“社会管理，说到底是对人的管理和服务，也就是为百姓办事谋福利。”头灶镇党委主要负责人说，通过创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，让百姓的声音有人倾听、诉求有渠道表达、忧困有组织排解，事事有人管、时时有人管、处处有人管，最大限度减少不和谐因素、最大限度增加和谐因素、最大限度激发社会活力，实现社会和谐稳定发展。　　

排解，巧化干戈除民忧

　　【新闻点击】调解在和言悦语中进行，矛盾在和风细雨中消弥。前不久，头灶镇司法所所长唐瑞玉接到了一件从市长信箱转过来的调解纠纷，写信的是张港居委会一村民，反映的是邻居在路道上设置障碍导致其交通不便一事。唐瑞立与工作人员张勤一道登门到户，了解双方当事人的实际情况，苦口婆心地做思想工作，终使矛盾双方签下了调解协议。

　　【亮点解读】 嬗变，从转变干部工作作风开始。“随着政府转型力度的加快，过去那种行政命令式、管理式的工作方式已不能适应新时期农村工作的要求，我们的党员干部必须有一种俯下身子、沉入农村、融入群众，真心真意为百姓服务的实干精神。”头灶镇党委主要负责人说。

　　围绕安全隐患、信访热点、重点人群稳控等情况，该镇实行“每日一排查、每周一分析、重要事项及时研究会办”制度，深入推进矛盾纠纷源头预防活动。下访活动规范化。将每月10号和25号定为下访日，所有机关干部全部进村入户，会同村（居）干部深入排查面上存在的各种矛盾，共同研究解决问题的办法措施。对能够解决的，责成相关责任人立即解决；短期内不能解决的，必须向群众作出限期解决的承诺。

　　哪里发生纠纷，哪里就有调解工作；哪里有矛盾，哪里就有调解组织。从早年单一的司法调解，到如今“三调联动”大调解体系，近年来，头灶镇积极建立健全“三调联动”组织网络，落实“三调联动”工作制度，完善“三调联动”保障措施，努力实现人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接，实现了“小事不出村，大事不出镇”。据统计，今年以来，该镇已成功排解调处矛盾纠纷187起，守护了一方和谐。　

防控，强化技防保民安

　　【新闻点击】“有了联防队，村里平安无事了。安了监视器，群众晚上睡安稳了。”11月4日，谈起镇里的平安建设，头灶镇徐灶村六组农民经纪人卢忠辉激动地告诉记者。

　　【亮点解读】今年10月份，该镇拨付20万元专款用于安装技防监控中心高清晰摄像头，实行机关、学校、银行网点、加油站等重点部位监控点全部联网，全面提高技防监控质量。

　　头灶镇镇域面积大，村民小组分布广，同时离城区也比较偏远，致使一些流窜犯入室盗窃等治安、刑事案件时有发生。头灶镇坚持人防、技防并举，一方面强化村级综治基础，全面建立村级综治办，优化村级警务室办公条件；全镇34个村（居）均配足2名专职联防队员和1名综治维稳专业人员。另一方面结合群众的需要，将开展“家庭技防”建设作为平安创建和为民办实事的一项重要工作来抓，在交通要害部位安装摄像头，在村（居）民家中推广“十户联网”技防入户工程，让群众不断从“家庭技防”这一民生工程中受益。

　　在此基础上，头灶镇还对镇区范围内的住户及沿街商铺实施了技防“平安E家”工程。全镇10281个住户及商户成功安装使用“平安E家十户联防报警系统”，今年辖区内入室盗窃案件比去年同期下降9.1%，夜间发案比去年同期下降11.7%，村居可防性案件较去年同期下降3.4%，力争今年底，沿街商铺技防入户率达60%，2012年年底达90%，2013年年底实现全覆盖。　　

整治，调优结构促转型

　　【新闻点击】日前，头灶镇欣力化工彻底实施关闭，设备全部拆除，正在实施转产。宏峰公司拆除不合格危化车间近千平方米，正在调研新项目，为全面实施转产做准备。鑫源、常林、东靖等企业虽然已经取得复产批文，但仍围绕“零排放”的更高要求，追加投资新上污水循环处理设施，全面实施整改，确保安全环保无事故。

　　【亮点解读】为优化园区产业结构，大力改善环境，该镇主动提高招商门槛，调优产业结构，园区内所有新上项目必须是新特产业、高新技术项目，坚决不上新的污染项目；依法整治化工企业，在今年7月份责令化工企业全部停产整改、验收合格后方可复产的基础上，对经执法部门验收合格的企业，要求在复产前一律作出“一旦发现有新的安全、环保方面的问题，立即关闭”的承诺。

　　同时，该镇每天安排班子成员带队，实行24小时全方位监管，确保复产企业不发生偷排、直排现象，未复产企业不发生暗中生产等现象。污水在企业预处理后，建立“一企一管”专用管网，送至园区清源污水处理厂进行集中再处理，确保达标排放，营造一个环境整洁、空气清新、安全舒适的宜居家园。 （叶东升　夏素红 ）