今年以来，我市以“项目推进年”和“载体建设年”为抓手，全力以赴稳增长，坚定不移促转型，狠抓重点工作推进，加大为企服务力度，主要指标实现“双过半”，工业经济总体保持稳中向好的运行态势。

量质并举呈现喜人态势

　　从2012年，市委、市政府出台加快工业经济发展“18条”政策，启动“222”工程三年行动计划，鼓励企业技改扩能、创新创牌、合作重组、股改上市迅速培大育强；到2013年出台《关于培育大企业的工作意见》，大力发展十大规模骨干企业和十大成长型企业，迅速扶持和培育一批支撑东台工业经济发展的“四梁八柱”；再到今年，出台推进新型工业化的“新8条”政策，以“高、轻、新”产业为导向，推动经济加快转型发展。连续三年，我市年年出台高含金量的政策措施，极大地提振了企业家们转型发展的信心。

　　绝大部分企业相继投入转型升级的“大军”，不少尝到“甜头”的企业，年年新上技改项目，全面提升产品档次、产业层次、增强市场竞争力，培育出一批现实经济增长点，为工业经济质效提升奠定坚实基础。

　　分析我市上半年工业经济运行情况，最显著的特点就是工业经济发展量质并举。

　　主要经济指标增量增速同步提升。1-6月份，我市完成全口径工业开票销售266.3亿元，增长27.6%，增幅位居盐城各县（市、区）前列，占盐城下达上半年计划的100.1%。其中工业应税销售比一季度提高3.2个百分点。

　　规模骨干企业支撑作用明显。今年以来，全市新增规上企业7家，累计531家。规上工业完成开票销售208.7亿元，增长30.7%，开票销售增长面、达标率分别为50.5%、49.7%，比一季度分别提高1.6个、3.5个百分点。全市50强企业完成开票销售135.8亿元，增长35.4%，其中“双十”企业完成开票销售107.6亿元，增长48.7%，总体上看，“双十”企业增长快于50强企业，50强企业快于规上企业。宏泰纤维、上海电气、东强公司等企业订单充足，产销两旺。恒铄、吉中、恒舜、生辉、威尔五金等企业税收贡献增长明显。

　　外贸增长势头强劲，预计上半年全市外贸出口总额2.85亿美元，增长46%，增幅列盐城各县（市、区）第一，出口超千万美元企业6家，生辉、捷士通、峰峰、溱标、恒华织造等企业积极开拓国际市场，生产经营持续向好。

政策引领推动结构调整

　　面对国内外复杂多变的经济形势，为何我市能顶住经济下行压力，工业经济能呈现出稳中向好的运行态势？日前，记者在市经信委采访时了解到，我市工业经济平稳运行，不仅得益于招商引资、项目推进积蓄了发展后劲，而且得益于转型升级推动企业迅速培大育强。全市上下呈现出本土企业与新招引企业竞相发展，规上企业与小微企业同台转型的喜人态势，

　　新增长点拉动明显。今年以来，列入重点监控的20个增长点项目上半年新增开票销售47.6亿元，拉动全市工业开票销售增幅23个百分点，是近几年产出最好的年份，其中亿元以上增长点9个。17个上半年竣工5000万元以上项目中，已有吉菲尔、领胜城科技等9个项目形成开票销售，累计达6.3亿元。

　　重大项目快速推进。今年，全市新开工5000万元以上项目51个，其中亿元以上项目21个。竣工5000万元以上项目17个，其中亿元以上项目4个。投资1.2亿元的美恒纺织项目由群鑫喷织与浙江黄石美津化纤染织共同出资建设，新建标准厂房32000平方米，可年产高档无捻化纤绸等高档化纤面料3000万米。源于自身对高档面料生产和品种结构提升的不懈追求，目前该公司拥有雪纺、乱麻、缎面等20多个品种，产品源源不断销往韩国、广州、浙江等国内外市场，今年3月份投产以来产销两旺。此外，瀚隆家纺等一批重大项目推进迅速，产业集聚度进一步提升。

　　上半年，“三区”新开工亿元项目10个，占全市新开工亿元以上项目的45.5%，同比提高13.2个百分点。项目质态明显提升。上半年新开工项目中，新特产业项目占比达88.2%，比上年同期提高31.3个百分点。“三百”工程推进有力。上半年“三百”工程新开工亿元项目31个，其中5亿元项目9个，提前完成年度目标任务；列入盐城市考核的22个目标竣工项目已竣工11个。4个列入盐城市考核的10亿元以上项目全部开工建设，推进情况稳定，其中恒舜智能织机项目竣工。上半年我市“三百”工程竣工数占比、竣工项目占全年目标数均位列盐城第一。

