日前，我市出台《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》（以下简称《意见》），要求进一步扎实推进固本强基工程，着力提升基层党建工作科学化水平，不断增强基层党组织的凝聚力创造力战斗力。

　　《意见》明确指出，要认真贯彻服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五服务”要求，全面落实有坚强有力的领导班子、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩“六有”目标，经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，为不断开创全市改革发展新局面、加快建设更高水平小康社会提供坚强保证。

　　《意见》指出，加强基层服务型党组织建设，要使基层党组织设置更加合理，组织体系更加完善，服务体系更加健全，基层党建制度水平不断提高；着力打造便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；形成一批贴近需求，务实管用的活动载体；不断优化党员结构队伍，“双强”型党组织书记配备率保持100%；加快构建以群众满意为根本导向的基层服务型党组织建设绩效评价体系，努力取得群众欢迎，群众受益、群众认可的服务成效。

　　《意见》指出，推进基层服务型党组织建设要坚持分类指导，明确服务职责。农村基层党组织重点围绕发展现代农业、带领农民致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定等加强服务，切实帮助党员群众解决增收致富中的实际问题，推动新农村建设，有效促进农村经济社会更好更快发展。街道社区党组织重点围绕创新社会治理、提供公共服务、融洽邻里关系等加强服务，着力建设文明和谐社区。机关事业单位党组织重点围绕服务中心工作、服务城乡基层、服务工作对象，持续改进作风，提升服务效能，争做服务型党组织建设表率。非公企业党组织重点围绕引领发展方向、凝聚员工群众、建设企业文化、维护各方权益等加强服务，努力成为企业的发展保障中心、人才培养中心和权益维护中心。社会组织党组织重点围绕团结凝聚群众、激发社会活力、促进共同发展等加强服务，促进社会组织健康快速发展。

　　《意见》指出，要优化组织设置，健全服务体系。按照便于党员参加活动和党组织发挥作用的要求，与时俱进创新党组织设置方式，着力构建全面覆盖、灵活高效的基层组织服务体系，实现以组织覆盖推进服务覆盖，加大在农民集中居住区、新型农业经营主体、农业产业链等建立党组织力度，全面推行“党组织+合作社”、“党支部+致富项目”等新型设置方式，形成引领农民群众创业致富的组织带动体系。积极推广以网格化管理为重点的街道社区党建“十化”建设，探索实施“楼宇党建”、“小区党建”、“商圈党建”等新模式，构建纵向到底、横向到边、上下联动的街道社区服务网络。依托“四区六园”、各镇全民创业园和行业主管部门，采取多种方式加大在非公企业和社会组织中组建党组织力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。顺应信息化发展趋势，重视利用互联网、手机等新兴传播载体，推动网络党支部建设，有效拓展基层党建工作空间。

　　《意见》指出，加强阵地建设，完善服务平台。规范化建设各镇便民服务中心，逐步推进与社会治理、民政、就业和社会保障、计划生育等服务网点有机融合，实行统一管理、集成服务。加强村党群服务中心建设，推行“一站式”服务，为农村党员群众提供代办、帮办等服务。规范村务公开工作，做到公开内容易懂、公开程序规范、公开时间及时、公开形式多样，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　加快改善社区办公条件，推进社区居民公益性服务场所建设，通过开发代建、统筹配建和自主建设等方式，完善社区便民服务平台。

　　普遍实行“一委一居一站一办”管理模式，推动公共服务下沉延伸，提高社区服务水平。建立健全市、镇区、村居（社区）三级创业指导服务网络，在市和镇区中小企业服务中心推行政策咨询、手续代办、会计代理、招工培训、融资担保等综合服务，更好地助推全民创业。充分发挥党员干部现代远程教育网络作用，打造集教育、服务、互动等功能于一体的为民综合服务平台。

　　《意见》指出，要创新活动载体，打造服务品牌。贴紧党员群众多样化需求，改进基层党组织活动方式方法，努力打造打造一批有影响力和示范性的特色服务品牌。扎实推进“党群结对服务”，认真组织开展领导干部“三解三促一加强”，积极探索“群众点题服务”，深入开展“党员志愿服务”，继续深化“机关下沉服务”，推动党员干部为群众办实事、做好事、解难题。

　　《意见》指出，要建强骨干队伍，提升服务本领。加强基层党组织书记、党代表、党员志愿者、党务工作者等骨干队伍建设，扎实推进“党员素质拓展工程”，建立健全基层党员轮训制度，全面提升党员队伍素质和服务能力。要推进机制建设，增强服务实效。建立健全稳定的经费投入机制，深入推进村级“四有一责”建设，落实村党组织书记“一定三有”政策，加快构建基层服务型党组织建设考核评价体系，引导基层党组织聚焦服务、重抓服务、创新服务，提升服务实效。