11月14日，记者在时堰镇采访，这里干净整洁的街道，规范有序的沿街商铺，规划齐整的路边绿化、水清如镜的集镇河道给记者留下了深刻的印象。如今的时堰镇一改以往的拥挤与零乱，呈现出了一派干净整洁、水绿景美、文明有序的新气象。

　　今年1月，为从根本上彻底改变集镇面貌，努力塑造管理有序、卫生整洁、文明向上的新形象，时堰镇党委、政府下定决心，开展了以“美丽时堰、你我共建”为主题的集镇环境综合整治。

改造集镇 如火如荼

　　昔日到过时堰镇的人，脑海中一定还留有一种印象：拥堵的集镇街道，无序的交通，“路不像路，街不像街，摊点乱设，沿街叫卖”的集镇环境困扰着集镇居民。

　　“急群众之所急，解群众之所难。”自开展农村环境综合整治以来，该镇乘借东风，彻底改变集镇的面貌。

　　1月20日，一场集镇综合整治动员大会拉开了整治大幕。镇党委书记、镇长亲自带头，全镇干部走上街头，挨家挨户向集镇居民宣传集镇环境综合整治的意义。一封诚挚的《致集镇居民的一封信》递到了集镇居民的手中。

　　要彻底改变形象，必须清理长期影响集镇形象的“陈疾”与“玩症”。为此，镇以城管中队为主成立了“重难点问题清理小组”，对全镇影响集镇形象的重难点问题进行排查和梳理，对排查出的问题统一编号，明确清理时间，在对业主统一进行宣传的基础上，逐一登门做工作，以打“歼灭战”的态度，逐一清理集镇管理中的疑难杂症。镇区三里路上有个低保户，家庭贫困，妻子残疾，多年来他把屋后街道的一角圈到自家作为菜地，还搭建了厕所，群众反映强烈。这次镇政府下定决心根治这个顽疾。一方面做好思想工作，向他宣传参加集镇文明创建人人有责的重要性；一方面从财政拿出部分资金贴补给他拆除原有建筑，在自家主房旁边新建了一座新厕所。镇区人民路老税务所北侧的人行道上有四个经营户乱搭乱建长达20年之久。特别行动队上门反复宣传做工作后，统一拆除了乱搭乱建，还道路本来面目，路面铺上了彩砖，路旁种上了绿化。居民们反映说，这次整治环境，政府动了真格。

　　规范管理要严，具体问题还要兼顾民生。在集镇沿街秩序专项清理行动中，一些小微摊点、流动摊点、瓜子蔬果等经营户长期占据主要街道，随意叫卖，与城管人员打游击。考虑到这些摊点流动性大、经营规模小、有些是低保户、困难户等实际情况，镇投资4万多元，新建了临时性摊点与瓜果市场，对流动摊点和小微型摊点进行划区集中管理，较好地解决了规范管理与百姓生计之间的矛盾。位于集镇人民西路的一处摊点，长期占据医院北大门主干道，搭棚经营，按照清理的要求，必须落实到店内经营。由于该业主身患癌症多年，妻子又下岗，家庭十分困难，无钱租店入店经营，镇环境整治工作领导小组在充分调查论证，征得周围业主谅解的基础上，在临时摊点区专门划出一块，供其经营，较好地解决了该业主的实际困难。

美化环境 展露新颜

　　集中整治就是在主街道治理店外店、摊外摊，流动摊点；制止车辆乱停乱靠、占道装卸货；规范临时搭盖、店牌店招乱挂等，全面拆除占道搭盖，全面清理占道经营，全面规范车辆停靠和摆摊设点，实现主街道畅通有序，彻底改变“脏、乱、堵”的面貌。

　　农贸市场是集镇环境整治的重点，该市场破旧不堪，环境脏、乱、差，整治任务较重。整治该从何入手？镇政府主要领导进市场，找出了原因：主要是经营者投入不足，管理不善。镇政府拿出整改计划，加大投入。以经营业主为主、政府财政补贴为辅，共投入30多万元，重新搭建棚顶。昔日破烂的棚顶换成彩钢瓦，周围灰暗的墙体粉刷一新。原来市场外面都是流动摊点，车辆又乱停乱放，菜场门口的路天天堵，现在环境好了，外面流动的摊贩都没有了。市场里面干净卫生，污水横流、遍地烂菜叶子的现象再也没有了。

