从2010年开始，头灶镇党委、政府就按照申创国家级生态镇的要求，计划用三年左右的时间，把头灶建成经济更加繁荣、产业结构更加合理、生态环境更加优美、人与自然更加和谐发展的生态镇。三年来，围绕创建目标，借助于江苏沿海大开发的契机，大力发展生态经济，积极培育生态文化，着力美化人居环境，全面建设生态文明，一个可持续发展的环境优势正在形成。

科学谋划，把生态镇创建工作摆上重要位置

　　2010年作出申创生态镇的决策后，头灶镇生态环境保护和建设工作步入了一个崭新的发展阶段。党委、政府把创建生态镇作为实现生态良性循环和经济社会全面协调可持续发展的重要举措，落实科学发展观，坚持执政为民，进一步调整规划，加大生态建设和环境保护工作力度，为申创国家级生态镇奠定坚实基础。

　　头灶镇利用各种会议，反复强调生态建设和环保工作的重要意义，进一步统一全镇上下思想，为创造生态镇打下思想基础。镇党委、镇政府专门成立了创建工作领导小组，明确专人负责创建工作，形成了一把手负总责、分管领导专门抓、各职能部门具体负责的格局，为生态镇创建提供组织保证。结合“四五”普法和科普宣传周、“六五”世界环境日，广泛进行环保法规、环保知识的宣传；将环保法律法规列为招商引资人员必须掌握的内容；开展生态环保知识进社区、进企业、进学校、进镇村的“四进”活动，在醒目处书写宣传标语100多条。生态环保理念日渐深入人心，逐步成为社会共识。

采取措施，在发展中解决生态环境问题

　　头灶镇坚持贯彻环保法律法规，加快产业结构调整，努力实现经济增长方式的根本转变。从可持续发展角度审视，对照生态建设要求，在生活污水集中处理、农用化学品达标使用、控制河道水生杂草丛生等问题上强化措施，推进生态建设，保持头灶经济持续、健康、快速发展，在发展中解决生态环境问题。

　　科学编制创建规划，构筑社会经济环境复合体系。镇政府邀请南京大学专家并组织相关部门编制了《东台市头灶镇创建国家生态镇环境规划》，该规划系统分析了生态建设现状和存在问题，运用生态学原理和系统工程方法，对社会经济发展和生态建设进行总体规划设计，提出了未来10多年生态建设发展的主要目标举措。

　　探索循环经济模式，综合利用废弃物。头灶镇把发展循环经济作为生态建设的重要途径，广泛开展试点，大力推广循环经济。镇政府出台改厕工作和沼气普及工程，大力发展循环经济，利用农业废弃物秸秆和鸡粪生产高效有机肥，为绿色有机食品生产提供优质肥料。

　　强化综合整治，营造绿色人居环境。着力提升集镇绿化水平，通过实施绿化工程，营造良好生态，改善人居环境、提升集镇品位，做到有路必有树、河岸必有绿，见缝插绿，四季有绿，人均公共绿地面积12．3平方米，主要道路绿化普及率达98％。新建压缩式垃圾中转站，建成“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾日清日运体系；目前，全镇34个行政村(居)通过市场化运作，全部落实了生活垃圾定期清运责任人。建成区生活垃圾无害化处理率达98.5％。

　　积极推进中心村生态建设。新农村建设投入9000多万元，新增农村等级公路260公里，改造危窄桥梁112座。徐灶村被省命名为“江苏省农村环境综合整治示范村”和“江苏省级生态村”，保丰村今年申创省级生态村，全镇82％的村建成盐城市级生态村。

　　全力确保饮用水源安全。严格执行市人民政府《关于加强市区饮用水源保护管理的通告》，全面实施河道三年疏浚计划，村村建立了定期清理河道杂物小分队，为强化全民环保意识，2012年组织全镇人民集中清除7000亩河道水生杂草，大大改善了水环境，全镇所属34个村(居)已经与市自来水公司联网供水，镇村生活饮用水卫生合格率达100％。

　　积极完善污水处理配套工程。镇污水处理厂建于2003年，目前，经过几年的努力投入，已达日处理4000T／D的规模。集镇镇区内的生活污水管网已配套完成，建成区生活污水处理率达85％。2014年继续筹措资金，力争把污水处理厂建设成日处理16000T／D的规模。

生态业态，实现资源高效利用

　　头灶镇通过优化工业布局、兼并组合，加快对老企业的技术改造和工艺革新，促进转型升级，逐步淘汰落后的生产工艺、设备和产品，不断提高企业市场竞争能力，加快工业经济增长方式转变，坚持走科技效益发展道路。

　　以清洁生产为重点，努力实现资源高效利用。在工业企业中积极推广清洁生产，促进企业改进工艺、引进关键技术，新上污水处理厂，园区企业实行集中供热和烟尘治理，推进工业污染的末端治理向生产全过程控制的转变，实现资源、能源高效利用，促进环境质量好转。高新技术园区东强公司、天腾公司、江佳公司、鑫源公司、常林公司等企业通过1S014000环境管理体系认证，民凯、创一、东南公司等通过清洁生产验收。

　　以执行环保法律为手段，坚决杜绝新污染源产生。三年来，全镇没有新上一个国家明令禁止的项目，“环保”和“三同时”执行率达100％，从源头上控制了新污染源的产生。通过专项整治行动，对排污企业实施限期治理，对污染重、治理不达标企业实施转产、关闭或停产整治，对治理无望污染企业予以取缔、搬迁。

　　实施农业生态工程，控减农业面源污染，大力发展无公害绿色有机农产品生产。农技部门根据主要农作物无公害、绿色、有机生产技术规程，引进优良抗病品种，加强生产基地农业投入和环境质量监控，积极开展无公害农产品生产技术指导。目前，已建成无公害生产基地10多万亩。“怡丰”青椒获国家高标准和绿色食品认证，西瓜、胡萝卜、白萝卜等获国家和省级无公害农产品认证，甜叶菊成为新兴特色产业。

　　降减化肥、农药和农膜用量，全镇积极推广使用优质小麦、油菜专用肥和节氮、配方肥技术，推广化肥深施技术，增施有机肥，减少化肥使用量；以生物农药取代化学农药，以高效低毒低残留农药取代高毒高残留农药，推广绿色植保技术；强化病虫害综合防治，增设测报点，推广抗病良种和减少农药用量；推广留高茬、水旋耕、回铺、高温堆肥和过腹还田、秸秆养羊等方法，综合利用秸秆；推广应用降解膜、长寿无滴膜、多层次覆盖新型设施和配套的先进技术，大面积减少农膜更换量，拉长使用周期。