2013年，我市把实现有质量、有效益、可持续的增长作为发展导向和考核导向，大力推进产业结构战略性调整，全市经济社会发展稳中有进，稳中提质。预计全年地区生产总值突破580亿元，增长13%左右；固定资产投资突破330亿元，增长22%左右；公共财政预算收入突破50亿元，增长18%左右，全年完成全口径工业开票销售452.3亿元，增长29.3%。

　　新型工业提质发展

　　加快经济转型，产业提升，今年我市最大的亮点是重特大项目取得新的突破。市委、市政府出台招引重大项目工作意见，创新招商机制，整合资源平台，在日韩港台和北京、上海、深圳等地设立招商联络处，深入开展招商引资“百日竞赛”等活动，引进、实施了一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的工业项目。总投资55亿元的新兴电子产业城项目成功签约并先期租借厂房投产；总投资30亿元的赛欧帕克干细胞科技城项目和总投资2亿美元的东祥麟环保包装新材料、总投资5亿元的美国APE海工装备、总投资5亿元的上海电气大功率风机项目等相继开工建设；总投资3000万美元的科马泰等74个亿元以上项目开工建设，磊达特种切割钢丝、宏泰特种纤维、捷士通射频系统制造、宏景包装机械、香港和熙电子55个亿元以上项目竣工投产，形成一批新增长点。

　　与此同时，坚持以“18条”政策为杠杆，纵深推进“222”工程。以培育大企业政策为杠杆，分类培植10家规模骨干企业和10家成长型企业，引导企业技改扩能，创新创牌。 “双十”企业开票销售全年预计可达160亿元，增长30%左右，占规上工业总量的47%。中粮、久兴、生辉、捷士通等一批企业（集团）开票销售增幅在50%以上。开票销售超亿元企业突破70家，其中超10亿元企业8家，占盐城市的五分之一。到年底，规上企业总数达571家。全年新增规上工业企业50家，净增15家。新创国家高新技术企业10家，专利申请突破3000件。成为国家知识产权试点城市。经济开发区被认定为国家火炬新材料特色产业基地。

　　众多企业竞相转型发展，大项目好项目纷至沓来，推进我市特色产业稳步发展、高端攀升。新材料产业由低端加工向研发制造、由不锈钢制品单一产品向特种金属材料、高性能复合材料、非金属无机材料、特种电子信息材料多元发展攀升；新能源产业在“风光渔”兼容互补，综合立体开发的基础上，实现资源利用与先进制造同频共振；绿色食品产业推进了我市丰厚的农业资源加快与工业经济、三产物流业融合；机械装备异军突起，纺织机械、工程机械、石油机械、木工机械等发展势头强劲。全市大力度有序淘汰落后产能，大力度实施节能减排，着力推进经济绿色增长，主要污染物排放量同比削减5%，万元GDP能耗同比下降3.9%，产业结构正逐步向“高轻新”方向转变。　　　　

　　服务业提速发展

　　12月初，来自东台镇中小企业园的一条信息引起盐城市委书记朱克江的关注：园区新成长的电子商务企业和借助电子商务平台实现线上销售的企业发展到百余家，预计今年累计销售额将超过10亿元。东台镇因此一举成为盐城区域范围内最具规模优势的电子商务产业集聚区。这其中，年仅28岁的小伙子梅虎进创办的森虎商贸有限公司，在短短3年时间迅速发展到年销售逾1.5亿元的规模；江苏百科医药有限公司5年不到时间年销售额从不到亿元增加到10亿多元；江苏君梦美床垫有限公司利用网上平台拓开欧美市场。

　　电子商贸在我市异军突起，是我市服务业从传统向现代迈进的一个缩影。我市坚持以集聚区建设为载体、以招商引资为抓手、以项目推进为重点，扎实推动服务业加快发展，呈现良好态势。今年，我市预计完成服务业增加值221亿元，总量在盐城县（市、区）中列第1位。服务业增加值比重提高到39.8%。

　　传统服务业加快转型。商贸领域规模经营、连锁经营、特色经营渐成主流。今年我市销售超亿元的商贸企业达7家、专业市场2家；建成3A级旅游景区1个、2A级7个、星级宾馆9家，累计接待游客160万人次。永宁国际汽车城、德润广场、港汇大厦建成投运，虹鼎商业综合体等重点项目加快实施。湿地生态之旅、乡村休闲之旅、历史人文之旅三条特色旅游线路已与上海旅游联盟。

