党的十八届四中全会对依法治国作出顶层设计，勾画出依法治国路线图，奏响了依法治国最强音。10月30日，市委中心组第19次集中学习会议对全市学习贯彻四中全会精神、推进依法治市工作作出了全面部署。会后，全市政法系统按照市委中心组学习会议提出的要求，迅速行动起来，通过座谈、讨论、交流深入学习贯彻四中全会精神，进一步强化法治观念、法治信仰、法治思维，积极投身县域法治建设实践，努力构建全省法治建设先导区。

　　市委常委、政法委书记鲍宇：县域法治建设是依法治国基本方略的具体实践，是社会主义法治建设的重要组成部分，在整个依法治国进程中起着承上启下的纽带作用。联系我市实际，贯彻四中全会精神最关键的是，用四中全会精神铸就法治东台之魂、把准法治东台之要、激活法治东台之能、夯实法治东台之基，谱写法治东台建设新篇章。

　　树立法治信仰，铸就法治东台之魂。法治宣传教育要始终把握主动性、注重针对性、突出实效性。充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，形成法治宣传教育的合力；突出对领导干部、国家公务员、青少年、企业经营管理者等普法重点对象的法治宣传教育，夯实知的基础，规范行的准绳；在巩固传统法治宣传阵地的同时，更加注重运用微信、微博、微电影等新兴媒体开展法治宣传教育，推进全社会学法尊法守法用法，着力营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，让厉行法治成为全社会的最大共识和行动自觉。

　　规范权力运行，把准法治东台之要。着力围绕公共权力在法治轨道上运行，树立法治导向，建设法治政府，推进公正司法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为重点，完善领导干部法治考核体系，推动党政机关和人民团体普遍设立公职律师制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。积极推进行政部门依法履职，严格规范公正文明执法，把依法决策五项程序制度化，公开权力清单，把权力关进制度的笼子。深化行政体制改革，提高行政效能，提高政府公信力。积极支持法院、检察院依法独立行使职权，推进司法权力规范运行。回应群众期盼，围绕群众关心的执法司法问题，组织政法部门开展执法为民承诺活动。推进阳光司法，出台《全市政法系统深化司法公开实施方案》，促进审判、检务、警务公开。

　　创新社会治理，激活法治东台之能。坚持系统治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。重抓社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，打防结合，标本兼治，实现社会长治久安。依法化解社会矛盾纠纷。强化法律权威地位，引导人们依法理性表达诉求、维护合法权益。重推社会管理三级平台建设，推进资源整合、功能聚合、工作融合，实行通透式办公、一站式服务、流程式管理的工作模式，打通服务群众“最后一公里”。大力实施法治惠民工程，围绕为民、利民、便民，兴办一批法治惠民项目，实实在在为民办实事、解难题，让人民群众从法治建设中得益受惠。

　　强化组织领导，夯实法治东台之基。积极发挥依法治市办的牵头抓总作用，着力建设含金量更高的法治东台。构建“党委统一领导、政法委牵头负责、法治机构协调指导、各方分工协作、社会广泛参与”的工作格局，在全市形成“横向到边、纵向到底，块块有人抓、条条有人管”的创建工作网络。围绕法治建设重点任务，以活动引领法治创建工作，形成上下联动、整体互动的工作局面。深入开展法治镇（单位）、公正司法示范点、依法决策示范领导班子、民主法治示范村、依法诚信经营企业、诚信守法户创建活动，以点带面、重点突破、全面推进，提升全市法治建设整体水平，加快构建全省法治建设先导区。

　　副市长、市公安局局长王玉海：全市公安机关要在不断加强和改进工作的广泛实践中，进一步树立法治理念、维护法治权威，彰显法治尊严，切实当好依法治国的有力执行者。强化法治理念。把执法主体建设作为深化执法规范化建设的基础性工程，强化法治意识教育、执法技能培训和专业队伍建设，使严格公正文明执法内化于心、学法用法守法外践于行。固化执法标准。进一步细化、量化执法流程管理规定，确保刑事、行政执法各个环节工作有章可循、言行有规可守、考核有据可依。优化执法管理。按照“摸清现状、梳理问题、剖析原因、对比先进、提出对策”的要求，改革制约执法规范化建设的管理模式，改革传统的案件办理模式，改进公安行政管理服务，深化亲民便民执法服务软环境建设，全面推行警务公开。硬化执法责任。在全局层面，坚持主要领导统抓、分管领导主抓、其他局领导分工抓。在警种层面，落实法制大队牵头抓、警务督察大队督导抓、业务警种按职抓，做到每项重点项目都有一个专班抓推进、一套督导方案抓考评；在各单位和民警层面，严格单位主官第一责任人、法制员和主办民警直接责任人的责任，凡发生执法过错问题要直接追究到具体岗位、具体人。

