5月14日上午，市委、市政府召开全市夏季秸秆综合利用和“双禁”工作会议，全面部署今夏秸秆综合利用和“双禁”工作。市委副书记、市长陈卫红要求，坚持疏堵结合，强化责任落实，确保完成目标任务。

　　2013年，在全市上下的共同努力下，秸秆综合利用和“双禁”工作取得了一定成效，空气质量显著改善，秸秆综合利用水平明显提高，秸秆机械化还田面积66万亩，秸秆综合利用率达90%以上，秸秆焚烧和抛河现象明显减少，秸秆综合利用和“双禁”工作继续位于全省前列。

　　陈卫红指出，秸秆综合利用和“双禁”是当前农业农村的一项重要工作，也是推动我市生态文明建设和“四城同创”的内在要求，社会关注度高，来不得半点懈怠，必须持之以恒、不遗余力地把这项工作抓紧抓实、抓出成效。各镇（区、场）、市各有关部门要坚持疏堵结合，抓好落实，确保不出现盐城市“第一把火”、第一起抛河行为，确保不被卫星监测、上级督查通报到一处火点、一起抛河行为，确保总体火点数、抛河行为数盐城市最低。

　　陈卫红强调，要围绕“堵”，重抓禁烧禁抛关键措施落实，做到严查、严管、严罚。要严密巡查督查，组建专门巡查队伍，定岗位、定区域、定时间，全天候、全覆盖，形成多层次、立体化的巡查监管体系；突出重点时段、重点地区的督查，把夏收高峰季节秸秆焚烧易发时段作为督查的重点，把交通干道沿线和城镇周边地区作为督查的重点区域，实行24小时不间断督查。要严格监督管理，迅速细化分解落实任务，将禁烧禁抛监管网络覆盖到村组户、明确到具体田块、落实到具体责任人，做到横向到边、纵向到底。要严肃依法查处，市环保局、农委、公安局等执法部门要加强配合，联合行动，强化巡回检查和执法监督，严查“第一把火”、第一起抛河行为，从重、从严、从快处罚。同时，要围绕“疏”，重抓秸秆机械化全量粉碎还田，做到还田机具配备到位、还田地块落实到位、还田协议签订到位、还田作业监管到位。

　　陈卫红要求，要以最严密的巡查、最严格的督查、最严厉的追责，不断强化工作责任，形成部门联动，市、镇、村三级齐抓共管的工作局面。市环保局要牵头组建督查巡查执法队伍并实行24小时值班，指导各地对违法焚烧秸秆的行为进行处罚，及时报告卫星遥感火点等情况，组织开展空气质量监测；农委牵头负责全市农作物秸秆综合利用，服务指导秸秆机械化全量粉碎还田和秸秆收储体系建设，拓宽秸秆综合利用途径；公安局负责构建秸秆运输的绿色通道，对因焚烧秸秆造成重大污染事故，导致财产遭受重大损失或人身伤亡的，依法查处；对恶意焚烧秸秆或抛河，造成一定社会影响的，严肃处理；财政局负责秸秆综合利用和“双禁”工作经费筹集、拨付，以及使用监管和考核奖惩兑现；市各新闻媒体要对秸秆综合利用和“双禁”工作开展高密度、高频次的宣传报道；市各挂钩包保责任部门要深入包保镇区驻点督查，确保各项措施落实到位，推动我市夏季秸秆综合利用和“双禁”工作取得新成效。

　　市委副书记崔文军主持会议。市委常委、纪委书记夏思军，副市长金学宏分别就秸秆综合利用和“双禁”督查工作以及工作重点进行部署。

　　会上，各镇（区、场）呈送了秸秆综合利用和“双禁”工作责任状；市农委、环保局、经济开发区和五烈镇等单位作了交流发言。