城市管理是一项庞大而复杂的民生工程。近年来，市城管局从大处着眼，从小处入手，不断把城市管理推向精细化、人性化，正确处理好管理与服务的关系，防止城管工作走向不作为或乱作为两个极端。在一趟又一趟的市容巡查中，在一个又一个烦杂事务的恰当处理中，城管人用规范执法和热情服务诠释了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能干事、特别能忍耐”的新时期城管精神。

以疏促管，流动摊点有了“店面”

　　“以前我在北关桥下摆摊，现在我也有了自己的‘店面’，再也不用打游击了。”北关劝业场疏导点一位经营者说。

　　2000多平方米的北关劝业场疏导点，能容纳50多户经营户，目前已有40多个流动摊点进场经营。过去，这些摊点主要集中在北关桥下、新合作超市、东台镇政府和东亭二村西出口，在给周边居民带来生活便利的同时，也一定程度上造成了环境脏乱差和交通堵塞。市城管局充分考虑群众的生计和方便，在北关劝业场设立了临时疏导点，通过做耐心细致的思想工作，劝导这一带流动摊点进场经营，有效改善了周边环境。

　　流动摊点一直是城市管理的“老大难”。近年来，市城管局按照“主干道严禁、后街背巷规范”的要求，在抓好“堵”的同时，努力在“疏”上做文章。在加快东亭南路、东关路摊点疏导点建设的同时，进一步提高已建成的鼓楼疏导点、北关劝业场疏导点管理水平，引导区域内大排档、马路摊点、流动摊点入市经营，并加大金海美食街区停车场、安保监控、灯光配置等基础设施配套建设力度，全面提升美食街区服务功能和区域吸引力。到目前，已开辟设立疏导点6个，合计1.5万平方米，吸纳300多个流动摊点进场经营。

　　市区东门桥口修鞋匠张某是原造纸厂职工，以前经常因为修鞋摊影响市容而与城管“躲猫猫”。今年4月，市城管局在不影响市容环境的前提下，帮助张三搭建了一个便民修理棚。今年，像这类便民服务点在市区已设置60多个。

无缝保洁，市容环境持久洁净

　　当整个城市慢慢静下来的时候，他们正整装出发，为城市主干道逐一“洗脸”——夜里12点到次日凌晨4点，是市环卫处高压冲洗班组的作业时间。这个班组仅有4个人，2辆高压冲洗车，他们每天沿着金海路、海陵路、惠阳路等8条市区主干道对路面反复冲洗，前洗后扫，把50多公里的主干道洗刷得干干净净。

　　在城市的大街小巷，活跃着一支保洁小组，很少被人关注。他们每天兵分两路，从早到晚，不间断地对市区600多个垃圾桶进行巡回冲洗消毒，

　　确保垃圾桶外观干净整洁。该小组成员蔡丽辉说：“虽然作业时间长、劳动强度大，但能够让市民生活在洁净的环境中，我们再苦也值得。”

　　为提升环卫保洁水平，市城管局定人员、定任务、定标准、定时间、定奖罚，对市区276万平方米道路广场、3093个垃圾箱池、111座公厕、2000个化粪池实行日常保洁网格化管理。随着城市框架拉大，该局主动将新增路面纳入保洁范围，并实施路面冲洗、机械清扫、人工巡扫相结合的新模式，提高保洁的质量和效果。垃圾收集方面，实行建筑垃圾、生活垃圾分类收集，提高垃圾收运频次，做到生活垃圾清运一日两清、日产日清，建筑装潢垃圾有序处置，保证垃圾容器不外溢，强化垃圾收集点周边的卫生管理，确保保洁无死角、无盲区。对城郊接合部、城中村等环境卫生工作薄弱的地区，该局积极开展垃圾突击清运整治行动， 减少暴露垃圾，不断提高城市环境卫生管理水平。

点亮路灯，居民出行不再摸黑

　　过去，在东坝社区光明巷朱家园一带，附近的3条小巷一直没有安装路灯，给居民夜晚出行带来了不便。今年初，市路灯管理所接到群众反映后，迅速组织人力前往施工，用了不到一个月时间安装了12盏路灯。不久，居民们自发制作了一面“光明使者，城管标兵”的锦旗，送到市城管局表示感谢。72岁的袁世琪感慨地说：“家门口的灯终于亮起来了，这下走夜路踏实了！”

　　市路灯管理所的工作人员有时不仅是路灯安装者，他们还扮演着矛盾协调员的角色。去年7月中旬，路灯管理所组织人员来到长青社区勘查准备安装路灯，却遭到了两户居民的阻挠。他们认为，装路灯可以，但不能装在他们的门前屋后，因为会引来蚊虫影响生活。对此，路灯管理所的两名同志起早贪黑，放弃休息时间，与社区人员一同上门做工作。

　　今年以来，市城管局不断加大巷道路灯建设力度，主动深入社区，充分听取街道和市民的意见，现场踏勘，按照轻重缓急排出施工时间表，新安装45条巷道264盏路灯，基本实现了市区亮化全覆盖。与此同时，该局不断加强对已安装路灯的巡查管护，及时发现路灯受损情况，及时修理，保证了98%以上的放亮率，实行路灯“有人装，有人护”。此外，还充分利用路灯智能化控制平台，实行季节、区域、时段亮灯的差别化管控，在发挥路灯亮化、美化功能的同时，注重节能减排，提升亮化服务水平。

真帮实扶，让困难群体不掉队

　　家住东台镇富民村的陈某，家庭遭遇不幸，生活极其困难，与70多岁的爷爷和身患眼疾的奶奶相依为命。今年上半年，市城管局结对帮扶的一位副局长在给老人们送去慰问金的同时，还多次带着妻子到市一中看望在校读书的小陈，自掏腰包送去了1000元生活费，勉励他好好学习，早日成才。

　　今年以来，市城管局把结对帮扶低收入农户作为群众路线教育实践活动的重要载体，促进党员干部转变作风，帮助低收入农户脱贫增收。活动开展以来，市城管局45名党员干部与东台镇富民等3个村45户农户结成帮扶对子。在帮扶活动中，市城管局坚持因户制宜，真帮实扶，从生产经营增收、拓宽就业门路、创业增收、落实扶持政策等方面落实帮扶措施，让他们在增收脱贫的路上不掉队。

　　5月的一个中午，该局主要负责人在外巡查时，在东门桥下看到一位老人顶着烈日在卖白菜，他主动上前和老人拉起了家常，得知老人今年已84岁，儿子车祸去世，儿媳改嫁。为了抚养家中小孩，老人迫不得已到街上摆摊卖菜养家糊口。得知这一情况后，他劝导老人进场卖菜，并帮忙联系了附近的东园新村菜场，为其争取了一个免费的摊位。