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顺着民意,走实群众路线图——我市开展群众路线教育实践活动纪实
文章来源:东台文明网   点击率:625 发布日期:2014/6/19
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  在党的群众路线教育实践活动中,我市广大党员干部围着群众转转出干群感情,顺着民意走走实群众路线图,用真情填写“民生答卷”。持之以恒抓学习,敞开大门听意见,聚焦“四风”找问题,严格认真抓督导,即知即改转作风……面对这一场以“为民务实清廉”为主要内容的时代大考,全市3969个党组织、63865名党员,积极参与,身心融入,用实际行动践行群众路线,确保交上一份令人满意的答卷。

  活动开展以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以总书记在河南兰考调研指导教育实践活动时提出的“五个准确把握”为行动指南,按照中央和省委、盐城市委的部署要求,紧密结合东台实际,精心谋划,统筹安排,各项工作有力有序有效推进。党员干部在活动中激发出的激情转化为干事创业的强大动力,实现了两手抓,两促进。1-6月份,全市预计完成工业开票销售275亿元、增长32%,单位GDP能耗同比下降1.5%、主要污染物排放量同比削减2.1%,继续保持经济效益、社会效益和生态效益同步提升的良好态势。

  针对活动对象面广量大、点多线长的实际,我市切实加强组织领导,突出示范带动,形成上下联动,有效传递压力,增加推进动力。在广泛征求社会各界意见的基础上,市委多次召开常委会、领导小组会议,对活动进行研究部署。制定活动《实施意见》和具体环节《实施办法》,对市级领导班子、机关镇区、农村社区、非公企业等不同对象,分别明确具体要求。市委研究制定党组织书记抓活动“七带头、七严格”责任书,落实各级党组织书记“第一责任人”职责。市四套班子成员率先垂范、以身作则,带头联系实际学习思考,带头深入基层听取意见,带头开展谈心谈话,带头边学边查边改。市委常委和党员副市长结合分工建立联系点,把“认真”和“严格”的要求层层传递到位。市委常委班子开展活动时,将镇区和部门单位“一把手”吸纳进来,重要学习一起参加、重大活动共同参与、重点问题同步排查。镇区、部门开展活动时,吸收基层党组织主要负责人参加,达到以上带下的效果。

  把学习教育贯穿活动始终,学习和弘扬焦裕禄精神,引导广大党员干部深学、细照、笃行

  出台关于改进学风的意见,完善市委中心组学习制度,进一步正学风、转作风。坚持集中学习与个人自学相结合,制定常委会学习计划,定期召开中心组学习会,集中学原文、读原著、悟原理、写体会。坚持学习与讨论相结合,多次召开中心组交流会,结合市级领导干部联系镇区、领办园区、挂钩帮扶经济薄弱村和低收入农户等工作,交流体会,相互学习,相互促进。坚持学习与辅导相结合,市委常委和党员副市长分别到联系点上党课,并邀请专家学者作辅导讲座,推动面上学习深入开展。举办科级干部、机关中层干部、窗口服务人员、村(居)党组织书记、非公企业党组织书记、社区干部等不同层面的培训班,

  安排市内外有理论功底、实践经验丰富的同志,进行有针对性的辅导。编印“学习材料选编”、“应知应会口袋书”下发给全市基层党组织,利用“党员统一活动日”、周末和晚上时间,灵活开展学习。同时,对在外流动党员、年老体弱党员采取多种有效方式送学助学。

  强化典型教育,从普通党员中选树5名先进典型开展巡回演讲,并组织收看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《吴仁宝》等教育影片,引导党员干部对照先辈先进,真学真查真改。强化传统教育,组织市级领导干部和各级“一把手”到三仓烈士陵园,缅怀革命先烈,重温入党誓词。强化警示教育,组织集中观看《苏联亡党亡国20年祭》专题片和廉政话剧,参观反腐倡廉教育基地,结合召开机关作风建设通报会,曝光处理一批反面典型,教育各级党员干部引以为戒、防微杜渐。建立动真碰硬的督学机制,市委督导组随机参加基层党组织集中学习活动,检查班子成员学习情况,分批调阅基层班子学习记录和个人学习笔记,组织开展领导干部反腐倡廉、作风建设知识测试,确保学习不走形式,达到入脑入心、触及灵魂的目的。

  突出问题导向,坚持开门搞活动、开窗听意见,努力找准找实找全“四风”问题

  扎实开展“三解三促一加强”、“金桥行动”和行风体验等活动,组织有关部门开展定报企业“家家到”、城乡困难家庭“户户访”,直接接触基层群众和服务对象,真听意见、听真意见。精心设计调查问卷,按照市级领导班子、市直部门单位、镇区和村居等四种类型,开展“四风”突出问题专项调查。市委常委和党员副市长结合分工召开各类座谈会,征集到有针对性的意见建议348条。专门设立教育实践活动群众工作组,受理、交办和督办群众来信来访,累计征集意见建议141条。积极开展机关作风评议社会调查,运用政府网站、12345政务平台、政风行风热线等载体,征求对各级领导班子和党员干部“四风”方面的问题。

