“我想有个家，一个不需要华丽的地方，在我疲倦的时候，我会想到它。”这是黄海花苑公租房小区住户柳小霞最爱听也最爱唱的一首歌。见到记者来访，她深有感触地说：“过去我们母女俩租的房子只有30多个平方米，一年租金要3600元，不仅生活过得艰难，而且总感觉‘寄人篱下’。前年我们搬进了50多平方米的新居，麻雀虽小，五脏俱全，该有的都有。我们从此有了属于自己的家。要感谢党和政府，让我们住进了漂亮的房子，也让我觉得生活有了奔头。”

层多面广 构建住房保障体系

　　近年来，我市在“居者有其屋”这盘民生棋局上频频落子，在速度、质量和公平等关键词上全力打造保障房建设“样板间”，着力构建公共租赁住房、限价商品房、棚户区改造安置房的多梯次住房保障模式，住房保障覆盖面不断扩大，建设标准不断提高。保障房建设也正由数字一天天变成施工图，再变为层层夯实的地基、幢幢拔地而起的高楼。

　　记者从市住建部门了解到，自2007年以来，我市大规模推进公租房项目建设，截至目前，全市已有八林新村、黄海花苑等多个公租小区，拥有公租房1300多套。通过严格的资格审查，目前已有1000户人家入住，惠及2000多名住房困难市民。在解决他们住房困难的同时，市住建局还为公租小区配备了优质的物业服务，让他们住得安心，生活得舒心。

　　除公租房项目以外，市区保障房安居工程已有八林新寓、柏盛苑、北海花园等多个安置房小区建成交付，还有商业新村、东关安置区、通新二期等3个在建项目。目前，商业新村安居工程经过近两年的施工，5幢住宅楼已全部封顶，进入墙体填充和内外墙粉刷施工阶段。东关安置区和通新二期两项工程，主体建筑已全部完成建设任务，施工单位正在抓紧进行配套工程扫尾。据了解，除商业新村安居工程于2015年6月份交付使用外，通新二期和东关安置区两项工程计划于今年内全部竣工交付使用。

　　据介绍，目前市区人均住宅面积18 m2以下住房困难家庭的住房问题已经得到全面解决，商品住房价格趋于合理，质量有所保证，人均住宅建筑面积达到41m2，群众满意度持续提升。通过推进棚户区改造，居民生活环境明显改善，城市功能基本健全，社会管理规范有序，居民生活和谐安定，社会事业全面协调发展。对城市低收入无房家庭实行廉租住房的实物配租，棚户区回迁安置房委托国有开发公司建设，环境优美、质量优良。符合市情、制度完善、可持续、均等化的住房保障体系正在逐步形成。

严把质量关 让保障房有“保障”

　　通新二期、东关、商业新村等各个安置区，如火如荼的施工场面随处可见。目前，各项工程全部按序时进度抓紧推进，为东台今年拆迁安置“零过渡”打好基础。市住建局住房保障科负责人告诉记者，保障房建设作为一项民生工程，通过采取先建后拆、边拆边建、异地安置、原地拆建与集中建设相结合等措施，确保工程进度。

　　保障房建设作为我市的民生工程，房屋的质量首先要有充分保证，建筑材料则是保障房建设的第一道关口。一批材料进场，需经过数道关卡才能进入工地。据了解，一批材料哪怕就是几吨钢材都要经过最少三道关卡才能进场。进场前，商家需提供产品合格证等各类证件才能有资格送货；项目部工作人员对建筑材料现场抽检，抽检不合格的当场退单，合格的则由相关质检部门抽样复检后，才能最终进场使用。门窗、电梯、开关、电表等设备均按照国家推荐的品牌，统一招标购进，阳光操作，安装工程也由市里通过招投标确定施工单位。

　　施工过程中，监理单位建立了五套监督机制严把质量关：引进国外先进的PDCA循环管理方式，监理员定期巡查，发现施工不规范时，限时整改并拍照取证，交给指挥部研究会办，作出处理决定，再由监理员进行“回头看”巡查，确保问题不重复出现；专项检查，每个星期确定一个突出问题重点巡查，并针对检查中出现的问题召开专项会议，研究讨论解决办法；平行检查，工序进行到哪一项，检查验收就跟到哪一项，验收合格后才能进入下一道工序；质量通病防治，对楼面裂缝、墙面裂缝、外墙开裂、屋面渗漏等质量通病重在预防；“旁站”监督，在关键部位、重要位置增派一名“旁站”监理员，跟踪监督，发现问题，及时整改，防微杜渐。

公平公正公开 保障房分配阳光透明

　　公平分配是实施保障性住房制度的生命线，市住建局有关负责人直言，“我们坚决杜绝‘权利房’，在保障房分配过程中，始终把‘程序严谨、操作透明’放在首位，广泛摸底，公开信息，接受监督，廉洁分配，确保公平。”王竹红是黄海花苑一期的住户，原先一家三口挤在丈夫厂区宿舍一间仅15平方米的房子里。她告诉记者：“是政府让我们这些买不起房的人有了安身之处！现在我们住进了60个平方的房子，每年上缴租金加物业服务费一千元左右。还记得当初选房的时候，政府组织我们200多个保障户抽签定房子，当时住建局纪监部门、公证处的人员都到了现场，有他们在一旁监督，我们心里觉得很踏实。”

　　市住建局有关负责人说，我市实行了保障计划、分配房源、分配过程和分配结果“四公开”，通过建立准入标准、审核程序、动态管理等制度，合理确定保障对象和标准，对申请人实行街道办事处初审、公示，住房保障部门和民政部门审核，最后返回住房保障部门公示的“三审两公示”制度，符合条件者才能进入保障范围。与此同时，不断强化保障性住房后续管理，每年进行定期回访，会同监察等相关执法部门加大清退力度，通过保障方式的调整，建立起完善的退出机制。

　　除了保障房分配的制度建设，我市今年还开发了住房保障信息管理系统。通过门户网站的形式，建立集信息发布、政策法规、网上保障申请、申请进度查询为一体的住房保障门户网站，为社会公众提供多形式、全方位的服务。建立起包括住房保障对象管理、保障对象住房调剂、保障性房源管理、保障性安居工程项目管理、住房保障资金管理等在内的住房保障业务信息管理平台，让有需求的市民可以方便地进行查询。

　　今年，我市住房保障范围将进一步延伸，推进住房保障城乡一体化，提高民生保障覆盖面。市住建局将指导各镇区，解决集镇规划区内符合保障条件的困难家庭住房问题。经济开发区、城东新区、沿海经济区和西溪景区根据总体规划，因地制宜建设以公租房为主的保障性住房，解决好区域范围内新就业大学生、外来务工人员的住房问题。同时，鼓励农民进城落户，将在城镇稳定就业和生活的常住农民纳入住房保障体系，实行与城镇居民同等条件、平等轮候，把保障房提供给真正需要又符合条件的市民。