我市历来高度重视生态保护，早在2003年就启动生态创建工作，走过了“7年打基础，3年抓攻坚”的奋斗历程，特别是“十八大”以来，全市上下围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，把生态创建作为生态文明建设的重大举措，坚持“打生态牌，走绿色路”，大力度推进转型升级，大手笔投入基础设施，大规模整治城乡环境，建成江苏一流的人居环境，让东台天更蓝，水更清，城乡更美丽。目前，14个镇全部建成省级以上生态镇。

绿色可持续的发展理念是生态镇建设的科学引领

    坚持绿色发展。把创建工作与调整产业结构、加快转型升级有机结合起来，以构建绿色经济体系为目标，围绕“高轻新”方向，致力发展新材料、新能源、绿色食品、机械装备、电子信息等新特产业，坚决不上化工、冶炼、造纸等高污染、高能耗项目，走出一条符合科学发展、具有东台特色的绿色发展之路。出台新型工业化发展“18条”等一系列政策意见，安排5亿元专项资金，大力推进企业转型升级，这一做法得到江苏省政府的肯定和推广。

    坚持以人为本。生态创建是民生工程，也是德政工程。喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心食物，是最大的民生，也是群众最关注的热点问题。我们坚持把提高人民幸福指数作为创建的出发点和落脚点，把加强生态建设、创造宜居环境作为重大民生实事工程，以生态环境持续改善的实际成效增进民生福祉。

    坚持一以贯之。环保效益的体现大多具有滞后性，东台历届市委、市政府抱着一种境界和担当，沉得住气，持之以恒，一任接着一任做，每任都有新突破。

和谐幸福的人居环境是生态镇建设的美丽愿景

    柳浪闻莺。是环境优美的形象缩影，就是绿树成荫，鸟语花香，天蓝水净。具体来说，环境基础设施完善配套，镇容村貌整洁有序，生产生活分区布局，资源利用集约高效，清洁能源广泛使用，污染排放稳步削减。

   乡情乡愁。是要把具有地方特色的历史传承、人文底蕴、地方传说、民风民俗融入生态建设之中。就东台而言，我市有西部水乡风情，被誉为“里下河鱼米之乡”，西溪古镇绵延千年，海春轩塔、董永七仙女遗址保存完好；中部生态农业，茧丝绸循环农业模式在全国得到推广，富安镇被誉为“中国茧都”，“东台西瓜”是全国唯一获准具有地理标志的瓜类产品；东部滩涂湿地，东台海岸线长85公里，滩涂面积156万亩，每年以150米左右的成陆速度向大海延伸，原生态的东沙岛保护完好，国家级珍禽自然保护区拥有各类植物种群250多种，动物种群300多种，临海而建的黄海森林公园负氧离子含量高达每立方厘米2万多个，被誉为“天然绿色氧吧”。

    喜笑颜开。是改善人居环境，提高人民幸福指数的根本所在，就是让“城在林中，路在绿中，居在园中，人在景中”的优美画卷变成现实，形成自然、清新、和谐的宜居生态圈，通过环境质量的优化，带来人民生活状态的改变，实现人与自然和谐共处，让每个人笑容写在脸上，快乐溢满心田。

环境保护的重点工程是生态镇建设的重要抓手

    生活污染处理工程。污水处理全覆盖：投入近2亿元，大力推进镇级污水处理厂建设，按照“一镇一厂”的思路，一年内高标准建成10座一期规模1000-1250吨的污水处理厂，实行统一规划设计、统一招标建设、统一经费渠道、统一技术培训、统一运行管理，同步实施管网“十个必接管”，建成污水主管网220公里，做到应接尽接，人员、技术、资金有效保障，设施正常运转，污水达标排放，这一经验做法在江苏得到了推广。垃圾无害化处置常态化：建成苏北第一个日处理400吨的国家一级生活垃圾卫生填埋场，建成1座全封闭、自动化垃圾转运中心，各镇80吨的压缩式垃圾中转站全部投入运转。全市安排保洁人员近3000人，由市财政统一支出劳务费用，把农村生活垃圾处理与河道、绿化管护、道路保洁结合起来，做到“四位一体”， “组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理体系基本健全。

    碧水蓝天工程。一方面，突出水环境整治。累计投入7.2亿元，先后实施了镇级供水主管网等重点工程建设，实现了城乡供水一体化。严格执行饮用水源保护各项制度,持续组织开展饮用水源地环境保护专项整治，全力保障饮用水安全。推进工业企业入园进区，实施工业污水排放达标工程。全面开展农村河道整治，近3年疏浚镇村河道788条、土方2200万方，全市主要河道水质均达到相应功能区标准。另一方面，加强大气污染防治。开展燃煤设施专项整治，工业集中区推行集中供热，西气东输管道对接，供气系统建成并投入使用，城乡公交车辆全部改用天然气燃料，清洁能源使用率达65 %。加强建筑施工扬尘污染管控，实现商品混凝土使用“全覆盖”。坚持疏堵并举，建立严格的秸秆禁烧责任机制和考核、督查机制，连续2年被表彰为江苏省秸秆禁烧工作先进地区。

    节能减排工程。节能上，综合开发利用风能、太阳能资源，神华风电和国机苏美达、中节能、华电3个光伏电站项目相继投入运行，新能源装机容量达到650兆瓦，占全省的四分之一，年可提供清洁能源10.5亿千瓦时，节约标煤35万吨。建成余热发电、沼气发电等重点项目8个，年节约标煤6.8万吨。近三年全市万元GDP能耗均下降6%以上。减排上，2013年投入近1亿元，磊达、中玻、苏中热电等重点企业新上脱硫脱硝工程，有效削减了主要污染物排放量。建成规模化畜禽养殖场粪便无害化处理项目26个。持续开展工业污染专项整治活动，累计关闭各类污染企业260家。近三年来，累计实施减排项目73个，污染物排放量持续下降。

    自然保护工程。按照生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间岸清水秀的要求，调整优化里下河平原、堤东水土保持、沿海滩涂、近海渔业等4个生态功能区。强化珍禽保护区野生动植物保护，建设鸟类观测站，严厉打击非法猎捕、贩卖野生动物行为。在国家百万亩滩涂综合开发试验区内，安排20%以上的面积用于珍禽栖息繁衍。建成滨海湿地保护小区，总面积11.7万公顷。

造林绿化工程。各镇按照绿化“五个一”要求,通过优化林木结构，实现点、带、片、网有机结合，形成以高标准农田防护林为网络，无公害果品生产基地和休闲观光生态林为特色的农田综合林业体系，三年新增绿化面积262.91公顷，全市林木覆盖率达26.1%，各镇人均公共绿地面积14.2平方米。

    环境整治工程。在苏北率先开展高标准农村环境综合整治，三年累计投入专项资金3.75亿元，建成省级示范村2个，省星级康居乡村416个、环境整洁村801个。

坚强有力的组织领导是生态镇建设的根本保障

    我市坚持党委领导，政府负责，环保牵头，部门联动，公众参与，全力保障创建工作的顺利实施。形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门密切配合的合力共建的工作机制。全面宣传发动。市内新闻媒体、政府网站开辟生态创建专栏专题，在主要干道等重要部位设立公益性固定宣传标语近万条，利用沿街电子显示屏、出租车、公交车等车载播放器，以及电信、移动、联通公司的短信平台发送宣传标语，对创建工作进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。围绕全面建成小康社会“升级版”的指标体系，把生态镇创建列为重要内容，在年度目标任务综合考核中增加分值权重。对工作不力、成效不大、影响创建工作的单位和个人，严格实行问责。