我市率先在苏北地区实现了城乡一体化供水全覆盖，374个村全部通上了自来水，113万人民群众实现了“同网、同质、同价、同饮”长江水的梦想。

　　我市地处黄海之滨，农村饮用水历来都是地下水，其水质苦、咸、涩。为此，市委、市政府组织了由市领导牵头、各相关部门参加的专题调研班，调研制定了城乡一体化供水的发展思路、发展模式，确定了依托日供水规模20万吨的城市地表水水厂，将所引的长江水转送至全市的农村，实现城乡同网供水。

　　我市紧紧抓住被列为全国农村饮水安全工程首批示范县（市）的契机，提出实施农村饮水安全工程与区域供水工程同步推进的战略，即：整体规划，全面布局，统筹兼顾，分步实施，梯次推进，套搭进行。坚持科学规划引领一体化供水工程建设，先后组织编制了《东台市供水规划》《东台市农村饮水安全规划》《东台市区域供水规划》等规划，统筹考虑供水水资源配置、原有供水资产整合、供水主支管网新建与改造、供水经营与管理等各方面，确保规划科学合理。

　　民生之事无小事。2008年我市提出《加快实施城乡联网供水工程 保障饮水安全》的1号议案，提出通过几年努力，确保2013年实现全市百万人同饮长江水的目标，这是向全市百万人民做出的庄严承诺。与此同时，市政府还制定出台了《关于推进城乡联网供水实施农村饮水安全工程的意见》，将一体化供水列为全市重大民生工程，明确目标任务，落实推进措施，强化工作责任。市成立了由市长任总指挥的城乡一体化供水工程建设指挥机构，各镇区也相应成立了领导小组，全面推行行政一把手负总责；成立了由监察部门牵头、各有关部门参加的一体化供水督查班，定期抓督查，发通报，促推进；各镇区主要负责人在电视台公开承诺一体化供水完成时限，接受社会监督；《东台日报》定期公布工程建设进度、小水厂资产处置和人员安置进度；分阶段召开专题汇报会、现场推进会；拿出专项资金奖励先进镇区，推进一体化供水各项工作的深入开展。

　　面广量大的一体化供水工程建设，投入是关键。我市按照分级负责的原则进行筹资，并出台奖补办法：市到镇供水主管网，由市财政全额承担；镇到村供水支管网，由市、镇各承担一半；镇、村水厂以下管网的更新改造，由各镇负责。同时，在不加重农民负担的前提下，引导社会民间资本投入参与工程建设，由受益村和受益农户以出工捐资形式筹集部分工程建设资金，同时鼓励社会法人投资工程建设，推动供水工程建设。

　　城乡一体化供水工程是一项涉及多层面的系统工程，既有供水管网建设，又有供水调度工程建设，工程战线长，点面多。该市多措并举，分线作战，协同开展：一是抓供水管网建设，堤东地区原14个乡镇先期开工，市到镇供水主管网、镇到村供水支管网、村到户配水管网同步建设；堤西里下河地区4个镇的供水管网建设在BT模式运作下全面开工，仅用一年时间就实现了管网通水目标。据悉，该市共铺设市到镇供水主管道308.63公里，铺设镇到村供水支管道5948.19公里，改造村内配水管道4653.7公里。二是抓配套项目建设，为解决地表水水厂供水水源单一，供水安全不稳定的问题，我市决定依托仙湖农业园区600多亩湖塘作应急备用水源库，投资4600万元兴建引水、提水工程，确保在水厂原水发生突发性污染事件情况下，立即启用该水源地送水。同时，在供水主管道沿途增建了四海、安丰和三仓3座增压站，分别向农户增压供水，解决供水管道线长、压力损失大的问题。投入9500万元对地表水水厂进行技改扩能，将制水能力从原来每天10万吨提高到每天20万吨，同时配套建设深度处理工艺，既保证供水水量，又确保水质达到饮用水标准。三是全面加强建设监管，城乡一体化供水工程建设项目多，资金总投入量近10亿元，为确保工程安全、质量安全和资金安全，全面推行“四制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、竣工验收制。所有工程项目都实行“三合同”管理，即建设单位分别与施工单位和监管单位签订施工（监理）合同、安全合同、廉政合同。严把“三关”，即在供水管材和配件的选用上，严把材料选购关、检测关、安装关。政府监管与群众监管相结合，纪检、财政、审计等部门介入工程建设全过程，及时跟踪监管。各项目区所在村，每村选2-3名老党员、老干部作为群众代表参与工程建设监管，扩大工程建设透明度，确保所建工程政府满意、社会满意、群众满意。

　　我市原有200多个镇村水厂，大部分由经营者在上世纪90年代后期竞价购买。在推进城乡一体化供水过程中，对原有小水厂供水资产进行妥善处置，采取政府统一购买，中介机构逐一评估，各镇财政出资统一收购小水厂，原有供水深井统一封填封存；对原供水经营管理人员实行竞争上岗，择优录用，重新确定供水管理岗位，落聘人员由地方政府妥善安置。这一举措既确保了供水资产的顺利交割，又保证了人员的平稳过渡，维护了社会稳定。

　　在推进城乡一体化供水工作中，注重拓展思路，创新供水体制机制，确保一体化供水健康良性运行。2011年3月，我市成立了由市政府全额拨款的东台市区域供水公司，隶属市水务局，统一管理全市城乡供水；各镇区相应成立了供水分公司，负责辖区内供水经营管理。同时建立健全了统一管理和分级负责相结合的经营体制，理顺了从制水、供水到售水各方利益关系，规范了供水市场行为。通过优化供水体制，强化了供水的公益性质，细化了市镇各级的责权利。

　　实现城乡一体化供水后，保障供水安全是关键。对此，我市从建章立制入手，全面规范供水运行管理，先后出台了《关于推进城乡联网供水 实施农村饮水安全工程的意见》《东台市农村供水工程管理办法》《东台市生活饮用水安全管理实施意见》等一系列规范性文件。市及镇区成立了安全供水巡查队、应急维修队。市镇各级及时加强监督检查和考核，确保安全供水的各项政策措施落到实处。

　　安全供水，永无终点。随着城乡一体化供水的全覆盖，为适应区域经济社会发展和沿海开发的用水需求，东台又在谋划下一步的发展目标，全面启动兴建第二地表水水厂的各项准备工作。