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养护是为了可持续发展
文章来源:东台文明网   点击率:632 发布日期:2014/9/19
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  9月16日12时,历时3个多月休渔结束,进入秋季开捕季节。今年伏季休渔以来我市高度重视海洋伏季休渔工作,把海洋伏季休渔当做修复海洋渔业资源、保护海洋生态环境的重大举措和极好机遇,海洋与渔业等部门和沿海重点渔业镇,从本地实际出发,落实各项措施,全面提升了海洋伏季休渔质量。渔民对今年的秋汛捕捞充满期待,一位老渔民的话道出了朴素的道理:“伏休管理严了,违规捕捞少了,各类鱼种繁殖生长得好了,海上资源自然就旺了!

  伏季休渔以来市政府、海洋渔业主管部门和沿海镇区十分重视伏季休渔的宣传发动工作,层层级级加大伏休宣传力度,坚持面向沿海镇村干部和渔民群众,深入宣传海洋伏季休渔的重大意义和有关新规定。在伏休开始之前,市海洋滩涂与渔业局及其所属渔政监督大队组织伏休宣传小分队,在沿海重点渔业镇、渔业村和渔港码头开展伏休宣传活动,采取多种方式深入发动宣传。

  开展媒体宣传,利用广播、电视、报纸、板报、标语等媒体,广泛宣传国家、省、市海洋伏季休渔工作会议和文件精神以及2014年《东台市海洋伏季休渔实施方案》。向渔民群众发放《渔业法》、《安全生产法》、《海洋环境保护法》、《告渔民通知书》等宣传资料2000余份,与渔民进行面对面宣讲。

  同时,深入开展专题宣传,今年伏休期间先后开展了“防灾减灾日”、“渔业科技进万家”专题宣传、渔业安全生产重大事故警示教育,以及海洋渔业应急救援演练、海洋渔业安全文化宣传演出等活动。7月份,专题召开集中销毁电捕渔具暨拆解“三无”渔船现场会议,现场销毁海洋电捕支架、电网等各类电捕渔具,拆解“三无”渔船2艘,起到了震慑违规人员、教育引导广大渔民的良好效果。

  我市在海洋伏季休渔工作上做到一手抓服务,一手抓监管,力求通过优质服务和严格监管来提高海洋伏季休渔工作质量。

  我市沿海南北海岸线较长,针对这一实际,市海洋滩涂与渔业局在伏休时点之前,多次组织渔政及沿海镇村负责人到港口一线进行实地察看和会商,反复征求船主意见,同时,结合往年的做法,合理确定了川水港、梁垛河、方塘河、北凌河、弶港镇区内河五个主要停泊点,同时设立了其它镇村的一个备用停泊点。并按照就近的原则,将沿海各镇、村渔船以及异地来本地休渔的渔船划分到六个停泊点,为989条海洋伏休渔船按时有序进港伏休创造了良好条件,深得广大渔民的好评。

  强化安全服务,保障伏休渔船安全。为确保渔民生命财产安全,进一步强化了安全管理服务,市渔政监督大队试行隐患治理网上申报,筛选确定海明食品公司、海洋渔轮修造厂作为隐患治理网上申报试点单位,通过试点,探索建立安全生产隐患排查治理新体系。加强生产渔船监管,市、镇、村三级联动,对6人以上重点渔船实行划片包保监管,将监管责任明确到渔政执法人员、镇村相关人员,安全监管平台实行24小时值班制,做到实时监管不漏控。

  强化装备能力建设。执法船和3个港口均配备了高清视频探头,在梁垛河闸航道安放航标2只,对60马力以下渔船免费配备CDMA手机,进一步提升应急管理水平,完善海洋渔业防灾减灾指挥体系。按照“木改钢、小改大”要求,积极推进渔船标准化改造,今年共建造标准化渔船18艘,拆解老旧渔船139艘,进一步提高渔船防灾抗灾能力。鼓励引导广大渔民投足渔业互助保险,按每人不低于60万元的标准投保雇主责任险,截至目前收取各类保费350万元,基本做到应保尽保,为广大渔民生产作业提供了有效保障。

  强化执法监管,查禁违规行为。在伏休初期,市海洋滩涂与渔业局会同公安、工商等部门组织开展了“三查三看”活动,强化监督管理,一查伏休渔船,看是否按规定的停泊点停泊,是否做到船进港、人上岸、网入库,有无加冰加油等情况。二查沿海市场,看有无新鲜渔货上市。三查冷库,看有无向捕捞渔船制冰供冰现象。通过“三查三看”,有效地促进了伏休制度的执行到位。在全市沿海南北三个渔港实行全天候视频监控,落实专人负责查港。对所有养殖区逐一检查,发现未经许可的捕捞船护垳一律驱逐回港伏休,以杜绝以护垳为名行偷捕为实的现象发生。

  今年伏休期以来,市渔政监督大队海洋中队全体工作人员,不管刮风下雨,无论周末节假日,集中力量、突出重点,深入开展打非治违专项行动,收到了显著的成效。

  伏休期间,市渔政监督大队与边防大队联合行动,对条子泥匡围海堤外南北19公里范围内的桩网全部进行了清理,共清理桩网50多珩,锯砍各类竹竿、木桩2000余根,拆除网具1000多口。为有效遏制电力捕鱼的蔓延态势,保护海洋渔业资源和生态环境,维护广大渔民的合法权益,我市公开设立了举报电话,鼓励和发动广大渔民群众对电力捕鱼的违法行为进行举报。自今年6月份开展伏季休渔以来,市渔政监督大队海洋中队采取海上查港口堵、车船并用、日查夜巡、渔政船夜间闭灯航行的方法,不断增加海上执法巡查频率,加大对电力捕鱼行为的打击力度。三个多月内共立案查处禁渔期电鱼案件13起,处罚款40多万元,涉案人员26人,均依法移交公安机关追究刑事责任。

  “打杂船”这一传统作业由来已久,人员超载、人货混载等现象时有发生。近几年来,市渔政监督大队一直着力于加强对“打杂船”的安全管控,特别在昆山“8.02”事故发生后,市海洋滩涂渔业局于8月4日专题召开“打杂船”安全专项整治工作会议,进一步强化安全红线意识,落实主体责任,明确要求对安全生产设施不齐的渔船禁止离港,配齐后放行。通过专项整治行动,对违规行为严查重处,使“打杂船”数量逐年呈下降趋势。

  同时,强化执法检查,市渔政监督大队在整个伏休期渔政船出海检查9个航次,查处非法捕捞案23起,共处罚款近70万元,查获并拆解“三无”渔船3艘。同时,加大了港口和伏休渔船停泊点的执法检查力度,坚持每半个月查港查点一次,有效地维护了海洋伏季休渔秩序,促进了伏休质量的提升。

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