面对复杂宏观形势，市委、市政府科学研判，积极应对，全力以赴稳增长，坚定不移促转型，切实提高经济工作组织化程度，上半年全市经济总体呈现出“稳中有进、质效提升”的态势。与此同时，城乡建设进程持续加快，社会大局保持和谐稳定，党建工作水平全面提升。

坚持稳增长与调结构相结合  经济保持稳中有进态势

　　【报告点击】持之以恒抓转型。纵深推进“222”工程，重点培植“双十”企业,新开工千万元以上技改项目105个，新创国家高新技术企业11家、中国驰名商标1个，威尔公司在天交所成功挂牌，东强公司获得省长质量奖、被表彰为省优秀民营企业，赛欧帕克公司获批建立省干细胞与再生医学研究基地和研发中心，新能源产业发展模式得到国家能源局的高度评价，电子信息产业实现异军突起。上半年工业开票销售增长27.6%，其中新特产业开票销售增长48%，单位GDP能耗下降3.5%，主要污染物排放量削减2.1%。深入实施十大农业重点工程，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，国家现代农业示范区建设继续走在前列。

　　【延伸阐述】工业经济质态提升，表现出三大特点。一是重点企业支撑有力。 “双十”企业开票销售107.6亿元，增长达48.7％， 占规上企业总量的 51.6％，比去年同期提升6.3个百分点；50强企业开票销售135.8亿元，增长35.4％。二是新特产业发展势头强劲。 新材料、机械装备、电子信息三大产业累计完成开票销售 110亿元，增长57.5％，高出全口径工业29.9个百分点，对工业增长的贡献率达69.7％。三是创新创牌、上市重组取得突破。溱标被认定为“中国驰名商标”，上海电气等4家企业产品获 “省名牌产品”，德赛化纤等7家企业获“高新技术企业”， 和信石油等企业7个产品通过省级新产品鉴定，海鼎电气等企业17个产品获批省高新技术产品；组织申报省级以上各类科技计划项目70多项，已获批省级项目25项，另有14个项目进入公示阶段。威尔公司成功在天交所挂牌， 华大、宏景等企业加快上市步伐；振华钢业等5家企业完成重组。

　　与此同时，服务业发展态势良好，农业经济基础平稳发展。上半年实现服务业增加值125.8亿元，增长12％，占三次产业比重提高到40.7％。现代物流业、旅游业发展迅速，金融运行态势平稳，市场消费持续增长。

　　【报告点击】坚持不懈抓招商。扎实开展“项目推进年”和“载体建设年”活动，深化产业招商、驻点招商、以商引商，认真组织招商引资“百日竞赛”，新签约中方软磁新材料等亿元以上项目41个，新开工吉菲尔光电等亿元以上项目26个，新竣工恒舜智能织机等亿元以上项目11个，领胜城科技、东祥麟环保新材料等重大项目加快建设。

　　【延伸阐述】继去年我市实施产业招商、驻点招商、以商引商初战告捷以来，今年我市进一步主动适应市场决定资源配置的新趋势，以“项目推进年”和“载体建设年”为抓手，着力在明晰招商方向、推进产业集聚、创新招商方式上谋求新突破。招商引资“百日竞赛”扎实推进，上半年开工项目数、计划总投资、累计完成投资等考评招商引资工作成效的主要指标均列盐城各县（市）之首。今年，我市招商引资思路更清，定位更准。着力招引引领行业、带动产业升级发展的龙头项目和现代物流、科技金融、服务外包、电子商务、总部经济、文化旅游等现代服务业重大项目，突破招引高端装备、电子信息、节能环保等新兴产业重大项目，坚持外资、国资、民资“三资并重”，积极寻求与世界500强、央企、上海自贸区的合作。同时，扩大招引领域，坚持一、二、三产互动并进，园区产业定位更加明晰。

　　落户项目“块头”越来越大，产业层次不断提升，加快了以机械装备制造、新材料、电子信息为代表的新兴产业成长，加快了各镇区区域特色产业的培大育强。总投资100亿元的领胜移动产业城、总投资50亿元的东祥麟环保新材料、总投资50亿元的赛欧帕克（江苏）干细胞生物科技城等一批项目加快建设，总投资10亿元的恒舜数控精密机械、总投资10亿元的宏泰纤维等一批项目投产，迅速集聚起我市新的产业优势。

