——我市加强社区教育惠民生纪实

夏静华 王君蓉

一楼的生活闲暇室里，成列着一张张遒劲豪放的书法作品、一幅幅妙趣横生的绘画佳作，一群社区书画爱好者正围在中间的长桌前，泼墨挥毫，切磋技艺。而在二楼的大教室，一堂生动的礼仪讲座正通过多媒体和教师演示精彩“上演”：女士如何正确拿红酒杯、如何优雅端坐……50多名来自东台镇的社区阿姨们仔细聆听着社交礼仪知识讲解，这也让她们的闲暇退休生活锦上添花。日前，记者走进东台镇社区教育中心，处处可以感受到浓浓的愉快学习氛围。

东台镇社区教育中心贴近实际的教学内容、丰富多彩的教学形式、现代化的教学设施是我市着力加强社区教育惠民生的生动剪影。近年来，我市坚持把发展社区教育作为深化文明创建、创新社会管理、提升市民素质、增强市民幸福感的有力推手，按照“夯实基础、提升能力、打造特色、深化内涵”的发展思路，扎实推进全民终身学习，着力建设学习型社会，先后被确定为省级社区教育实验区、教育部新型农民培训工作联系点，并被表彰为“全国农村成人教育先进单位”。

统筹谋划  保障社区教育优质发展

办好社区教育，需要科学的规划引领，树立各级各类教育一盘棋的思想。在《关于“十二五”期间全市教育改革与发展的意见》中，我市明确将社区教育与普通教育、职业教育和学前教育协调发展纳入发展规划。落实了社区教育发展的主要指标、目标任务、改革重点和保障措施，为社区教育的科学发展奠定了坚实的基础。近年来，在每年的全市教育工作会议上，都将社区教育纳入年度教育工作主要目标一并部署落实。还建立健全了社区教育督导制度、检查指导制度、年度考核制度、工作月报告制度等各项管理规定。做到年初有会议布置，年内有常规检查，年底有绩效考核。通过各级政府统筹领导，有力地推进了社区教育工作的顺利开展。

优质的社区教育离不开现代化的教学设施。近年来，我市对照教育现代化标准，加快省和盐城市级社区教育中心的创建步伐。各镇社区教育中心阵地全部落实到位，配齐了计算机教室和多媒体教室，全市社区教育中心拥有电脑数达526台，电教设备相应配备，档案资料齐全。特别是去年以来，我市按照省和盐城市推进新一轮教育现代化建设的要求，拟定了全市教育现代化建设的路线图和时间表，将社区教育纳入到整个教育现代化建设中通盘考虑，实行协调发展、同步推进，进一步提升了社区教育现代化发展水平。

在大力提升社区教育硬件条件的同时，我市积极组织课题研究，鼓励论文撰写，推进课程建设，不断深化社区教育内涵。近年来，共有16项课题被确定为江苏省社会教育“十二五”规划立项课题，其中重点课题3项，在全省县（市、区）中名列前茅。参与教育部子课题研究1项。截至目前，全市14个镇社区教育中心中，已有12个镇社区教育中心承担了省级社会教育规划研究课题。同时，积极鼓励社区教育专职教师在工作实践中提升理论水平，在理论的指导下推进工作，一批批较有分量的社区教育论文分别在《中国社区教育》、《中国农村教育》和《江苏社会教育》等杂志发表。同时，注重发挥社区教育专兼职教师的特长，结合全市产业结构特点和居民学习需求，近三年来共组织编写了纸质校本教材56册。

提档升级实现社区教育持续发展

我市大力推进市社区学院、镇社区教育中心和村居民学校标准化建设，努力改善办学条件，提高办学水平。建立了以市社区学院为龙头、镇社区教育中心为骨干、村居民学校为基础的社区教育网络，积极发挥三级阵地的重要作用，面向社区居民开展丰富多彩的教育培训活动。目前，有省级标准化社区教育中心9个，省级社区教育示范乡镇2个，省级农科教结合示范基地2个（其中省级高水平农科教结合富民示范基地1个），省级标准化居民学校24所，东台市示范性居民学校50所。

