快速推进“三重”项目，培育创新载体建设，帮助企业排忧解难。今年以来，我市以“项目推进年”和“载体建设年”活动为载体，强化政策聚焦、要素聚集、力量聚合，不断营造优质发展环境，争创发展新优势。

“三重”引领拓宽发展空间

　　日前，“三重”工程之一的东祥麟项目现场一派紧张快干的繁忙景象，一期10万平方米的厂房主体已封顶，设备正在安装调试，近期即将投入试生产。该项目主要生产金属基板复膜材料，产品稳定性好、耐老化，加工性能优良，广泛应用于食品、医药、家电、电子零部件、汽车零部件、建筑装潢等多个领域，远销欧美及东南亚等40个多个国家和地区，具有广阔的发展前景。项目全部建成后，将形成年产100万吨的产能，年销售可突破100亿元，利税超10亿元，出口创汇5亿美元。

　　今年初，我市确定了“三重”工作目标任务，要求以推进重大项目、重点工程和重要事项为抓手，努力为全市科学发展、跨越发展增添新动力、争创新优势、开拓新局面。“三重”工作重点工程、重大项目和重要事项共有82个，计划投资119.9亿元，占全市今年固定资产投资目标的29.3%。

　　重点工程16个，主要涉及全局性、战略性和长远性的重点基础设施和民生幸福工程，年度计划投资20.1亿元。目前，沿海职业技术学院已竣工并开始招生，金融广场、文化艺术中心推进迅速。重大项目主要包括重点产业项目36个，今年计划投资80.8亿元，其中，领胜移动互联产业城西厂区正式投产，已形成销售1亿元。重要事项主要是重大规划、政策、创牌、资金、试点、示范、活动等共30项，其中“四城同创”、开发区创建国家级经济技术开发区、沿海经济区创建国家级滩涂综合开发试验区及省级开发区、城东新区2.5产业园及总部经济园建设、设立海关办事处及商检机构、企业上市等事项均按序时推进。

　　所有“三重”项目实行市领导挂钩，镇区、部门、单位为责任主体。今年以来，挂钩市领导深入一线，协调解决重大项目推进、重点工程建设和重要事项落实过程中遇到的矛盾和问题；各责任主体按照计划要求，加大组织、推进、督查力度，狠抓工程质量管理；各职能部门主动介入，超前服务，大力营造良好发展环境。1-6月份，80%以上“三重”项目超过或者达到序时要求，为全市产业提升、城乡建设、生态环境等诸多方面拓宽了发展空间。

载体建设集聚发展要素

　　经济开发区围绕特种金属材料产业、特种纤维材料产业、特种玻璃材料产业、电子信息材料产业，集聚了一批重大项目，新材料产业占园区经济总量的60%以上，被认定为省功能材料特色产业基地和省特种金属材料科技产业园。为了进一步提升项目承载力，经济开发区东扩工程全面启动，踏上创建国家级开发区征程。随之而来的是东祥麟环保新材料、领胜城科技等一批更加“高轻新”的项目选择在经济开发区安营扎寨。

　　项目落地、产业发展，都需要有载体承接，形成辐射带动。随着时代的发展，科技的进步，载体建设的内涵外延都在不断拓展，但载体建设的重要性从没有褪色，而且呈现出更多的特点和变化。今年以来，我市对照创牌、创新、创业“三创”要求，排出我市“载体建设年”活动45项具体任务。

　　为造浓全民创业氛围，我市大力推进创业载体建设提速、质量提升。按照“一园一特、专精优”的发展思路，我市规划启动了“六园”和集镇中小企业园合计38万平方米标准厂房建设，配套建设公共服务平台，今年以来，已开工新建标准厂房16万平方米。

　　随着我市农业、工业、服务业迈向均衡发展的新时期，产业的转型发展也急需各类功能性载体。对此，我市全面启动城东新区2.5产业园建设，重点利用产业研发中心和创业大厦平台启动招商。其中，产业研发中心A楼规划为工业展览、公共检测、科技产品孵化；B楼重点服务开放型经济，包括海关、商检等；C楼包括云计算、软件开发、服务外包、电子商务、物联网应用等；创业大厦主要入驻总部经济企业，年内初步形成总部经济园。海关业务办理点获得南京海关批准，力争近期商检机构成立并开展业务。市政务服务中心新大楼已竣工，即将投入使用，围绕“三个全覆盖”目标，创新服务机制，改进工作作风，提升行政效能，优化营商环境。一批功能性载体的建设和提升，将为我市经济社会跨越发展装上强劲引擎。

优化服务增添发展动力

　　优质的发展环境不仅是硬件投入，更是一种软实力。在不断完善硬件设施的基础上，政策要素的集聚、周到的配套服务成为提升发展水平的重要支撑。

　　近年来，我市出台加快工业经济发展“18条”政策，启动“222”工程三年行动计划，大力发展十大规模骨干企业和十大成长型企业，迅速扶持和培育一批支撑东台工业经济发展的“四梁八柱”，制定“新8条”政策，鼓励企业加大先进设备投入、企业与世界500强和国有大企业合作重组、中小企业上市融资、培育大企业大集团、提升产业集聚水平、发展生产性服务业、建设电子商务平台。组织项目集中开竣工仪式和重点项目“家家到”观摩等活动，以比促建。同时，按照市委《关于全面深化改革的实施意见》，有序推进中介机构改革工作，促进项目快落户优化审批服务，完善“容缺审批”制度，推进一站式服务，不断打造高效规范的服务环境，极大地提振了企业发展的信心。

　　在用工服务上，我市先后举办了“新春招聘会”“三八架金桥”“双十企业”等大型用工洽谈会，通过开展“百人百企”结对服务活动，落实重点缺工企业动态监测制度。建立健全求职人员基本情况信息库和企业引才用工岗位信息库，实行市、镇（区）、村（居）信息互联互通，资源共享共用，不断提高岗位信息匹配成功率。鼓励职业院校提供订单式培训，定期举办大型招聘活动和周五人才集市，因季因时因企业组织对接，支持企业与科研机构、高等院校协作建立研发机构，引进高层次人才。上半年，共服务企业用工达1.8万人。

　　此外，我市不断健全常态化的银政企对接机制，切实拓展融资渠道。上半年，我市金融机构积极策应新型工业化发展方向，合理配置信贷资源，加大支柱产业和新兴产业的信贷支持力度，突出重点建设项目信贷支持。1-6月份，新增投放表内贷款24.9亿元，为全市经济平稳健康发展创造了稳定的金融环境。