12月22日下午，新街镇丰桥村村部二楼一站式服务中心，三位前来办事的七旬老人拉家常谈起了村务大事。

　　4组的周其银说：“去年我们村首次登上了全镇综合考核第一名‘宝座’，拿到了综合先进奖；今年全镇综合考核第一名准定还是我们的！”11组的徐希林接口道：“听说了没有，今年前三个季度我们村综合考核都是数一数二。”75岁的袁兴和说：“要我说，得什么名次都不重要，我们村在全镇首家做到了‘三不欠’，首家实现了水泥路道组组通、户户到，干部一心为民，村民有事好办，这才是最重要的。”

　　三位老人言谈之中充满自豪感。然而就在两年前，丰桥村还是全镇倒数的经济薄弱村、工作后进村。那么，丰桥是如何迅速实现从后进向先进跃升的呢？

兴办实事顺民心，一把火点燃全村群众热情

　　说起丰桥村的改变，老百姓众口一词：“多亏镇里给我们送来了一位好书记。”

　　“好书记”叫吴敏绅，镇经管中心主任，全市出了名的化债能手。来丰桥之前，吴敏绅先后兼任过周洋村、双洋村等经济薄弱村党组织书记，走一处亮一处。去年1月9日，吴敏绅到丰桥村报到，上手工作不久，他就一把火点燃了全村群众捐资修路的热情。

　　刚到丰桥，各种矛盾问题一下子汇聚而来，吴敏绅记得，当时每天一早就有10来名群众找他办事，家庭矛盾，界址纠纷，赡养矛盾，什么都有。最突出的问题，便是路道建设。近三千人的村子，当时只有卫东河北、河南两条水泥路。路道不好走，居民群众出行难，耽误了蔬菜运送。位于全村西北角的11组，地势东高西低，下一次雨田里就要积好几天水，进而导致群众情绪对立，造成各种矛盾问题。为了修路，村里每年都要商议会办，但商议来，商议去，就是迟迟没有开工建设。说起做路，上上下下都说难，难就难在没有钱，怕就怕在一动手就会掀开矛盾的盖子，收不了头。但吴敏绅不信这个邪。他坚信，既然群众都呼唤要修路，这事就一定能办好。

　　这年新春佳节期间，吴敏绅借群众回家过节之机，用一周时间逐路段走遍全村，现场察看全村泥土路现状，制订实施户通水泥路方案，每天都是凌晨5时起床，晚上八点收工，有时实在太累，晚饭不吃往床上一倒就睡着了。走到哪个组，全组村民都会蜂拥而来，说起修路，人人拥护。吴敏绅因势利导，一处处向群众讲村情，说政策。他向全村群众开诚布公，镇里刚刚出台了意见，村里修路，镇财政每公里补助10万元。但有个前提，必须路道建成通过验收达标。群众对此反响强烈：既然上面有了好政策，我们就不能错失机遇。

　　于是，一场自下而上的捐资修路活动在丰桥全村掀起，12天时间，捐款137万元。村两委会郑重承诺，当年确保把路修到各家各户家前屋后。11个村干部，沉到道路修建一线，与村民代表一起监督施工，保证质量。路修到哪里，附近群众自发燃放鞭炮。到年底，全村新修村道总长达15公里，在全镇首家完成了村通路道工程。

　　循着为民办实事的思路，丰桥村同步开展配套桥涵、生产路、条排沟拓浚等建设及村庄美化提升工程。眼下，以村部为中心的博邦路、新角路沿线又通上了路灯。夜幕降临，灯光洒照，照亮了美丽的村野，照进了居民群众的心田。

一年实现“三不欠”以发展的思路实现化债发展两促进

　　民心顺了，吴敏绅与村两委会一班人把主要精力集中到化解村级债务上。依靠群众支持，挖掘潜力优势，一年内不仅化解了42.3万元债务，而且初步为村集体经济发展打下了基础。到今年年底，村务大账上还积余了近10万元资金。