　　现代服务业快速发展。以现代物流、金融服务、科技服务、信息服务为代表的现代服务业快速增长。东梁运输、磊达运输、中储棉海东等重点物流企业发展势头良好，开始采用现代物流管理理念、方法和技术，积极向现代物流企业转型。仁达物流等一批重点项目加快建设，保税仓库已通过南京海关审批；科技、软件等发明专利申请2900件，授权1200件；组织申报省市级科技研发平台24个，其中省级8个。

　　集聚区建设成效显著。新能源产业园配套服务区、西溪文化产业集聚区和钢材市场集聚区被确定为盐城市级服务业集聚区。预计全年共完成投资51.5亿元。其中，新能源产业园完成投资38亿元，占年度投资计划的100.7%；西溪文化产业集聚区完成投资13.5亿元，占年度投资计划的100%。新能源产业园集聚区累计注册企业达7家；西溪文化产业集聚区累计注册服务业企业8家。

　　现代农业提效发展

　　粮食总产实现“十连增”，总产达到106.01万吨；瓜果蔬菜效益创历史。全市瓜果蔬菜总收入达到49.24亿元，比上年增8.93%。全市西瓜种植26.5万亩，种植面积全省第一，亩效益6216元，总收入达16.47 亿元。畜牧业生产保持良好发展态势，预计全年实现畜牧业总产值50亿元，畜牧业人均增收2000元；林蚕生产稳步推进。全年发放蚕种42.6万张，列全省第一……

　　盘点2013年农业大账，各条战线捷报频传。然而传统种植养殖业的丰收，只是我市农业发展、农民增收的一个方面。按照“率先在苏北基本实现农业现代化”的战略部署，今年我市出台激励政策，加大力度鼓励发展现代高效农业、农产品加工流通业、农业科技推广和秸秆综合利用，发挥优势、打造特色，增强农业综合生产能力。预计全市农业总产值、农业增加值、农民人均纯收入可分别达到 180.6亿元、83.3亿元、15300元，同比分别增6.8%、6.4%和12%。

　　按照“一个主导产业建立一个特色园区”的要求，重点打造现代农业十大重点园区。园区建设突出先进设施装备、绿色生态技术的试验示范，已然成为农业科技示范推广的前沿阵地。十大园区，各具特色，精彩纷呈。三仓现代农业产业园在高标准建设的同时，带动沿352省道20万亩农业示范带同步发展，成为苏北农业形象最好、效益最优的高效农业发展集聚区。沿海滩涂综合开发示范区围绕新能源产业、中粮循环经济、万亩特种养殖和生态观光旅游，全力打造国家级滩涂综合开发试验区的先导工程。仙湖现代农业示范园在通过省级园区认定的基础上，进一步优化布局规划，适度开发农耕文化、农事体验、农科教育等项目，打造融科研培训、试验示范、展示展销和农业观光于一体的现代农业示范园。五烈现代农业示范区着力创新经营体制和投入机制，通过土地流转、集中投入、技术配套等综合措施，建成集中连片、设施配套、机种机收、高产高效的亩产吨粮示范区……

　　抓住建设国家现代农业示范区契机，科学规划农产品加工园区和特色产业发展布局。以沿海农产品加工区为核心，以三仓瓜菜、许河肉禽、四灶乳猪、富安茧丝绸、安丰山羊等特色加工园建设为重点，形成“一区五园”的农产品加工园区集聚发展布局。沿海农产品加工区去年被认定为省级首批农产品加工集中区，目前正努力创建国家级农产品加工集中区。三仓瓜菜等五个特色加工园确保建成年销售超30亿元的省和盐城市级农产品加工园区。

　　精选出20家规模企业，实施规模企业培育工程和300亿元绿色食品产业发展工程，以重点工程的推进拉动农业产业化经营水平的全面提升。中粮集团500万头生猪产业化项目总投资达40亿元，悦达集团投资的肉禽加工项目带动养殖基地超过1500万羽。江苏华大水产实业有限公司大胆运用资本经营的手段，引进苏州、深圳投资公司实施战略投资合作，投资5亿元兴建智能化养鳗、烤鳗出口加工生产基地，东台鳗迈出了走向世界的第一步。预计到年底，全市年销售超500万元的农产品加工企业发展到251家，国家级、省级龙头企业总数达到11家，位居全省前列。