  扎实开展谈心谈话活动,坚持“四必谈”,始终聚焦“四风”,努力把问题谈开、把思想谈通。同时,充分发挥督导组的桥梁纽带作用,通过与基层党员干部个别谈话,收集各类问题和建议740多条。对征求到的意见建议,以及近年来纪检、组织、信访、审计等部门在工作中发现的突出问题,及时进行汇总、梳理、分类,形成“问题清单”,为各级领导班子和党员干部对照检查、问题整改提供依据。近期,我市专门召开常委会,听取盐城市委督导组的反馈意见,市委常委主动认领、深刻剖析,并综合各方意见,认真撰写对照检查材料,为召开专题民主生活会做好各项准备工作。

  重抓即知即改,让群众从活动一开始就看到成效、增强信心

  去年第一批教育实践活动期间,我市按照盐城市委“把领导责任先担起来、上级精神先学起来、‘四风’表现先查起来、存在问题先改起来”的“四个在先”要求,聚焦反对“四风”,能改先改、能做先做。针对群众高度关注的环境问题,进一步加强生态文明建设,深入开展国家卫生城市、国家生态市创建活动,持续改善人居环境;针对经济社会发展中的薄弱环节,引导各级干部求真务实、真抓实干,牢固树立打基础利长远的正确政绩观,突出提高项目质量和指标质量,启动实施债务化解三年行动计划,明确到2015年底村级实质性债务全部消除,镇级债务化解二分之一,“四区”及市级融资平台债务化解三分之一,促进经济社会可持续发展。

  活动开展以来,我市坚持教育与实践并重,边学边改、立说立行,认真落实省委关于“四风”问题十项专项整治和盐城市委十项专项清理的要求,启动“10+2”清理整治行动。“10”就是对文风会风、公款吃喝、办公用房等十个方面存在问题进行专项清理,逐项制定方案,明确责任主体、清理目标、方法措施,确保取得实效。“2”就是围绕提高机关服务效能,整治“门难进、脸难看、事难办”问题,围绕维护群众合法权益,整治侵害农民利益的突出问题,注重标本兼治,健全完善制度,推动作风建设常态化长效化。同时,针对医德医风、交通秩序、食品药品安全等群众普遍关心的热点难点问题,梳排涉及21个部门、42个重点边学边改项目,逐一明确时间表和路线图,让人民群众真切感受到干部的作风在转变、关心的问题在解决。

  落实从严要求,加强督查指导,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场

  加大督导力度。市委成立10个督导组,镇区成立234个指导组,下沉一级严格督导。专门召开督导工作座谈会,开展督导业务培训,要求各督导组严格把关程序、严肃面对问题、及时纠正偏向。同时,建立督导工作例会制,每月集中交流面上情况,剖析存在问题,明确督导重点,促进活动环环相扣、有力有效开展。拓展督导广度。在督导工作中,注重扩大群众参与,通过广泛座谈听取意见,原汁原味进行反馈,帮助被督导对象把问题找准、把活动搞实。活动开展以来,累计召开座谈会100多场次,反馈意见和建议600多条。延伸督导深度。按照“六个不放过”的要求,对领导干部特别是“一把手”实行重点督导,对群众反映意见比较集中的单位实行严格督导,对各层面的专项清理整治项目实行跟踪督导,督出“辣味”、督出成效,真正把严的标准、严的纪律、严的措施贯彻到位。

  行政审批事项由561项压降到254项,平均办结时限由10个工作日缩短到4.3个工作日,即办事项比例由30%提高到90%以上;在去年实现城乡安全供水、住房保障和公交客运“三个全覆盖”的基础上,今年再推进城乡医疗服务和环境管理一体化,进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。同时,启动实施农村公路和村卫生室建设三年行动计划,尽快形成村级道路循环网络,实现村级卫生服务设施全覆盖。对经济薄弱村和低收入农户,组织机关部门和党员干部开展“一对一”帮扶,市级领导干部带头挂钩1个村和2名贫困农户,力争今年底年人均纯收入低于5000元的困难农户全部脱贫,让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。

  一条条惠民举措、一项项整治行动,让群众看到的是决心和力度,感受到的是变化和进步。6月3日下午,市委召开全市党的群众路线教育实践活动推进会,对面上第一环节情况进行“回头看”,并明确第二环节的方法步骤和具体要求,市镇村三级查摆问题、开展批评环节工作正在逐步展开。全市上下正全力以赴抓推进,认真贯彻整风精神,确保高质量开好专题民主生活会,积极开展批评和自我批评,抓紧研究确定建章立制重点项目,更加注重从体制机制上整治“四风”问题,以干部作风的新形象、经济发展的新变化、社会面貌的新气象来检验教育实践活动的实际成效。

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