2014年，我市党建工作以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧扣市委中心任务和全市工作大局，全面推进党建工作，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为全市经济社会持续健康发展提供坚强的保证。

教育实践活动打造新风气

　　去年，根据中央和省委、盐城市委部署，我市3969个基层党组织和63865名党员参加第二批党的群众路线教育实践活动，覆盖市级领导班子、18个镇区、68个市直部门单位、368个行政村、23个社区、1007个非公企业和社会组织党组织。

　　活动开展期间，我市坚持把教育实践活动作为一项重大政治任务，紧密联系东台实际，紧扣为民务实清廉主题，认真落实活动要求，注重加强对三个环节的细化研究，集中开展整改和专项整治，1086个整改事项得到落实。市委常委带头整改自身“四风”问题129个，全市科级党员领导干部认领整改问题3400多个。有针对性地对村居、社区、企业、站所进行梳理分析，进一步细化方案、明确要求，市委督导组从严从紧从实督导，保证了活动按步实施、有序推进。全市各层各级召开高质量专题民主生活会和组织生活会，引导党员领导干部开展积极健康的思想斗争。

　　通过活动的开展，我市广大党员干部普遍受到了教育，践行党的群众路线更加自觉。各层各级党员干部在活动中增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离，为民服务的理念更加坚定。全市690多名党员干部参加“三解三促”活动，60名部门领导到村帮扶，50名机关干部下访驻村，近5000名机关党员“一对一”挂钩帮扶低收入农户，推动了各级干部走进群众、排忧解难。

　　活动开展的同时，全市以加强村、社区干部队伍建设和村务公开工作两个意见出台为契机，进一步夯实基层党组织建设基础。全市基层党组织的服务素能得到提高，服务功能得到拓展，服务效能得到增强，服务潜能得到激发，一批软弱涣散党组织得到整顿转化。各层各级党组织深入听取群众意见建议，查找自身工作薄弱环节，提出改进办法措施，及时抓好建章立制。群众路线教育实践活动在全市取得实实在在的效果。

干部队伍建设迈上新台阶

　　2014年，我市通过强化条例新规贯彻落实，抓实干部教育锻炼提升，加强干部日常监督管理，使得领导班子和干部队伍建设迈上新台阶。

　　全面强化组织工作条例新规的贯彻落实，深入抓好新修订的《干部任用条例》的学习宣传，实现党政主要领导知晓、科级干部学习和组工干部精通“三个全覆盖”。我市将该项条例列为各级党委中心组学习内容，对全市组工干部进行了专题业务培训和应知应会知识测试。集成化推进该条例的配套制度建设，先后出台了《关于实施干部考察工作责任制暂行办法》、《关于进一步加强和改进领导班子和领导干部考核工作的意见》、《关于进一步规范机关事业单位干部人事和编制管理的意见》等系列文件。坚持常规化抓好镇区、部门领导班子及成员年度考核，及时提请市委对部分镇、部门单位主要负责人进行调整、对镇区领导班子缺员进行补充。全年共调整变动科级干部7批140人次，其中提拔29人，交流50人。建立年轻干部选拔任用常态化机制，先后将7名条件成熟的优秀年轻干部推上领导岗位。

　　全年分批次大规模举办20多期培训班，先后对科级干部、机关中层干部、窗口单位服务人员、村党组织书记、社区干部、企业出资人等4000多人进行封闭培训，着力抓实干部教育锻炼提升。主动配合好上级各类培训班次的服务协调工作。加强“江苏省领导干部在线学习”的服务与协调，全市35名县处级以上领导干部全部完成学习任务。

　　完善“三员一网”干部监督体系，加强干部日常监督管理。选聘18名区域督导员、14名系统监督员和30名单位联络员，开通与省组织部“12380”举报网站平台“直通车”。全面推行科级干部个人事项报告制度，全市1100多名科级以上干部首次全面完成个人事项报告。组织开展干部选拔任用专项检查，对镇和市直党委（组）存在问题逐一反馈、限期整改。充分发挥审计监督职能，先后对14名科级领导干部进行任期任中经济责任审计。同时，先后部署开展超职数配备干部、领导干部在企业社团兼职、在编不在岗等系列专项整治工作，共消化超职数配备干部7人，清理规范企业兼（任）职79人、在编不在岗人员52人。

党风廉政建设形成新常态

　　去年，我市坚持把党风廉政建设作为党的建设的重要内容和经济社会发展的重要保障，层层落实党风廉政建设责任制。市委、市政府主要负责同志带头落实党风廉政建设主体责任，市纪委认真落实监督责任，形成左右协调、上下联动的工作格局，推动“两个责任”的全面落实。坚持制度建设、明查暗访、专项治理、通报问责四位一体，通过出台完善一系列规定和办法，进一步加大明查暗访的频次和力度，推动形成作风建设新常态。

　　在去年初召开的纪委全会上，市委主要领导与市委常委、市纪委书记、镇区、部门党组织书记分别签订党风廉政建设责任状。8月份，市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，实行项目化管理、责任化推进，推动各级领导干部严格履行“一岗双责”。市纪委切实加大监督检查力度，要求各镇区、部门定期以书面形式报告主体责任落实情况。选择5家单位，对“两个责任”落实、“一把手”四个不直接分管等制度执行情况开展重点巡查。试点推行党政正职述廉述职和接受评议制度，完善纪委约谈制度，对于群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低，或者查办案件力度不大的单位，约谈党委和纪委主要负责同志，听取“两个责任”落实情况，及时解决苗头性、倾向性问题。

　　在全市企业、园区和在建项目中设立30个“庸懒散拖”监测点，公开征集不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要等问题线索。集中开展“门难进、脸难看、事难办”整治行动。开展公款吃喝问题专项治理，组织镇区、部门自查自纠。开展“反浪费反奢侈”专项整治行动，围绕三公消费、会议活动等六个方面进行整治。集中开展整治“会所中的歪风”回头看工作，不定期组织明查暗访，以新政务服务中心投入运行为契机，大力推进“三集中、三到位”。以行政审批职能和科室归类整合为重点，将全市142个行政审批事项，由原30个部门、102个内设机构承担，压缩调整为30个内设机构承担，21个部门单独或挂牌成立行政许可服务科，全部进驻政务服务中心。