顺应新常态，迎接农业发展新挑战，根本出路在改革。去年，我市制定出台“新6条”政策，更大力度推动农村改革发展，被列为省农村改革试验区。农村产权交易平台、农村信用体系建设、农村“五权”抵押融资以及创新农村金融服务四类改革事项被确定为全省农村改革试验区重点改革项目。改革，激发了农村农业发展的活力。市委市政府要求，要按照“准发力、真落地”的要求，进一步推动各项涉农改革落实到位，真正实现富农惠民。

　　围绕培植农业新型经营主体，我市将进一步加大力度，培育家庭农场、种养大户和示范园区，逐步实现每村建成1个经营规模100-300亩的家庭农场，年内新创盐城市级以上示范家庭农场11个以上。同时深入实施农村人才工程和现代农民教育培训工程，扎实推进农民专业合作社实体化运行。

　　市委农办相关负责同志介绍，今年我市将在推进现有农业龙头企业培大育强的基础上，加大龙头企业对外招引项目，建立龙头企业技改扩能项目库，实行跟踪服务。通过金融对接、平台建设、品牌创建，争取以龙头企业为载体，创建一批中国驰名商标、江苏省著名商标、盐城市知名商标、省名牌产品以及绿色食品、无公害农产品品牌，根据企业技改投入情况，排出一批企业向上争取项目支持。积极支持合作社发展，建立服务能力项目库。根据合作社发展需要，开展金融机构与合作社对接活动，借助国家、省各类农业展示展销平台，排出一批合作社与大中城市超市进行对接，支持一批合作社在市外设立直销窗口，将东台丰富的农产品送进上海、苏州等大中城市的社区，把产地与最终的销售端直接对接，减少流通环节，让农民得到更多实惠。同时，引导一批合作社在大中城市设立直供配送窗口，专门供应大型企业、集团、大中院校。积极开展合作社网上营销培训和服务工作，引导一批合作社搭建电商平台，开展网上销售，计划今年新增20家以上合作社进入网络销售。

　　梁垛镇如意村党总支书记、意浓粮食种植家庭农场场长朱荣说：“兴办家庭农场让我尝到了甜头，更让我事业有了奔头。”前年底，意浓粮食种植家庭农场成立之初，流转土地233亩，向规模化、机械化、科技化要效益，迈出了种田“转型升级”的第一步。去年农场内种植粮食、大棚蔬菜面积各半，合计收入86万元。农场示范种植香丝瓜子等新品种，率先试行菜粮套种新模式，取得了较好的经济效益，群众纷纷效仿，亩平收入增两成以上，高的每亩能增收1500元。这一模式，得到了省农科院的肯定并在里下河地区推广。朱荣自信满满地说，今年他将继续加大投入，做优做强农场，让种田种出大名堂。再流转土地135亩，达到368亩，其中种植粮食200亩、蔬菜168亩；再投入10多万元，增置插秧机、弥雾机等机械，提高机械作业水平。发挥农场产品质量安全有保证的优势，叫响无公害农产品品牌，探索品牌经营、农超对接的营销路子。同时利用352省道贯穿如意村的交通优势，投资60万元建设如意蔬菜批发市场，实现办农场、兴市场、带农户的有机融合。

　　在探索创新农村金融服务方面，我市将积极向上争取农民住房财产权和宅基地使用权抵押试点，扩大林权、海域使用权等产权抵押融资规模。加快推动金融服务向农村延伸，增加高效农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，年内村级金融综合服务站实现全覆盖。

　　去年，我市制定出台《东台市农村产权抵押融资工作方案》，推行农村产权抵押融资。指导东台农商银行制定配套的农村“五权”抵押贷款管理办法，并在全市各涉农金融机构进行推广。推行和拓展新型农村经营主体融资方式与融资渠道，开发主要针对家庭农场、农民经纪人的短平快农村金融服务产品。重点推进农村信用体系建设项目，谋求实现农村信用信息资源共享，综合利用，良性发展的共同目标。成立了市农村信用体系试验区建设工作领导小组，完善建设方案，制定了《东台市农村信用体系试验区建设方案》，科学设置标准，经多次共同探讨，形成了数据采集的基本数据项样本和评分标准，并出台《东台市农户信用信息采集和等级评定管理办法》，完成对五烈镇三联村试点采集。

　　“农村经济结构调整和资源配置的过程中，土地、资金、劳动力等生产要素的重新组合催生了巨大的金融新需求，抢占这片广阔的市场将为东台农商行带来新的业务增长点和竞争力优势。”东台农商行董事长江志刚表示，在探索创新农村金融服务方面，东台农商行将进一步创新思路，改革服务，真正将“支农”这篇大文章做精、做优。

　　金融队伍向专业化转变。通过加强新型农业知识培训、引进农业专业技术人才等手段，积极促使客户经理熟练掌握新型农业经营主体的运作模式、经营周期、投入产出等要素，全面提升服务质量。

　　金融产品向差异化转变。积极围绕“担保难”问题，着力在信贷产品创新上求突破。目前，已在土地承包经营权、林权、海域使用权、商标权等抵押方面作了有益的探索，并结合经营主体的产业化特征创新融资模式，积极探索农业产业链融资模式，去年农商行在水产养殖业信贷支持方面，创新“饲料生产商+养殖户”、“饲料经销商+养殖户”、“鱼塘塘主+养殖户”三种模式，有效解决了养殖户的担保难题，全年投放该类贷款超过1亿元。同时，结合投资主体年轻化及经营主体多元化的特征，加快推广农村电子化便捷支付，去年在农民经纪人相对集中的三仓、蚕桑养殖集中的富安等7个镇对农副产品收购用卡结算进行了试点，结算量31515笔，金额1.27亿元。

　　管理机制向精细化转变。随着土地资源逐步向种养大户、家庭农场等新型农业经营主体集中，农业生产的规模化、机械化、科技化程度提高，东台农商行及时出台《新型农业经营主体贷款管理办法》，将全市的新型农业经营主体分为粮食种植、园艺种植、设施栽培、畜牧养殖四大类，根据不同生产经营周期细化测算各项收入和产出，合理确定贷款金额、期限、利率和担保方式并进一步提高服务效率。针对新型农业经营主体金融服务，实施单独的绩效考核政策，激发服务的活力与合力。