　　【报告点击】千方百计抓服务。深化市领导挂钩联系制度，常态化开展银政企对接和引才用工洽谈活动，上半年经济运行质态持续向好，“三重”工作、“三百”工程建设位居盐城市前列，外贸出口总量和增幅领先苏中。

　　【延伸阐述】分层分级落实“双十”企业、“222”工程企业、“三百”工程项目、规上企业挂钩服务。定期搜集“双十”企业、“222”工程企业中需要市级层面解决的服务事项。上半年累计交办“双十”企业服务事项29件，集中办理全市24家工业企业的28项房产证、土地证。强化要素协调保障，资金方面，4月份举办盐城市“金融超市”东台行暨银企对接活动，6月份组织全市行长项目行活动。上半年全市新增贷款近25亿元，其中工业贷款17亿元左右。用工方面，春节前后组织14个镇区自行举办企业用工洽谈会，举办了新春、“五一”服务企业用工招聘会以及“双十”、50强企业专场招聘会等活动，帮助企业招工1万多人。电力方面，组织经信、供电部门逐企走访“双十”企业、用电大户，对接企业用电需求，制订全市夏季有序用电方案，为电力迎峰度夏做好充足准备。

大力推进以城带乡、联动发展，城乡建设进程持续加快

　　【报告点击】中心城市辐射力进一步增强。中心城区以创建国家卫生城市为抓手，开展河道清污、“城中村”和城郊接合部专项整治，新建改造一批农贸市场、停车场和垃圾中转站，人居环境进一步改善，得到广大群众拥护和支持。城东新区核心区重点工程有序推进，西溪景区古城、塔苑建成开放。

　　【延伸阐述】“七年打基础、三年抓攻坚”,如今，创建国家卫生城市工作已初见成效，进入最后攻坚阶段，城市面貌焕然一新，道路四通八达，河道水清流畅，岸坡绿树成荫，环境优美整洁。深入开展城市环境综合整治，推进老旧小区、棚户区、城中村及城乡接合部环境改造，城市生活污水集中处理率达86.1%，城乡垃圾集中处理全覆盖。实施城市清水工程，市区内河水流畅通、水清岸绿。加强饮用水源保护，市区饮用水水源地水质达标率100%。市区绿化覆盖率达41.3%，绿地率38.95%，人均公共绿地面积12.62平方米。

　　【报告点击】加快发展现代服务业，重点推进2.5产业园建设，培育引进电子商务等新型业态，新街镇新街村被认定为省首批电子商务示范村。积极发展旅游业，历史人文、生态湿地等旅游品牌在长三角地区的影响力快速提升。

　　【延伸阐述】今年以来，我市现代服务业发展态势喜人。现代物流业快速提升，1—6月份，全市现代物流业实现主营业务收入6.8亿元，同比增长52.3％。2.5产业蓬勃发展，一方面，一批有实力的企业相继入驻2.5产业园；另一方面，以鹏涛物流、仁达物流为代表的一批与工业经济紧密相联的生产性服务企业部分投入运营，在服务全市工业企业的同时，推进外贸出口取得了突破性进展；电子商务异军突起，政策助推全市电子商务集聚发展，一批国内外规模电商企业和知名网络公司纷纷投资入驻我市，以森虎商贸、百科药业为代表的一批电商企业令人刮目相看。旅游业发展迅速，1-6月份全市累计接待游客突破100万人次，同比增长21％，旅游实现收入2.3亿元，同比增长21.2％。金融运行态势平稳，6月底全市金融机构贷款余额为295.6亿元，比年初新增24亿元；其中实体贷款新增19.3亿元，占新增贷款的80.4％，信贷资源配置逐步合理，信贷结构逐步优化，对经济发展的支撑作用进一步明显。

　　【报告点击】特色镇村带动力持续扩大。优化镇村布局规划，实施公共服务、集中居住等工程，城镇承载功能持续增强，安丰镇、弶港镇被列为全国重点镇，富安镇创成中国历史文化名镇。统筹推进国家生态市和环保模范城市创建，深化城乡水利、绿化和环境整治“三位一体”建设，11个镇通过国家生态镇省级验收，14个村创成省三星级康居乡村，生态工程建设得到省政府的充分肯定。