　　市法院院长周宏：市法院将在深入分析法院工作面临的新机遇、新挑战、新情况的基础上，切实把四中全会精神学深学透，用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。更加注重党的领导。正确处理坚持党的领导和依法独立公正行使审判权的关系，坚决贯彻党的路线方针政策和市委决策部署，坚持法院党组织重大事项向党委报告制度，自觉接受市人大及其常委会法律监督，确保党的政策和国家法律贯彻落实到位，稳步推进各项司法改革措施。更加注重服务大局。紧紧围绕市委工作大局，切实履行各项审判职责。凡是符合法律、促进发展的事都积极主动地做，凡是违反法律、影响发展的事坚决不做。依法保护企业合法权益，促进和服务行政机关依法行政。加大执行工作力度，让守信者受益、失信者受惩、无信者受限。更加注重司法公正。牢记“公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用”的要求，全面落实办案责任制，加大司法公开力度，切实抓好审判工作，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。更加注重队伍建设。坚持严管队伍不动摇，锻造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬法官队伍。

　　市检察院检察长张扣华：十八届四中全会作出的许多重大改革、重大决策和检察工作密切相关，市检察院将主动作为、积极作为、依法作为，在全面推进县域法治建设布局中思考、谋划、推进检察工作，助推法治政府建设，保障公正司法，促进全民守法。围绕科学立法的要求，立足检察职能，结合执法办案，积极提出立法建议，促进科学立法。围绕加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，加强惩治和积极预防职务犯罪工作，提高查办和预防职务犯罪法治化水平。既要加大查处力度，坚持有案必查、有腐必惩，解决好“不敢腐”问题，又要加大治本力度，加强预防工作，逐步推进“不能腐”、“不想腐”目标的实现；围绕严格执法的要求，推动健全行政执法和刑事司法衔接机制，促进廉洁从政、严格执法。围绕公正司法、提高执法公信力的要求，切实强化对诉讼活动的法律监督，坚决纠正办关系案、人情案、金钱案等司法不公突出问题，严惩司法腐败，保障公正司法。围绕全民守法的要求，依法严惩各类刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，维护国家安全稳定，保障人民安居乐业。同时，依托“网上、网下”检察为民服务中心，东检官方微博、微信等载体平台，大力加强法治宣传和法治文化建设，在全社会弘扬法治精神，促进全民守法。积极推进深化检务公开、人民监督员制度等检察改革工作，大力加强执法规范化建设，打造一支党和人民信赖的具有高度职业素养的检察官队伍。

　　市司法局局长杨子江：全市司法行政部门要把学习好、贯彻好、落实好四中全会精神作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到中央部署上来，把智慧和力量贯穿到推动落实中去，努力为推进法治东台建设履职尽责。深入开展法治宣传教育工作。完善社会普法教育机制，创新法治宣传方式，推动法治宣传与群众生活的深度融合。突出五大普法重点，深化法律“六进”，加快构建“七位一体”法治宣传格局，努力形成全民守法、遇事找法、解决问题靠法的鲜明导向。扎实推进公共法律服务体系建设。认真抓好司法行政服务平台建设，全面整合矛盾调处、社区矫正、安置帮教、法律援助、法治宣传、公证服务等资源，形成一体化、一站式服务体系。继续大力发展律师、公证等法律服务业，加强行业诚信建设，更好满足社会发展和人民群众法律服务需求。进一步实施好法律援助制度，降低门槛，扩大覆盖面，努力让弱势群体真正感受到法律的温暖。巩固和发展医患纠纷、道路交通、物业管理等行业性、专业性调解组织，更好地发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。扎实加强司法行政队伍和律师队伍建设。按照习近平总书记提出的“五个过硬”和“三严三实”的要求，加强司法行政队伍思想政治建设和业务能力建设，积极向正规化、专业化、职业化方向转型，建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。