免费孕前优生检查服务到村头,计生特困家庭喜领公益金,七大行业计生协会不仅管好计生,还带动创业致富……我市人口和计生工作在坚持控制人口数量与提高人口素质相结合,依法管理与优质服务并重的同时,服务功能、服务链条不断拓展和延伸,无论是户籍人口还是流动人口,都可享受优质的计生服务,感受贴心的生育关怀。
今年以来,我市人口计生委坚持以群众需求为导向,以群众满意为目标,树立“抓计生就是抓民生”的理念,工作思路由控制人口数量向统筹解决人口问题转变,工作模式由管理型向服务型转变,更加注重人文关怀,更加注重利益导向,积极拓展人口计生公共服务,不断深化便民维权,真心实意为群众解难事、办实事,着力提升家庭发展能力,用真情谱写出甜蜜事业的和谐乐章,为人口计生事业健康发展奠定了坚实的群众基础。今年在被国家人口计生委表彰为“阳光计生行动”示范单位后,又被省人口计生委表彰为依法行政先进单位。
长效机制 以群众需求为导向
唐洋镇陈奶奶今年拿到了专为计生手术并发症患者发放的生活救助费,她激动地说:“以往的生活和医疗补助费没有减少,现在又增加了补助,这日子真是越过越舒心。”
市人口计生委认真落实人口计生奖励优惠政策,不断拓展计生利益导向机制的深度,维护和发展计生家庭最直接、最现实的利益,确保计生家庭优先分享经济社会改革发展成果。该委对群众提出的合理诉求,坚持在第一时间予以答复,并尽快拿出解决方案。今年针对不少计生手术并发症患者生活困难这一突出问题,该委领导班子及时研究会办,提请市政府将其列入为民办实事项目,市财政拨付92.6万元专项经费,今年已为近1800名计生手术并发症患者发放人均500元生活救助费,并建立长效发放机制,这项工作在全省率先推行。
计生国策的落实,离不开大众的自觉配合。为激发群众自愿实行计划生育,市人口计生委严格执行农村部分计生家庭奖励扶助政策和计生特别扶助政策,目前全市确认奖扶对象14251人,特扶对象1174人,累计发放奖扶金3792.31万元、特扶金409.29万元。启动持证退休企业职工一次性奖励,对1996年以来持独生子女证退休未享受增资5%待遇的企业职工进行登记核对。建立人口计生公益金制度,市财政每年拨款80万元作为计生公益金专项费用,累计发放人口计划生育公益金278万元,对因独生子女或其父母患病、伤残、死亡和计生手术并发症造成的困难家庭进行救助。
同时,人口计生委还开展进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心“四万活动”,组织计生干部进村组、进社区、进企业,与基层老百姓零距离接触,重点走访计生手术并发症患者、流动人口、计生困难户等群体,了解群众的生活状况、生产情况、生育情况、政策落实情况,摸清群众服务需求和意见建议。
延伸触角 以群众满意为目标
近日,50多对新婚夫妇来到五烈镇计生服务中心,接受了免费孕前优生检查,这是自5月16日在五烈镇正式启动全市免费孕前优生检查以来,市计生指导站组织工作人员,第二次来到五烈镇开展孕前检查指导服务。
以人为本,就必须跳出就计生抓计生的狭隘圈子。市人口计生委关口前移,以孕前预防确保生殖健康,开展免费孕前优生检查,将免费孕前优生检查纳入政府为民办实事工程,配套项目资金120万元。建立孕前优生管理服务信息系统,合理设置服务流程,开展孕前健康教育、风险评估、健康检查、咨询指导、怀孕生育随访等服务,将服务覆盖孕前、孕中、产后全过程,已为4200对待孕夫妇提供优生指导和检查。