　　长期以来，村里有不少家庭拖欠应缴村集体款项。随着一件件为民办实事工作到位，群众心头疙瘩一个个被解开，村民们纷纷主动结清与集体的陈欠款。村集体压缩费用支出，防止新增不良债务的发生；挖掘社会资源重抓为民办实事，争取市结对帮扶单位支持，全村所有在外大老板、大干部、大能人一个个拜访到位，争取配套资金。

　　化债务，谋发展，丰桥村最大的亮点是把化债与发展融为有机整体，通过发展的办法整合资源，盘活资产。丰桥位置偏僻，无区位优势，无交通优势，但拥有丰厚的人脉资源，全村有数十位在外经商的业主老板，有数十位事业有成的各级党政干部。村里最大的闲产有两处，一是因不符产业政策停办的化工厂，二是村小学。去年正月初一，通过原化工厂老板介绍，丰桥村请来了南通客商周小燕，镇党委书记崔静与吴敏绅一起多次跑南通赴广东，以诚心感动客商，投资1.5亿元新上博邦节能科技有限公司，村里跟踪服务，协调解决原化工企业与农户之间的矛盾，登门与涉及企业用地的31户农户调田，并专门为新办企业修通了一条1000米长6米宽的路道。博邦公司当年开工建设当年投产运营，成了丰桥村一只“下蛋不息的母鸡”。同样是在去年，南通客商投资2000万元，利用村小学闲置资产兴办起东台市宏德丰牧业有限公司，规模精养山羊，一次性缴清了20年租金35万元。经过一年多运作，宏德丰公司步入良性循环，今年出售山羊已超过千只。

　　与此同时，丰桥提出以产业特色引领村民增收致富思路。目前全村6000亩田地，3000亩蔬菜普遍实行立体种植，1000亩苗木与药材贝母套种，2000亩扶桑优育桑蚕。全村约有600多人外出务工，村民人均收入高达2.5万元。

干部党员群众三满意党群服务中心让全村人共享农家乐

　　一幢两层的楼宇，不算高也称不上大，但设置别具一格；一片2000平方米的广场，场地虽宽但实用性强。去年，丰桥村在市委组织部支持下花费不到百万元，建成了干部、党员、群众都满意的党群服务中心。村干部告别了由村校舍改建的破旧村部，党员活动有了宽敞舒心的场地，全村村民有了办事娱乐的漂亮舞台。

　　丰桥村党群服务中心独到之处，不仅体现在设置上，更体现在理念上。二楼一分为二，东侧的一大半是集村民议事、党员活动、村民学习教育等功能于一体的大会议室。西侧又分为两个部分，内侧一圈隔成一个个小房间，包括计生服务室、民事调解室、档案室、小会议室等，内侧是一站式村民服务中心，包括村党总支书记、村委会主任在内的所有村干部集中在此办公，承担着服务村民的重任，桌子上放着醒目的综合服务、土管建管、民政、计生等服务指示牌。如此设置，是为了通过有形的设置提升村干部为民服务的意识，确保村民有事找得到村干部，村干部提供服务必须到位。去年8月，丰桥村八组村民符仁才腿子血管破裂，刚到南北新角路就要不行了，危急之际，他想到了村干部，电话打到村一站式服务中心，吴敏绅随即驾着自己的小车赶去，把他送到医院抢救。今年8月，一场海难夺去了一组村民吴志红的生命，吴志红妻子已亡故，信息传到村一站式服务中心时，他儿子尚在如皋打工。村干部先后10多趟到海安县老坝港为吴家人争取合法权益，最终取得了满意结果。

　　党群服务中心一楼是可容纳人员500人以上的农家乐娱乐中心。内设百姓戏台，村委会专门添置音响、功放等设备，配置八台空调。这里，既是村里引导村民开展各种文体娱乐活动的舞台，又是全村百姓的“大客厅”。村民置办婚丧嫁娶宴席，村里免费提供场地，解决了以往农户办事“棚子一搭、桌子一摆，既有蚊虫又有土灰，夏天热、冬天冷”的情况。如今，农家乐娱乐中心喜宴不断，每逢喜事，村民们请来家宴班子、请来婚庆公司，500元一桌，抵得上城里上千元的席筵。室内大厅里喜气洋洋，室外广场上停满了小汽车，好一幅羡煞城里人的现代乡村喜庆图。