　　新特产业加速集聚。今年以来，新材料产业发展迅猛，化纤产品价格大幅回升，宏泰纤维长丝供不应求，目前12条线全部开足，上半年开票销售10.1亿元，同比净增7.8亿元。东强铝合金电缆项目竣工投产，由于创新采用铝合金替代铜丝，产品成本降低40%左右，由于该产品性能好、价格低，市场前景相当广阔。业辉彩钢板产品市场价格逐步回升，目前企业满负荷生产，计划把上海彩涂生产线搬迁至经济开发区，精玖旺硬质合金、富丝米工程塑料等一批新材料企业成长势头强劲。机械装备产业稳中趋好，新能源装备市场持续回暖，上海电气上半年生产风机130台左右，同比增加70多台，在手订单300台左右，全年销售可达20亿元，泰胜公司由总公司统一订单、派单，生产任务增加明显，1-6月份完成开票销售4578万元，比去年同期净增近700万元。吉中内饰件、鑫悦零部件等汽车配件类企业产销两旺，开票销售大幅度增长，宏景包装机械、江佳木工机械、和信石油机械生产经营稳定，恒舜智能织机订单充足，产能加快释放。电子信息产业迅速成长，领胜城科技五龙、惠锋厂区上半年销售超亿元，产业城项目快速推进。生辉光电、捷士通射频、思恩电子、和熙电子等企业增势明显，其中捷士通射频不断开拓市场，开票销售近2亿元，同比增长125%，生辉集团稳中有进，实现销售4.6亿元。上半年，全市新特产业实现开票销售133.3亿元，增长48%，占全市工业的比重达63.9%。

　　转型升级深入推进。今年上半年，全市“222”工程150个计划实施项目中，已开工133个，其中新开工项目105个，竣工项目43个，为全市经济发展积蓄新生力量。技改扩能让一批企业迅速提质增效。经济开发区彬华化纤公司累计投入8000多万元，购进先进设备，新上锦纶弹力丝项目，打入高端市场，公司影响力已与同行业大型上市公司相媲美，产品俏销国内外。1-6月份，开票销售4600万元，同比增长超过200%。澳光电子累计投入超过1000万元，新上连续镀生产线，提高生产效率30%，引进高速精密冲压设备，实现产业前道延伸，同时进一步改良生产线降低能耗，节约生产成本，提升产品档次，在行业内赢得了很高的声誉，成功打入国际市场，先后与上海德尔福汽车空调系统有限公司、赫比（上海）电子有限公司、上海安普连接器有限公司等世界500强企业建立了良好的合作关系。订单源源不断，上半年已实现开票销售3000多万元，比上年同期增长15%。

　　在不断加大技改投入的同时，不少企业把目光瞄准创新创牌，提升企业和产品的知名度，叫响“东台制造”，成为对外开放进程中一张张闪亮的名片。1－6月份，我市创新创牌进展顺利。溱标新认定为“中国驰名商标”，生辉光电等企业4个产品获“省名牌产品”，德赛等7家企业获“高新技术企业”，和信等企业7个产品通过省级新产品鉴定，海鼎电气等企业12个产品通过省高新技术产品认定，东强、宏景“省两化融合试点企业”认定公示结束待批；富安茧丝绸、江佳申报“中国驰名商标”已报国家工商总局；久工等29家企业（产品）申报省级品牌已上报待批。

　　此外，还有部分企业通过合作重组、股改上市，迎来发展的春天。今年以来，振华钢业、明达塑业、阿尔法机电等5家企业完成合作重组，其中海恒纺织成为今年我市首个与上市公司战略重组的企业，另有5家企业的合作重组正在积极洽谈之中。今年4月威尔五金股份有限公司在天津股权交易所成功挂牌，我市企业上市实现了“零的突破”。目前，华大水产、捷士通、东强、东新能源、宏景包装、金瀚电子等8家企业正在积极筹划上市。

　　全民创业步伐加快。一般纳税人企业稳步增加。上半年新增一般纳税人企业134户，列盐城第三。新培训创业辅导师100名。标准厂房建设提速。溱东、梁垛、富安、新街、唐洋、许河等镇16万平方米标准厂房纷纷开工，正在加紧建设，建成后将为新办企业拎包入驻提供优质载体平台。

　　不断提升完善服务功能，为工业经济平稳运行提供坚强后盾。今年，我市继续分层分级落实“双十”企业、“222”工程企业、“三百”工程项目、规上企业挂钩服务。定期搜集“双十”企业、“222”工程企业中需要市级层面解决的服务事项。上半年累计交办“双十”企业服务事项29件，办结15件，集中办理全市24家工业企业的28项房产证、土地证问题。强化要素协调保障，资金方面，市委、市政府主要领导专题会办多家重点企业资金问题，4月份举办盐城市“金融超市”东台行暨银企对接活动，6月份组织全市行长项目行活动。预计上半年全市新增贷款24.56亿元，其中工业贷款17亿元左右。用工方面，春节前后组织14个镇区自行举办企业用工洽谈会，举办了新春、“五一”服务企业用工招聘会以及“双十”、50强企业专场招聘会等活动，帮助企业招工1万多人。电力方面，组织经信、供电部门逐企走访“双十”企业、用电大户，对接企业用电需求，制订全市夏季有序用电方案，为电力迎峰度夏做好充足准备。

