新年伊始，新风扑面。当我们在奋发努力中跨入新年之际，一个新的名词——新常态，令人耳熟能详，引发广泛思考。认识新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前和今后一个时期经济发展的大逻辑、大背景。

　　从东台实际看，新特产业蓬勃兴起、企业转型步伐加快、优质产品不断增多，工业经济正迈入速度更加稳健、结构更趋合理、动力更为多元的发展新阶段。适应新常态，谋求新发展，我们要按照“经济强”的要求，突出培植新产业经济，加快产业结构向中高端迈进，树立发展标杆；突出提升园区经济，推动园区转型升级，提高贡献份额，构筑发展高地；突出发展镇村经济，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，厚实发展土壤，切实增强“转方式、调结构”的自觉性和主动性，遵循市场规律，激发企业活力，进一步发挥东台生态环境优、发展空间大的比较优势，主攻转型升级，持续扩大开放，着力培育新产业经济、提升园区经济、发展镇村经济，加快“调高、调轻、调优、调强”产业结构，不断增强区域综合竞争力，打造工业经济升级版。

见事早 动作快 力度大

开创工业经济新局面

　　相对于周边地区，我市推进转型升级见事较早。早在数年前，当波及全球的金融危机汹汹来袭之际，市委、市政府就以前瞻的眼光，对内抓转型升级，对外抓招商选资，不断调优经济结构。一批建设规模大、科技含量高、带动能力强的大项目落地生根，成为转型升级的强力引擎，以新材料、装备制造、电子信息、新能源、绿色食品为主导的新特产业竞相发展。

　　持续转型发展，推进我市工业经济保持稳步发展、结构优化、质效提升的良好态势，全市工业经济呈现出质态提升、转型加快、活力增强的崭新局面。去年全市完成全口径工业开票销售568亿元，增长28.4%，其中应税销售472亿元，增长30.9%，增幅均列盐城首位。新增规上工业企业48家，总数达553家，规上企业达标率55.2%，比上年提高6.7个百分点。纳税超千万元企业突破30家。

　　——企业转型全面提速，竞争实力持续增强。去年实施技改项目149个，其中新开工123个、竣工114个，全市累计转型企业310家，规上转型面达60%。重衡阿尔法、振华钢业等9家企业实施重组，威尔五金、华阳重工等9家企业在天交所、上交所挂牌交易。新创国家高新技术企业11家，新获批省级以上各类品牌平台120个，专利申请超4000件，高新技术产业产值占规上工业比重达30%，比上年提高2.6个百分点。溱标不锈钢“TNE”商标被认定为“中国驰名商标”，东强公司获省长质量奖。三年来，累计兑现转型升级奖励资金2.4亿元。其特色做法受到省政府的充分肯定。

　　——项目建设稳步推进，新增长点支撑强劲。全年新开工宏煜LED、苏美达动力科技二期等亿元以上工业项目40个，新竣工和熙电子、江佳木工机械等亿元以上工业项目34个。新开工项目数、平均单体规模和实际完成投资3项主要指标，均列盐城第一。招商引资、“三重工作”、“三百工程”考核列盐城第一。新招引项目70%为新特产业项目，新引进亿元以上项目70%落户重点园区。更加注重项目质量，全年评审共否决60多个项目，否决率达30%。以宏泰、萨新等为代表的20个新增长点，新增开票销售84亿元，拉动全市工业开票销售增幅21个百分点。

　　——新兴产业发展迅速，产业结构更趋优化。新特产业开票销售达300亿元，增长40%，高出传统产业25个百分点，占全市规上工业比重提高到65%，为全市工业经济稳健增长发挥了重要支撑作用。特别是电子信息产业异军突起，规模实现倍增，领胜城科技项目迅速推进，吉菲尔蓝宝石项目顺利投产。新能源产业坚持应用与制造互动并进，上海电气与德国西门子战略合作的海上大功率风机项目竣工投产，开票销售增长113%，全市新能源装机容量突破750兆瓦，生产清洁能源10.5亿千瓦时，占我市全社会用电量近三分之一，新能源产业发展模式得到国家能源局的高度肯定。新型业态取得突破，森虎商贸、百米生活、哈喔淘等电商企业发展势头良好，电子商务交易额超60亿元，同比翻番，成为东台发展新产业经济的新亮点。

　　——扩大开放取得突破，对外合作步伐加快。全年新引进3000万美元以上外资项目5个，其中5000万美元以上2个。完成外贸出口总额6.2亿美元，增长20%，总量和增幅苏中领先。新增有出口实绩企业40家，总数达200家，列盐城首位。新增外贸出口超1000万美元企业4家，总数达13家，超3000万美元企业达3家。出口结构持续优化，出口产品扩大到14大类100多个品种，遍及80多个国家和地区，其中机电和高新技术产品比重提高到43%。加强对外交流合作，与韩国大邱市达西区缔结为友好交流城市，共建韩资产业园，与中国纺织工业联合会共建智能机械产业园，与上海大学共建新材料科技产业园，创成海智工作基地。