　　经过大半年时间的突击清理，街道商铺都戴上了崭新的“帽子”，店面遮雨遮阳棚没了，占道经营和店外店消失无踪。各摊点规范经营了，水果、卤菜摊点也均在指定地点经营，摊位归市了。

　　曾经成为“时堰十景”之一的“堰口归帆”，描绘的是时堰集镇水多船多，商贾繁荣的集镇形象。如今随着人们经营方式的转变，以船为家的经营模式早已改变为门面店，商住楼。船民们洗脚上岸，留下的是一条条破旧不堪的古船败棚，在集镇主要河道随意停靠，有的日久已落地生根。一些群众拦河设坝、乱设渔罾、渔簖的现象不仅影响了集镇的形象，更影响着河道水系的畅通。七月份以来，镇环境整治办组织城管、公安、工商、供电、建设等部门联合开展河道整治行动，清理影响集镇形象的破旧船只70多条，清理河道渔罾、渔簖20多处，清理拦河筑坝鱼塘2处，同时落实河道保洁人员，清理水面杂草和漂浮物。原本被旧船破网侵占的河道被清理出来。

　　西夹河——时堰西街的一条老河，旧时商船在集镇的主要停靠点，曾经一度被垃圾填死。2005年集镇改造时重新疏通并驳岸。几年来，西夹河经过整治，已改头换面变成水清岸绿的模样。卞连根是西夹河的“河长”，他每天至少将近150米的西夹河巡查两遍并组织打捞。“以前的西夹河淤泥堆积、水草杂物较多，严重影响了集镇的环境卫生及周边居民的生活。环境整治完成了河面清杂、河底清淤以及河道洗坡、种植绿化等各项整治任务。现在作为这条河的河长，我有义务让它永远清下去。”

　　“对于我们住在河边的人家来说，沟河整治实在是大实事、大好事！以前的三里河又黑又臭，家里的窗户都不敢开；村里进行整治后，水质有了明显变化，现在河里闻不着臭味了，也能见着鱼了。”今年75岁的潘后年老人是集镇居民。

　　环境整治给集镇带来的变化，居民看在眼里，喜在心里。“以前集镇的环境是‘乱脏差’，环境整治开始后，集镇的环境变化挺大的。”居民武九如说，“房前屋后的垃圾不见了，违章搭建拆了，特别是镇里花了大力气整治沟河，还种了好多绿化，现如今住的环境才叫人舒心。”

　　沟河的水干净了，积聚的淤泥不见了，河面上的漂浮物不见了，老百姓也高兴了。如今的集镇河道，正以她岸绿水清，碧波荡漾的容颜，彰显水乡生态之美。

长效管理 守望明天

　　为切实巩固好前期环境卫生整治成果，确保整治不反弹，时堰镇积极探索环境整治长效机制，按照“多项管理，统一模式”的要求，努力实现环境整治的日常化、长效化、正规化，给群众提供一个良好居住环境。

　　政府职能由原来的提供服务转变为规划、决策与监督，公共服务转由市场供给。按照面向社会，购买公共服务的思路，先后落实了集镇垃圾清运措施，集镇垃圾压缩转运措施，集镇绿化管护措施。集镇路灯亮化管护维修措施、生活污水处理措施等。

　　为了从源头上解决集镇垃圾处理难题，最大限度确保“垃圾不落地”封闭运行，时堰镇不断探索垃圾处理的工作机制和运作模式，逐步实现集镇垃圾处理的制度化、规范化和专业化，努力打造集镇居民的“清洁家园”。镇里统一购置了600多只垃圾桶分发到各户，每天将日常生活垃圾装入垃圾桶，定时放到门前，由专业保洁人员统一收集。镇环卫站将收集的垃圾运送到专业环保公司进行无害化处理。

　　时堰镇对保洁经费的收取范围、收取标准、经费管理等进行详尽的规定。时堰镇制定下发了关于筹集保洁经费收取工作的通知，坚持“先服务、后收费”，将保洁经费的收取范围限定在已保洁的社区和街道，让保洁单位在见实效的前提下，积极主动缴纳费用；坚持“专户管理、专款专用”。

　　时堰镇在“巩固、规范、完善、提高”上狠下功夫，促使集镇环境长效管理纳入规范化、经常化管理轨道，真正做到“领导到位、措施到位、经费到位、队伍到位、考评到位”五到位。并在全面开展集镇环境长效综合管理的基础上，根据各自进展情况，针对存在的突出问题加紧整改，长效管理亮点频显。针对检查发现的一些难点问题，采取整体联动、联合执法、集中整治等办法，有针对性地打好攻坚战。