　　【延伸阐述】全面完善全市镇村规划。实现新镇区控规全覆盖，覆盖面积达35平方公里，重点项目全部编制城市设计。在此基础上，以项目建设为抓手，加快城镇化建设步伐，全力推进基础设施、公共服务设施、绿化建设、居住项目、镇区环境整治五类工程项目。

　　【报告点击】基础设施支撑力加快提升。启动农村路桥建设三年行动计划和城管执法进镇入区试点，610省道、352省道西延、344国道西段和川东港整治等重点工程按期推进，南苑水厂扩建工程投入运行，公交线路班次进一步优化，新竣工保障性住房36万平方米、新搬迁入住1600多户，巩固提升了城乡供水、公交客运和住房保障“三个全覆盖”水平。

　　【延伸阐述】今年我市新列出“三重”项目82项，年内计划投资119.9亿元，占全市固定资产投资目标的29.3%。较之住年，覆盖面更广，项目层次更高，任务更明确。“三重”范围由去年基础设施、沿海开发、产业项目拓宽到民生实事、生态环境、文化教育、科技金融、企业上市、社会发展等多个领域。基础设施条件的改善，民生工程的推进，广大群众看得见，感受得到。610省道路基土方工程、桥梁下部结构等已基本完成，部分路段已完成半幅水稳摊铺；352省道路基工程全面完成；344国道北半幅已完成，七座桥梁全面建成。这三条省国道建成后，东台的交通条件将进一步改善，区位优势更加彰显；川东港整治等大型水利工程按期推进，极大地改善了我市堤东地区水利条件。而伴随着南苑水厂扩建工程的加快推进，公交线路班次进一步优化，保障性住房全面覆盖，“三个全覆盖”标准得到了进一步提高。目前，农村公路建设“三年行动方案”又已出台，计划用三年时间，新建农村公路1100公里，今年将完成300公里。

强化民生优先导向，社会大局保持和谐稳定

　　【报告点击】积极兴办20件民生实事工程，着力保障和改善民生，切实增进民生福祉。

　　【延伸阐述】今年，政府为民办实事项目年度计划总投资10.4亿元，共六大类、20件、35个子项。截至7月末，已完成项目投资6.8亿元，占年度投资计划的65.4%，各项为民办实事工作整体推进顺利。其中，城市绿化提升工程、市容环境改善提升工程、卫生城市长效管理工程已全面完成；市区农贸市场建设工程、保障房建设工程、全民健身设施提升工程等9件超过序时。

　　【报告点击】健全城乡居民增收长效机制，大力推进创业富民、就业惠民，上半年新发展私营企业和个体工商户数居盐城市第一，新增就业再就业1.2万人，城乡居民人均收入分别达14185元和8509元，继续保持两位数增长。社会保障体系更加完善，建立“五险合一”征收制度，新增城镇各类保险参保3.6万人，实现城乡居民养老和医疗保险财政补贴“一体化”。基本建立社会救助托底机制，困难群众生活得到有效保障。

　　【延伸阐述】按照苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会的总体要求，从八个方面大力提高基本公共服务的能力和水平，财政用于民生投入快速增长。新增财力的70%投入民生。扎实推进居民收入五年倍增计划，城乡居民收入继续保持两位数以上增幅。同时，继续开展机关干部牵手致富工程，实现“一对一”精准帮扶，确保提前一年完成省定脱贫任务。按照“保基本、补短板、托底线”原则，推动民生保障普惠公平。建立社会保障“五险合一”制度，推进城乡居民基本养老、基本医疗财政补贴“一体化”。推进实施城乡居民大病保障实施办法，建立大病救助基金，推进大病保险。深化推行城乡居民保障“四个不出村”模式，推动民生保障水平进一步提升。

　　【报告点击】教育、卫生、文化等社会事业协调发展，高考、中考再创佳绩，村级卫生室建设三年行动计划启动实施，东台发绣成功注册国家地理标志集体商标。

　　【延伸阐述】上半年，我市教育、卫生、文化等社会事业继续保持盐城市领先地位。全力推进省学前教育改革发展示范区创建，三仓镇中心幼儿园开工新建，安丰、梁垛、富安等镇公办幼儿园改造建设基本到位，金水湾幼儿园内部装修基本完成。职业教育提档升级，再上台阶，江苏联合职业技术学院东台分院全面建成。启动省体育强市创建工程，组织实施农村中小学运动场改造、12公里健身步道建设等工程。公共卫生事业突出三级服务体系建设，制订《东台市深化城乡医疗服务一体化三年行动计划》，全面打造“15分钟健康圈”。