多方发力确保稳中有进

　　上半年，我市工业经济运行总体稳定，主要指标平稳较快增长，顺利实现“双过半”。但是面对宏观经济下行压力依然较大、经济运行的不确定性和风险性依然较多的现实状况，我市要圆满完成全年目标任务，依然有许多“硬仗”要打。对此，我市各镇区和各部门都制定了靠实举措，多方发力，全面掀起大干三季度热潮，确保工业经济实现高位增长，为完成全年的任务目标奠定坚实基础。

　　加强宏观形势分析研判。重点关注涉钢、建材、纺织等行业的市场变化，把握走势，引导企业科学组织生产经营，稳定企业运行。近期拟组织分行业重点企业座谈会，听取企业对市场的分析判断，共同研究有效的应对措施。加强生产要素的组织调度，推动新材料、电子信息、机械装备及零配件等市场适销的行业和企业乘势而上，打足产能。

　　全力提升经济运行质态。开展“三走进”调研、深化“三服务”活动。“双十”企业由挂钩市领导、结对部门负责，50强中的其他企业由经信委负责，一般规上企业由镇区分工干部负责，走进企业、项目一线调研服务，送温暖送政策，增强企业信心，现场处理问题，帮助企业尽早脱困。在保持开票销售较快增长的同时，突出抓好工业应税销售、规上企业入库税金、增长面、达标率和新增规上企业数等质态指标，通过落实任务、每月通报、加强对接、强化考核等措施，推动质态指标稳步提升。在常态化搞好企业用工、用电、资金对接协调基础上，重点协调金融部门保证企业贷款盘子不减少，能新增的及时到位，还贷续贷周期尽可能缩短。针对夏季用电高峰，及早向上争取负荷，细化方案措施，保证企业用电需求。

　　重抓项目有效投入。对今年以来已通过招商引资评审，主体工程未开工建设的20个项目，要明确专人挂钩服务，全力帮助企业办理相关手续，确保项目三季度开工。继续鼓励现有企业围绕产业链上下游、行业发展前沿、先进工艺技术实施技术改造。突出抓好在建项目。实施节点化管理，协助企业制订厂房竣工、设备调运安装、竣工投产的时间节点，按照节点目标实施督查。突出抓好竣工项目。开展“三百”工程目标竣工项目对接活动，围绕竣工时间，倒排土建工程、设备调运、安装调试、竣工投产等工期，确保“三百”工程目标竣工项目按期竣工。开展下半年竣工项目专项调查，对年内计划竣工的项目，全力帮助企业化解矛盾，筹集要素，确保项目尽快投产达效。

　　大力培植新增长点。加强去年竣工的20个重点新增长点项目的产出监测，做好后续服务，推动恒舜智能织机、东强铝合金电缆、瀚隆家纺等重点项目放大产能，为全市开票销售增长多作贡献。对上半年已竣工的美恒纺织、精玖旺合金、彬华化纤等17个5000万元以上竣工项目，全力帮助协调生产要素，力争尽快投产达效，形成新的经济增长点。加快东祥麟、领胜电子、苏美达动力工具、好万年纺织等在建重点项目建设进度，围绕目标竣工时间倒排工期，确保年内竣工一批。做好规上企业培育和申报工作，重点围绕竣工项目和小企业升档两方面开展排查，逐企制订培育措施，及时组织指导达标企业申报，确保全年新增规上企业50家。

　　坚定不移推进“222”工程。明确挂钩服务责任。各挂钩服务部门和单位，明确一名分管领导定期深入企业和项目现场，全力帮助企业化解矛盾，围绕计划竣工时间，进一步完善推进计划，确保项目按期竣工。继续开展各类活动。每月组织一次“222“工程推进督查，每半年组织一次观摩活动，7月下旬将组织一次镇区“222”工程分档交流观摩活动。加快推进企业上市。推动东强公司重组步伐，实现与上市公司“捆绑上市”；推动华大水产向省证监局报送资料，尽快进入辅导期；推动凯润五金、东新能源、宏景包装等企业实施股改，力争实现“新三板”挂牌上市的突破。

　　加快创业载体平台建设。督促各镇对照时间节点，按序时进度加快私营企业发展、工业一般纳税人培育等全民创业重点工作推进。7月上旬，拟召开一次全民创业领导小组骨干成员单位联席会议，全面明确各单位工作任务，及时汇总创业信息。组织各镇围绕盐城“四示范”（中小企业创业示范园、创业特色示范街、创业示范专业市场、产业特色示范镇）创建要求，积极查漏补缺，推动全市载体建设升级发展。