12月19日，全市农村土地承包经营权确权登记颁证动员暨扩大试点工作会议召开。市委副书记崔文军作动员部署。

　　我市是全省16个整体推进农村土地承包经营权确权登记试点县（市）之一，按照上级要求在2015年底前完成这项工作，共涉及339个村居，近30万农户，160万亩承包地。总体目标是，以二轮承包确定的人地关系为基本依据，按照地块、面积、合同、证书“四到户”，面积、合同、登记簿、证书“四相符”的要求，构建合同管理、登记管理、产权交易和纠纷仲裁并重的“四位一体”农村土地承包管理关系。去年，我市在梁垛镇开展了先行试点。今年又在头灶镇永红村、富安镇小东村采用不同技术路线开展试点，为面上推进积累了经验。

　　全市土地确权登记分为两个阶段进行，第一阶段是扩大试点，富安镇实行整镇推进，梁垛镇选择一个村进行完善提升，其他镇各选择一个村扩大试点，明年3月底前完成试点任务。第二阶段是全面推进，明年底基本完成全市确权登记颁证工作。

　　会议强调指出，必须保持现有土地承包关系稳定，做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变、不影响正常农业生产经营。必须坚持“确地为主”的确权原则，凡是土地已经承包到户的，都要确地确权到户。必须充分依靠农民群众开展工作，发挥民主协商和民主决策的作用。必须保证确权登记颁证工作质量，坚持进度服从质量，做细做实工作。必须切实维护农民群众合法权益，既要尊重大多数承包农户的意见，也要兼顾少数人的合理诉求，不能简单地搞“少数服从多数”。

　　市领导王峰主持会议。