　　【报告点击】统筹推进平安东台、法治东台建设，健全稳定风险评估制度，完善治安防控体系，整治安全环保隐患，及时化解矛盾纠纷，率先在盐城市建成省法治建设示范县（市）。

　　【延伸阐述】我市紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，创新社会治理方式，着力抓好平安东台、法治东台、基层基础、政法队伍建设等重点工作任务，6月份，我市被公示进入全省法治建设示范县（市、区）行列。通过加强维稳信息研判、依法规范信访秩序、积极化解信访积案，不断创新社会治理，维护社会大局稳定。主动顺应民意，深化平安东台建设。健全社会治安防控体系。技防城一期工程全部完成，形成了面上监控星型分布架构；探索建立了涵盖依法执政、依法行政、公正司法、基层民主、知法守法、依法经营、法治惠民7大类24项指标的法治社会建设考评体系；推进市镇村三级综合服务平台规范化建设，市级社会管理服务中心土建工程基本完成。

坚持党要管党从严治党，党建工作水平全面提升

　　【报告点击】教育实践活动开展以来，我市始终突出问题导向，突出群众参与，突出分类指导，扎实抓好各个环节工作。通过学习教育，推动广大党员干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提振精神状态。通过查摆问题，促进领导干部下访、“三解三促”、定报企业“家家到”等活动制度化常态化。通过从严剖析，以整风精神开好专题民主生活会，广大党员干部普遍受到深刻的思想洗礼。通过即知即改，一批群众关心关切的问题得到有效解决，党群干群关系更加密切。与此同时，以改革创新精神全面加强党的建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，涌现出一批“东台好人”。认真贯彻中央新修订的《干部任用条例》，深化干部选拔任用制度改革。动真碰硬加强机关作风建设，加大明查暗访频次和督查问责力度，有效提高各项制度的执行力。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强反腐败体制机制创新，严肃查处违纪违法案件。试行党政纪案件量纪建议书制度的做法得到中纪委的肯定，并在全省推广。

　　【延伸阐述】教育实践活动突出严实要求和问题导向，发挥牵头组织协调作用，扎实开展学习教育、问题排查和即知即改等活动，组织召开高质量的专题民主生活会，实施10项专项清理，集中整治2项突出问题，启动42个重点整改事项，有关做法得到中央和省委督导组肯定，《新华日报》和省委活动《简报》予以推介。干部工作突出抓好新《条例》的学习贯彻，组织大规模轮训干部，实现县处级领导干部、科级干部、组工干部“三个全覆盖”。着力规范超职数配备干部、在编不在岗、企业兼（任）职等工作，取得阶段性成效。

　　坚持规范在先、铁面执纪、严格问责，深入持久地推进机关作风建设。扎实开展公款吃喝、“庸懒散拖”、办公用房等“十项清理”活动，集中整治侵害农民利益和“门难进、脸难看、事难办”问题。坚持机关作风建设明查暗访常态化，春节、五一、端午节期间，全天候进行拉网式检查。召开全市机关作风建设情况通报会，达到查处一起案例、解决一类问题、教育一批干部的效果。

　　制订出台《东台市培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，从深化宣传教育、强化规范引导、重抓实践养成和加强组织领导等方面进行全面部署，着重开展社会主义核心价值观进机关、进学校、进医院、进企业、进村居、进家庭“六进”活动。先后组织开展“学雷锋·在行动”江苏省道德模范与身边好人现场交流、“德耀东台”道德模范进校园、“厚德盐城”事迹报告会、“最美家庭标兵”评选等活动。

　　坚持把查办案件作为惩治腐败的有效手段，始终保持高压态势。立案查处了一批违纪违法案件，社会反响强烈，起到了很好的震慑作用。试行党政纪案件量纪建议制度的做法被中纪委肯定和省纪委推广。组织全市800多名科级以上干部参加反腐倡廉和作风建设知识测试，向653名科级领导干部发送廉政短信3265条。分批次对全市科级干部、村组干部进行廉政教育培训。严格执行科级党政“一把手”四个“不直接分管”、重要事项申请监督和科级领导干部重大事项报告等制度。