　　——载体平台更加完善，承载能力明显提升。启动“智慧东台”建设，实施方案通过省级评审并上报住建部审批。经济开发区创建国家级开发区上报国务院审批，建成省新型工业化产业示范基地、“两化”融合试验区，高新技术创业园通过国家级科技企业孵化器验收。城东新区建成省级科技企业孵化器、智能化纺织机械特色产业基地，2.5产业园新入驻企业36家。沿海经济区创建省级滩涂综合开发试验区规划通过专家评审。获批设立盐城海关东台办事处，海关、商检办事点投入运行，成立盐城首家电子商务行业协会，仁达物流保税仓库通过验收。全民创业园建设层次、功能配套明显提升，新建标准厂房38万平方米，新入园企业超200家。

新思路  新举措  抢抓经济发展新机遇

　　对目前经济形势，市委全会作了深刻分析和研判。在1月末召开的全市新型工业化会议上，又对今后一段时期特别是今年工业经济发展作出了全面部署。突出稳中求进，更有质量、更有效益、更可持续发展，促进工业化与信息化深度融合、产业结构由中低端向中高端迈进。

　　优化产业结构，培育新的亮点。改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，积极发展智慧产业，加快形成一批优势特色产业集群，目标全年新特产业开票销售占规上工业比重提高到70%以上。新材料产业突出“新领域拓展、高附加值提升”两大主攻点。依托东祥麟环保新材料、宏泰纤维等龙头企业，推动金属材料、纤维材料、玻璃材料向高端拓展，确保年内开票销售突破200亿元。装备制造产业加快向“技术自主化、装备智能化、产品成套化”方向发展。依托恒舜智能织机、宏景包装、江佳机械等重点企业，打造行业标杆，争创新的产业竞争优势，确保年内开票销售突破100亿元。绿色食品产业充分发挥中粮、华大等龙头企业作用，加强与发达地区、先进园区、大型企业合作，谋求高端发展，确保年内开票销售突破50亿元。新能源产业坚持应用与制造互动发展，围绕国机苏美达动力科技、易事特新能源科技、上海电气等重点企业、重点项目，延长产业链条，加快产业集聚。电子信息产业全面推进领胜移动互联产业城、科森电子等一批重大项目，加速科技成果转化，加快形成产业集群，年内开票销售突破50亿元。同时，围绕创建国家级智慧产业园，全面加强与百度公司、高新奇公司、颐高集团战略合作，重点培育大数据、智能终端、物联网等产业形态。

　　激发企业活力，聚力转型发展。以技术改造推动培大育强。紧抓新中洲特种金属材料、美斯威尔机电设备制造等120个转型升级项目，有计划、有步骤地组织推进；引导和鼓励企业积极运用新技术、新工艺、新装备、新材料，“四新”项目占比达50%以上，项目智能设备投入占比达50%以上；重点扶持30家成长性高的优质企业，打造一批区域“小巨人”、科技“小巨人”和行业“小巨人”。以重组上市拉动战略扩张，鼓励成长型企业实施产业龙头重组、战略品牌重组、科技资源重组、人才资本重组；支持更多企业创造条件，加快新三板、中小板、创业板上市。以科技创新驱动“两化”融合。鼓励企业建立自主研发平台，开发具有自主知识产权的核心技术和高端产品；加强与科研院所、知名高校深度合作，推进技术攻关和成果转化；着力推进新一代信息技术在企业研发生产、市场营销、经营管理等关键环节的深度应用，支持有实力的企业开展智慧制造示范建设；大力推动企业利用电子商务强化供应链管理，整合上下游资源，融合业务流程，发展网络定制产品，加快建设一批企业电子商务平台。

　　突破招商选资，增创开放优势。致力招引重大项目。紧盯世界500强、国内行业50强以及拥有核心技术的行业领军企业，重点招引科技含量高、产出效益高、投资强度高、产业关联度高的“四高”项目，力争引进一批央企投资重大项目和战略性民资项目。重抓外资外贸质量。一方面，坚持围绕项目抓外资，组织上海外资专题招商活动，开展台湾和韩国、日本以及美国、德国招商对接活动，积极拓展与跨国公司合作，扎实推进一批在手外资项目落户东台、加快建设、投产达效；另一方面，积极推动境外商标注册、专利注册和产品质量认证，引导企业开拓国际市场、提高出口产品附加值，加快培育外经外贸新增长点。同时，鼓励企业积极引进国外先进技术、高端设备，加强技术创新，加快产品换代升级。扎实推进项目建设。突出抓好中方软磁新材料等100个重点工业项目的推进，实行目标管理，强化要素协调，全力组织会战，确保在建和新开工项目按序时推进、目标竣工项目按期竣工、效益跟踪项目投产达效。

