会议明确，全市创新社会管理、加强群众工作的总体要求是：坚持党委领导、政府负责、社会协调、公众参与，以保障和改善民生为根本，以社会管理创新重点任务为抓手，以打造法治东台、平安东台为出发点和落脚点，整合社会管理资源，创新社会管理机制，解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保实现维护社会稳定能力明显增强、社会管理基层基础明显夯实、民意诉求表达渠道明显畅通、社会公共服务效能明显提升、依法治市工作水平明显提高、社会管理创新能力明显加强，为建成更高水平小康社会提供坚强保障。

    盐城市委常委、我市市委书记张礼祥在会上作重要讲话。他要求，认真贯彻落实中央、省委和盐城市委关于创新社会管理、加强群众工作的部署，紧密结合东台实际，充分认识新时期创新社会管理、加强群众工作的重要性和紧迫性。他强调，创新社会管理、加强群众工作是我市建设更高水平小康社会的必然要求。随着物质条件的改善，群众在生活环境不断改善的同时，期盼我们加强社会管理，营造更加良好的社会环境、法制环境和治安环境。创新社会管理、加强群众工作是党委、政府执政能力的体现。目前，我市社会管理工作总体上基础较好，但也有不少薄弱环节，各级干部要着力提高驾驭复杂局面的能力、科学发展的能力，不断提升社会管理水平，抓好社会治安、信访稳定、安全环保工作，积极倡导伦理道德、诚信互助的良好风尚。创新社会管理、加强群众工作是东台实现又好又快发展的重要保证。面对慢进即退的区域激励竞争和新一轮进位争先竞赛，我们必须加强社会管理，形成心齐气顺、和谐稳定的发展环境，才能集中精力加快发展、进位争先。

    张礼祥指出，创新社会管理、加强群众工作要进一步加强基层基础建设。一要健全机构队伍，加强市镇村社会管理专门机构建设，配齐配强基层社会管理工作力量。二要加强制度建设，着力健全完善社会稳定风险评估制度、社会矛盾排查化解制度、社会公共安全监管制度、干部群众联系工作制度，积极创新工作方法，把社会管理与与学习贯彻六中全会精神联系起来、与东台实际结合起来、与做好群众工作结合起来，重点加强社会主义核心价值体系建设，组织宣传道德模范、先进事迹，树立正面典型，潜移默化促进全社会形成正确的思想道德取向。三要加大硬件投入。抓好市矛盾调处中心、镇社会管理服务中心、村便民服务中心等阵地建设，加快推进城区技防全覆盖，尽快落实办公条件、交通工具和大喇叭“村村通”工程等。

    张礼祥强调，创新社会管理、加强群众工作是对党员干部作风和能力建设的检验，要按照人员、经费、阵地、奖惩“四个到位”的要求，强化重点任务和相关责任的落实，注重加强人员培训，在社会管理工作中锻炼摔打干部。同时，张礼祥指出，年底是矛盾比较集中的时候，各镇区、各部门要绷紧安全生产、环保保护、信访稳定的弦，进一步抓好安全隐患、社会矛盾的排查化解工作，政法系统要组织好年底的严打整治工作，确保社会大局稳定。

    市委副书记、市长葛启发就创新社会管理、加强群众工作进行了具体部署。他要求，把保障和改善民生作为首要任务来抓，围绕群众所思所想、所需所求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；把社会管理重点任务作为工作突破口来抓，加强社会矛盾排查化解、人口服务管理、公共安全建设、固本强基工程、社会组织培育管理和信息网络综合管理；把推进法治东台、平安东台建设作为重大工程来抓，打造最公正地区、最平安地区。

    市委副书记肖汝宏主持会议，市委常委、政法委书记鲍宇就市委、市政府《关于创新社会管理、加强群众工作的意见》作了说明。

    王业频、顾鹏飞、刘向阳、崔康、郑静波、宋金湖等市四套班子领导出席会议。

    时堰镇、头灶镇、司法局、住建局、东台镇金海街道、五烈镇甘港村、江苏茉织华集团公司在会上作了典型发言。（仲婷婷）