2014年，我市紧扣“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，创新社会治理方式，为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。去年7月份，在盐城率先进入全省法治建设示范县（市、区）行列，11月份被省委、省政府表彰为2011－2014年全省社会治安综合治理先进集体。连续11年被省综治委命名为平安县（市、区）。

重抓源头防范，矛盾纠纷早发现早梳理

　　不断健全大调解工作机制，推进市大调解中心实战运行，完善“调解超市”功能，做实“六诊六式”东台模式。完善多调对接机制，以人民调解为基础，着力构建诉调对接、公调对接、检调对接、行调对接的“四位一体”工作机制。进一步强化专业调委会建设，充分发挥工商、医疗、交通、劳动调委会职能作用，成功化解一大批社会热点纠纷。启动300人以上企业调委会组织建设，建立健全“市人民调解人才库”。

　　在源头防范上，我市将加强规范化建设作为提升稳评层面、提高水平的重要措施。44名懂政策、精业务的稳评专家坐镇，全面参与稳评工作，按照一般程序、简易程序、特殊程序的分类要求，统一工作标准、统一工作流程、统一台账文书，实行全市规范运作，去年全市共完成社会稳定风险评估项目129个。深入推进领导干部接访下访活动，严格落实政法领导干部信访接待制度，引导上访人员依法理性表达诉求，扎实做好信访稳定工作，各类信访问题得到有效化解。

　　狠抓突发事件处置，建立群体性、突发性事件定期分析研判机制，投入500余万元添置武装巡逻、反恐处突装备，部署开展基础摸排、情报搜集、线索核查和面上防控四个攻坚战，取得了很好的效果。以构建和谐劳动关系为目标，强化“两新”组织服务管理。充分发挥社会组织监管职能，积极创新登记管理新模式，努力引导社会组织持续健康发展。全市登记社会组织达970个，其中社团504个，登记民非单位466个，每万人拥有社会组织率达到8.4个。

织密巡防网络，构筑社会治安防控屏障

　　大街小巷、超市商店，一个个监控摄像头如一个个钢铁卫士，记录违法行为，震慑不法分子。

　　去年以来，我市全面推进技防建设，着力推进技防城提档升级，共建道路治安监控点735个，后街背巷治安监控点166个，公交站监控点109个。扎实推进技防镇、技防入户和技防商铺等社会面技防建设，进一步织密防控体系。省公安厅在我市召开全省技防城建设调研座谈会苏北片会推广我市做法。

　　探索实施网格巡防，规范全市巡逻布局，设定15个布控点、19条主巡线和12个巡防面，形成点、线、面相互交织、相互衔接巡防网络。开展群众性义务巡防“平安法治志愿者工程”建设，发动全市3000名志愿者开展义务巡防活动。连续10年组织市四套班子领导及市综治成员单位主要负责同志对各镇区开展“治安夜巡月活动”。开展社会治安重点地区整治行动，对市区步行街、火车站站前广场以及市长途汽车站、陆运公司车站附近小旅馆集中区进行分级挂牌整治，专项打击盗窃沿街店铺、宰客敲诈等违法犯罪。

　　抓大案与破小案并重，在快侦快破严重暴力犯罪等大要案件的同时，先后组织开展了查处黄赌毒娼“无声风暴”、打击污染环境、非法集资、传销犯罪“亮剑”行动和打击“两盗一骗”犯罪等专项行动，切实增强群众安全感。

健全责任体系，不断夯实综治平安根基

　　综治信息化建设是创新社会管理的一个重要举措。在创新社会管理进程中，我市加强三级平台规范化建设，不断深化社区网格化管理，推进综治信息化建设，不断夯实基层基础。

　　制定《镇村社会管理服务平台建设考核奖励办法》，对镇村级平台建设实行以奖代补，全力推进平台建设。市级升级版社会管理服务中心全面进入内部装修。该中心采取10+1模式，10个窗口平台加上政法应急指挥中心，实现一体化管理，一站式服务。各镇均建成社会管理服务平台，基本形成通透式办公、一站式服务、流程式管理模式。村社会管理服务站、综治室、警务室、调解室“一站三室”按照标准化、规范化建设。

　　深化社区网格化管理，在东台镇二女桥、望海、新坝三个社区先行试点，并在面上推开。东台镇3个街道办事处、18个社区，常住人口近15万人，全部按期建起街、居、片、楼四级网格，形成街道一级网格3个、社区二级网格18个、小区三级网格134个、楼院四级网格1522个，共公开选聘上岗网格长1677人，基本构建出网格化管理体系。去年，城乡和谐社区建设达标率分别达92%和88%。

　　在规范健全三级平台的基础上，我市组织开展平安校园、平安家庭、平安金融、平安医院、平安电力等一系列主题创建活动，集中开展治安管控“清仓”行动，精心组织“百日千户万人行”、“连心牵手春风行”等公益活动，全市在册社区矫正人员，刑释解教在管人员无一脱管漏管和失控现象，形成了“上下联动、条块结合、齐抓共管、整体推进”的良好格局。