　　打造载体平台，构筑发展高地。发展园区经济。年内“四区六园”经济总量占比提高到80%以上。经济开发区加快与上海大学、奥地利合作共建新材料科技产业园，争创国家级开发区、省“两化”融合示范区、省级生态工业园和国家级金属材料检验检测中心；城东新区坚持先进制造业与现代服务业融合发展，重点推进韩资产业园、高新奇科技孵化器、智能机械产业园建设，争创省级现代服务业集聚区；沿海经济区深化央企民企对接，扩大与日本和台湾的合作，以战略资源赢取战略投资，积极创建国家级滩涂综合开发试验区，全力打造国家级绿色产业基地、新能源综合示范区；西溪景区加快文化创意产业园建设，着力招引策划、设计、软件等智慧产业项目，创建省级旅游文化产业示范基地；“六园”围绕各自发展定位，加快引进一批产业关联项目，打造特色产业基地。完善平台功能。围绕争创省创新型城市，加快特色科技产业园建设，完善公共技术创新服务体系；突出功能性平台建设，充分发挥海关、商检等功能性载体作用，加快推进国家级科技企业孵化器、公共检测平台和云计算、云服务数据中心建设，提升综合配套能力；积极吸引省“双创”人才来我市创新创业，力争在国家“千人计划”人才引进上实现突破。做强镇村经济。扎实推进全民创业园建设，鼓励各类主体创新创业；强化中小企业的公共服务，建好平台载体，拓展服务功能，确保市镇两级公共服务平台全覆盖；因地制宜打造创业街、创业市场等创业基地，鼓励发展电子商务、生态旅游业和家政服务业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。

创新业  求突破  激发企业主体新活力

　　从引导转到自觉转，从不会转到善于转，从无力转到给力转，三年转型发展，让一批企业形成核心竞争力，在激烈的市场竞争中赢得新的发展优势；看好东台，投资东台，发展壮大，汇聚资源条件，做优载体平台，引来一批大项目好项目落户东台，拓宽增厚了我市新的产业特色。“工业强”支撑“经济强”，作为工业发展的主体，我市企业正抢抓经济发展新常态的新机遇，攻坚克难，聚力突破。

　　齐崭崭的厂房气势恢宏，工人们熟练地在出料口围上包装袋，一辆辆叉车来回将满满的包装袋从车间运到仓库……在江苏宏泰纤维科技有限公司，处处可以感受到浓烈的生产氛围。宏泰纤维是我市招引的重特大项目之一，是特种纤维行业的领军企业，由江苏鑫泰纺织有限公司等5家民营纺织科技企业共同出资组建，项目一期工程已完成投资10亿元，采用中国纺织科学研究院的领先工艺，引进德国巴马格纺丝、日本DCS控制系统等先进设备，产品主要应用于服装、家纺等领域。该公司牢牢把握市场风向标，开发适销对路产品，许多客户都是提前打款预订产品。目前，公司12条生产线正开足马力，日产长丝550吨，切片120吨，去年公司销售达19亿元。自落户我市以来，公司持续投入，加大技改投入力度，引进专业技能人才，深入推进产学研合作，推动产品向后道工序延伸，实现产业链、价值链向高端跃升。投入不止，转型不息，宏泰纤维今年将再投入20亿元，全面启动年产50万吨复合长丝二期工程，投入6000万元进行技术改造，再上四条生产线，扩大产能，同时致力打造化纤产业链，创建产业配套园区，重点引进南通、苏南化纤方面的客户，做大规模，做优产业，向着百亿企业不断迈进，争做全国特种纤维行业领头羊。

　　相对于宏泰纤维的持续大投入、高产出，彬华化纤的发展则是一部转型升级的励志剧。彬华公司是我市最早涉及化纤行业的企业之一，原来以锦纶低端产品为主。随着市场同质化竞争日益加剧，使得产品价格持续低迷，利润空间越来越小。“5年前，尽管公司销售也能达到2000多万元，但是利润少得可怜，只有转型升级，做别人做不出的产品，才能抢占发展先机。”公司负责人周兆兵痛定思痛，倾囊而出，累计投入近亿元，购进先进设备，加强产品质量管控，历经了半年多时间的艰难转型，企业重获新生，产品供不应求。目前其新主打产品锦纶弹力丝，相较于传统产品具有染色性强、手感柔滑平整等优势，同时，由于生产环节的严格把控，质量过硬，性价比高，客户好评如潮，产品广销国内外，公司影响力已可与同行业大型上市公司一较高下。“以前，是产品捧在手上，到处上门推销，人家还挑三拣四。现在正好掉了个个，客户是三天两头打电话，催我们优先给他发货，去年公司销售首次超过1亿元。”尝到了转型升级的甜头，周兆兵更坚定了投资的信心，公司又先后投入了近两千万元，新增加了一条生产线和两台加弹机，满足客户需求。