，我们完全有信心、有决心在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会。

　　【关键词】群众路线教育实践活动

　　【报告点击】按照中央和省委的部署要求，我市聚焦反对“四风”，先行排查整改。突出问题导向，坚持能改先改、能做先做。着眼解决群众关注的问题，深化行政审批制度改革，清理废除过时文件66项，取消、合并审批事项147项，完善限时办结、服务承诺等制度，促进行政服务提速增效，受到基层群众广泛好评。深入开展领导干部下访、“三解三促一加强”等活动，面对面访民情，实打实解民忧，进一步密切了党群干群关系。引导各级干部求真务实、真抓实干，牢固树立打基础利长远的正确政绩观，突出提高项目品质，抓实指标质量，增强发展后劲。启动实施债务化解三年行动计划，明确到2015年底村级实质性债务全部消除，镇级债务化解二分之一，“四区”及市级融资平台债务化解三分之一，促进经济社会可持续发展，这一做法得到省委书记罗志军的充分认可。

　　【干群声音】新街镇丰桥村党总支书记吴敏绅兴奋地说，今年他所在的丰桥村在全镇率先还清了所有债务，实现了 “三不欠”，强村富民踏上了新的起点。群众称赞我这个书记当得好；我自己知道，是上级党委抓得好。市委、市政府领导进村入户调研解难题，部门挂钩帮扶贴近实际办实事，暖了群众的心，鼓了村干部的劲。借助发展好政策，大家劲住一处使，哪有办不成的事情呢？领导责任先担、上级精神先学、‘四风’表现先查、存在问题先改，这样抓下去，东台有希望，发展有希望。

　　【关键词】作风建设

　　【报告点击】严格执行中央“八项规定”和省委、盐城市委各项规定，动真碰硬加强作风建设。修订完善市委常委会议事决策规则，践行群众路线，加强调查研究，带头改进作风。研究制订厉行节约、规范“三公经费”等文件。在政法系统开展以“提高队伍素质、提升服务能力”为主题的教育活动，取得明显成效。在突出作风建设的同时，以改革创新精神全面加强党的建设。强化宣传舆论引导，对内凝聚正能量，对外树立新形象。坚持正确用人导向，选优配强领导班子，有序推进干部轮岗交流，加强人才队伍建设，圆满完成村“两委”和社区党组织集中换届工作。深入推进反腐倡廉建设，完善权力运行监控体系，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设民意调查综合得分在全省名列前茅。

　　【干群声音】市城管局副局长丁杰认为， 干部作风也是生产力。良好的精神状态、雷厉风行的工作作风，是干事创业的保障。近年来，我市作风建设长抓不懈，加大考评问责力度，完善作风建设考核评价办法，在急难险重中考验识别干部，领导干部带头深入基层，抓调查研究，抓问题协调，抓矛盾化解，带头遵守厉行节约、廉洁自律各项规定，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓作风落实的良好局面。今年创建国家卫生城市取得阶段性成效，就是作风建设的最好体现，城管部门的同志个个齐心，人人争先，起早贪黑奋战在创卫最前线，推进城市功能形象得到了明显提升。

　　【关键词】贯彻三中全会精神

　　【报告点击】把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神作为一项重大政治任务，引导广大干群把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到全面深化改革的各项任务上来。认真组织起草东台全面深化改革实施意见，同时梳排明年改革工作要点，以12类56条改革事项为抓手，运用项目化的思路推进改革、促进发展。

　　【干群声音】市发改委副主任、市物价局局长唐友斌认为，全面深化改革，是推进我市经济社会科学发展的加速器。目前，市委关于全面深化改革的实施意见已经全会审议通过，明年全市深化改革的工作要点已经列出。从大力发展民营经济，加强国有集体资产经营管理，到推进行政审批制度改革、财税体制改革，到优化政府运行机制，促进地方金融创新发展……责任落实，条条到位。确如全会工作报告所言，实践发展无止境，解放思想无止境，改革开放无止境。