近年来，我市积极推进平安建设和法治建设深度融合，注重法治社会建设理念创新、资源聚合和亮点特色打造，以法治引领和保障经济社会发展，取得了显著成效。连续四届跻身全省法治县（市、区）创建工作先进单位行列，在盐城唯一被表彰为全国法治县（市、区）创建工作先进单位。去年7月，我市又被省委、省政府表彰为全省法治建设示范县（市、区）。

大调解，奏响和谐乐章

　　去年下半年，市民周某被某单位临时聘用，刚工作不久就在上班途中遭遇车祸身亡。随后，周某家属与周某单位对民事补偿部分产生了较大分歧，周某单位致电市大调解中心，申请调解专家“出诊”。该中心专家调处小组努力从双方的诉求中寻求平衡点，至当天深夜，经过多轮协调，双方对赔偿数额最终形成了一致意见。

　　在法律援助中心一面墙上挂满了各种感谢的锦旗。去年10月，受援人余某也送来了一面锦旗。他在某企业工作时，右手中指不慎受伤致指端缺损。治疗过程中，企业仅支付了住院期间的医疗费用。余某万般无奈，到市法律援助中心寻求帮助。该中心审查受理此案后，经过近一年的努力，最终为余某争取到了应该享有的全部工伤待遇。

　　2012年以来，我市每年组织实施一批与人民群众生产生活及切身利益密切相关的实事工程，如刑事被害人救助、法律援助、食品安全监管、均衡教育等。探索建立社会矛盾纠纷调解新机制，实行驻点坐诊、一站式服务，专家门诊、点将式服务，集中会诊、联动式服务，上门出诊、应急式服务，在线问诊、菜单式服务，社区送诊、亲情式服务，取得了良好的社会效应。《社会矛盾纠纷调解新机制“调解超市”》入选2014年“中国十大社会治理创新案例”。去年，全市共排查受理矛盾纠纷6458件，调处成功率高达99.46%。

严防控，筑牢平安防线

　　我市近年累计投入1.2亿元，全面提档升级以“技防城”建设为重点的社会治安防控体系建设，全市共安装视频监控探头3200个，主要道路交叉路口建设具有车牌抓拍和识别比对功能的治安监控57处，87家校园、113家油（气）站、152家金融网点全部安装视频监控、联网报警等技防设施。建成以“一个平台、三道电子防线、五项机制、六张防控网”为主体的现代立体防控体系，为打造平安东台升级版提供了有力支撑。

　　与此同时，我市坚持把关系群众人身财产安全的督办案件和现行重特大、系列性和团伙性敲诈、抢夺、盗抢等侵财性、民生性案件作为打击重点，利用各警种专业优势和现代科技侦查手段，强化对重点案件的破案攻坚。先后组织开展了查处黄赌毒娼“无声风暴”、打击“两盗一骗”、非法集资、食药品安全犯罪等专项行动。在夏季严打专项行动中，市公安局治安大队、何垛桥派出所等单位联合相关部门对华联路出店经营、破屋经营，从业人员无健康证等问题开展整治，及时消除治安隐患6处。

遵法纪，规范权力运行

　　去年以来，我市以全面深化改革为契机，把简政放权作为激发市场主体创造力、释放社会活力、增强经济发展内生动力的重要措施，率先推行重点项目预审批和“六联合”服务制度，清理废止过时文件37项，取消、合并审批事项332项，新政务服务中心实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”。通过建立容缺预审批制，使企业开工前期准备时间缩短了2—3个月。出台行政审批中介服务机构监管办法，实现中介服务价格平均压降50%，服务时限提速30%以上，受到了企业和群众的广泛好评。

　　司法部门坚持以司法为民为宗旨，高度关注民生，切实维护社会公平正义。市法院开通“12368”短信提示系统，发送11类审判流程信息，让当事人即时获知案件审理进展。开展司法救助，对低收入群体和困难企业，减缓免诉讼费用53.8万元，确保有理无钱的当事人打得起官司。进一步调优法庭布局、调顺法庭职能、调强法庭队伍，时堰人民法庭被省委、省政府表彰为“社会治安综合治理先进集体”，安丰人民法庭被评为“全省优秀人民法庭”。

　　市检察院强化经济转型升级司法保障，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，组织干警深入“222”工程企业和中小微企业提供法律咨询，开展法制宣传，促进企业依法经营、防范风险。在建成一站式实体“检察为民服务中心”的基础上，率先在盐城市检察系统开通网上“检察为民服务中心”、东检微信公众平台，着力打造“网上检察院”和“指尖上的检察院”。

 重宣传，创塑普法亮点

　　去年11月，安丰镇组织开展平安法治宣传月活动，在省级法治文化建设示范点——安丰法治苑，利用以案说法长廊、百法图、普法谜语等法治文化元素，向过往群众传递法治正能量。

　　目前，全市已经形成了法治文化阵地全面开花的良好局面。市区建成法治文化广场、法治宣传教育一条街、百盛法制文化长廊以及“18”法制广场，市检察院、法院等部门单位建成了主题鲜明的法治宣传阵地，各镇区也普遍建成法治文化阵地。其中，安丰、富安、梁垛、时堰以及五烈镇甘港村等镇村先后建成了一批质量较高的法治苑、法治公园、法治主题广场等各具特色的阵地。

　　去年以来，我市充分运用法治文艺、知识竞赛、图片展览等群众喜闻乐见的形式，积极组织“18法制广场”、“法治集市”、“百案说法”村村到、“法律六进”、“12.4”法制宣传日等全市性的平安法治建设活动，提高平安法治建设的影响力。在市区主要街道和公共场所，在各镇区、村居主要路段和显著位置设立平安法治建设永久性标语，利用各级党政机关和人民团体门户网站，以滚动字幕、浮动广告等，营造浓厚的法治宣传舆论氛围。

强基础，夯实惠民根基

　　在外地打工的陈女士，说到富安镇社会管理服务中心的服务，言语中充满感激。她说，在外地打工回来一趟不容易，那天回来办计划生育证，恰逢是星期六，以为双休日工作人员一定休息，心里十分焦急。让她没有想到的是，当她来到镇便民服务中心时，所有窗口都在正常办公。

　　目前，全市各镇均建成了社会管理服务中心，有效整合资源、聚合功能，基本形成了通透式办公、一站式服务、流程式管理的模式。据市委政法委相关负责人介绍，为切实提高社会治理水平，根据市统一规划，按照高标准定位、高质量建设、高效率运行的要求，在原市城北中学地块建设市级社会管理服务中心，目前工程正按计划有序推进。

　　与此同时，我市按照“人员全覆盖，管理无缝隙，服务全方位”的网格化建设要求，在东台镇二女桥、望海、新坝三个社区先行试点，并在面上推开。东台镇3个街道办事处、18个社区，常住人口近15万人，全部按期建起街、居、片、楼四级网格，形成街道一级网格3个、社区二级网格18个、小区三级网格134个、楼院四级网格1522个，共公开选聘上岗网格长1677人，基本构建出人在“网”中走、事在“格”中解的网格化管理体系。