按照省“世代服务”建设的要求,该委着力打造环境优美、氛围温馨、管理规范的计生服务阵地,建成了以市计生指导站为龙头、镇级计生服务站为支撑、村级计生服务室为基础的“世代服务”体系。并延伸触角,以群众满意为目标,用服务惠民生,从广大育龄群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手,开展优质服务,改善计生民生。头灶镇世代服务中心率先建立早期教育、青春期健康教育、老年保健服务阵地,拓展服务功能,延伸服务链条,使人口计生公共服务覆盖生命全过程。以“世代服务体系”为平台,为已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查,实施乳腺癌、宫颈癌筛查,已检查18.3万人次,转诊1456人。为3万名连续服用避孕药(针)五年以上妇女提供免费体检,对体检结果异常的予以治疗并指导更换节育措施,为群众撑起健康保护伞。
帮扶助困 以群众期盼为追求
秋收秋种的季节里,梁垛镇如意村的周维林正准备着手大棚蔬菜的种植。今年,对于周维林来说,又是个丰收年,三亩多的蔬菜地可以让他收益4万多元。谁都没想到,周维林在3年前还在为养鸡亏本犯愁。每提到此时,周维林都要感谢计生部门实施的梁垛镇如意村高效种植业帮扶项目,这一项目自2009年实施以来,3户种植大户积极带动12户贫困计生家庭,利用省计生协会提供的项目资金实施滚动发展,通过提供种子、技术帮扶、介绍市场等帮助贫困户发展生产,预计到今年年底,12户贫困计生家庭人均收入可达6000元以上。
溱东镇的韩荣生多年前通过该镇不锈钢计生协会的联系,得到东方精密铸造厂厂长王学林的帮助。在东方精密铸造厂,韩荣生学习专业技术、管理经验和经营理念,掌握了创业致富的本领。三年前,在王学林的扶持指导下,韩荣生筹资创办了荣达机械厂,现已具备一定生产规模,拥有固定资产200多万元。在溱东镇,像韩荣生这样的例子还有许许多多。据了解,如今溱东镇计生协会拥有会员4526人,其中不锈钢分会会员1506人,累计帮扶500多人。
着眼于计生家庭的长远发展,就需要多渠道全方位引领计生家庭勤劳致富,提升家庭发展能力。市人口计生委坚持融入大局、创新载体、示范带动、树立品牌,深入实施“新农村新家庭计划”,引导镇村和广大育龄群众积极参与“百镇千村万户”示范创建活动,倡导新风尚,培育新农民,争创新家庭,建设新农村,全市涌现出一批镇、村、户示范典型,形成“民富、村美、风清、人和”的良好格局。该委在头灶镇人口文化园举办的“促进人口均衡发展,建设和谐幸福家庭”主题活动,为新农村新家庭示范镇、村、户授牌,为14户新家庭创业示范户发放创业基金。
市人口计生委开展“激情创业手牵手,生育关怀心连心”牵手创业行动,为计生家庭创业提供项目信息、技术培训和经费支持。建立不锈钢产业、大棚西瓜种植业、特种养殖业、编织业、蚕桑业、特经种植业、造船业等七大行业计生协会,吸纳广大计生家庭积极参与创业行动,帮助他们发家致富。时堰镇李慧平在镇计生协会和兽医站帮助下,兴办仙凤禽业合作社,注册仙凤绿壳蛋商标,办炕坊每年孵化小鸡上百万羽,带动了周边群众发展养殖业。
队伍建设 以群众监督为动力
重服务、重民生。市人口计生委把转变服务观念、提高服务质量作为落脚点,不断加强队伍建设。积极开展计生系统全员岗位技能大练兵和业务培训,采取“走出去”的培训教育方法,先后组织机关人员和镇计生中心负责人赴南京人口国际培训中心进行培训,队伍素质和服务技能进一步提升。
以群众监督为动力,建立和完善了行政执法配套制度,完善行政权力公开透明运行机制,市镇村三级政务公开栏统一规范,公开举报电话,实行阳光服务,便民维权,以勤廉务实之风取信于民,树立形象。开展“三找三查三比”推进创先争优活动,即:找标杆、找差距、找原因,查有没有奋发工作的激情、查有无高效服务的作风、查有无创新干事的本领,比办法、比效率、比落实,激发党员干部创先争优的主动性,提升党组织的凝聚力和战斗力。进一步畅通监督渠道,引导广大群众全程参与、全程监督人口计生工作。通过建立特邀监督员制度、实名举报奖励制度、计划生育执法责任制和责任追究制、村民议事制度,不断完善监督机制。每半年开展一次“请农民兄弟评计生”、“请流动人口评计生”活动,广泛听取群众意见建议,群众满意率达99%。(周洪悦)
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