社区教育经费实行政府主导、社会参与的多元投入机制。将社区教育经费纳入市财政预算，并按时拨付，实行专款专用，保障了各项活动的正常开展。建立了一支满足工作需要的社区教育专兼职管理人员队伍和师资队伍。全市现有专职教师118人，兼职教师496人。经常开展社区教育师资的专业化培训，不断提高管理水平和工作能力。将14个镇分为三个教研片，定期开展活动，组织相互学习研讨。全市绝大部分专职教师都通过网上学习，获得了“江苏学习在线”《社区教育干部能力证书》。通过组织学习培训，有效提升了社区教育专职管理人员和教师的专业水平。

以创建促发展，以创建促提升，以创建促均衡。我市每年都积极争取省、盐城市级社区教育创建项目。通过省区域教育现代化建设、省职成教育示范县（市）创建、省级社区教育实验区、省级社区学院、省级社区教育中心、省级居民学校，以及盐城市级社区教育中心、盐城市社区教育示范镇，东台市居民示范学校等一系列创建活动，促进了全市及各镇社区教育水平的整体提升。

培植品牌促进社区教育特色发展

按照教育部新型农民培训联系点的工作要求，精心研究制订了《东台市新型农民培训标准（试行）》和《新型农民培训课程指南》，从“有文化、懂技术、善经营、守法纪、讲文明、会生活”等六个方面对国家新型农民要求作出了新的诠释。印制了2万册《新型农民培训手册》。2013年，根据新型职业农民标准要求，组织编写了约50万字的《新型农民培训公共读本》，分为文化基础、技术技能、市场经营、政策法规、文明修养、生活情趣等六篇。同时，按照“精英型、骨干型、普及型”的基本思路，实行新型农民培训工作分层推进，分步实施。

去年10月，按照省、盐城市教育行政部门和妇联的部署，我市专题召开“农村妇女网上行”培训动员会，积极开展“农村妇女网上行”基础技能培训。在东台镇和梁垛镇成功试点培训的基础上，在全市迅速推开。通过宣传发动、精心组织、制订计划、建立台账、跟踪服务，广泛动员有学习需求的农村妇女参加培训。采取多种措施充分调动学员的参学积极性，表彰先进典型，推广好的经验，促进“农村妇女网上行”培训项目惠及更多农村妇女。到4月中旬，全市共获《现代女性网络技能初级证书》845张。

各镇在常规的社区教育培训活动基础上，结合实际，积极将其中一种或几种有一定影响的活动做大做强，并努力培植成品牌。初步形成了“一镇一品”的社区教育特色，打造了“社区教育超市”、“道德点评”“社区居民学习日”、“居民夜校”、“社区讲堂”、“扶老上网”、“移动课堂”、“科技服务超市”、“留守儿童氧吧”、“康乐社区行”、“青少年假日教育”和“雏鹰成长行动”等一批社区教育培训品牌。

通过举办全民终身学习活动周、建立专门网站、加强宣传报道等举措，积极扩大社区教育的社会影响。每年根据全民终身学习活动周的主题，精心制订活动计划及实施方案，广泛宣传终身学习的理念，努力为建设学习型社会营造良好的舆论氛围。“东台学习在线”是全省首批7家“江苏学习在线”联盟网站之一，其推广应用力度不断加大，连续2次被评为省“江苏学习在线”应用推广先行区。现网上注册人数达7600多人，最高学分17126分。通过加强通讯员队伍建设和宣传报道工作，保证宣传质量，我市连续4年被表彰为省社会教育通讯报道先进集体。去年，省社指中心成立和“江苏学习在线”开通5周年，在5个“十佳”公开评选活动中，经网络投票和专家评审，我市获奖人次在全省县（市、区）中名列榜首。

书声琅琅，其乐融融。“在家门口就能上到‘大学堂’，享受到良好的教育”，广大老百姓曾经的“书香”愿景，如今在我市各个社区得到淋漓尽致的展现。通过加强社区教育，学习正融入百姓的生活。当前，顺应经济社会发展新常态，不断满足居民学习提高和修身益智需求，促进全面学习、终身学习，我市的社区教育改革正不断深化，继续发力。