经济增长调速，民生改善提速。

一件件民生实事、一项项民生工程不断“接力”，给城乡百姓带来了看得见、摸得着的实惠，百姓诸多期盼正在转化成现实，群众的获得感日益增强。今年以来，我市坚持以人为本、民生优先，着力保障改善民生，切实增进民生福祉，实现经济发展与民生改善良性互动。

20件实事——服务群众“民心桥”

7 月16日，记者在市人民公园看到，前来休闲、健身的市民络绎不绝。正在打太极拳的市民沈大爷说，他每天都过来锻炼身体，改造后的公园确实太美了，园内道 路、绿化景观让我们感到舒心畅快。2014年，市政府投资2500万元，重点对人民公园污水处理、河道清淤、道路绿化等进行了改造提升，同时增设了景观廊 架、亭桥廊榭等项目，大大增加了公园的观赏性。

范公大桥作为我市向南出城的重 要通道，因长期超负荷运行，出现安全隐患，需进行大修。今年4月8日，我市对范公桥实施维修改造工程。在住建、交通、公安等部门通力协作下，施工单位克服 困难，不断优化施工方案，合理调度人员，24小时不间断施工。工程提前20天完工，于6月16日下午恢复正常通行。

说 到富安镇便民服务中心，该镇居民陈倩赞不绝口。她说，她在无锡工作，那天专程回来办计划生育证，却恰逢星期六，以为工作人员一定休息。当她来到镇便民服务 中心时，所有窗口都正常办公。在工作人员的热情服务下，她顺利办到了证。该中心是富安镇在原社会管理服务中心的基础上改扩建而成，下设民政、为民服务、司 法等20多个服务窗口82个服务项目，实行部门联办代理、三级联动齐运转的服务模式，履行组织、协调、监管和服务职能，提供“一站式”优质高效服务。5月 1日，为进一步加强中心的规范化管理，富安镇制定实施了中心窗口工作人员考核办法，从考勤、纪律、业绩等方面作了详细规定，着力打造便民服务“绿色通 道”。

今年，《政府工作报告》提出20件为民办实事项目，涉及基础设施、公共 服务、生态环境、扶贫助困等诸多方面，桩桩贴近群众生活，件件关乎百姓福祉。截至6月底，20项工程整体推进顺利，其中城乡供水安全保障工程、人民公园改 造提升工程、管道天然气进老旧小区建设工程全面完成，其他项目按序时顺利推进。

政府搭台——就业创业“动车组”

6 月28日至30日，许河镇举办创业培训班，来自市人社局的三位讲师从创业步骤、电子商务常识、全民创业政策法规等方面，为该镇120多名有创业意愿者和企 业负责人进行深入浅出的讲解，激发了参培学员的创业热情。今年，该镇采取面上统一授课、单独上门指导与微信平台服务相结合的办法，不断吸引返乡农民和能人 投身创业。上半年，全镇申报注册个体工商户198户，私营企业40家。

7月 初，我市制定出台了创业担保贷款管理暂行办法。与过去的小额担保贷款政策相比，新出台的管理暂行办法服务对象更广、贷款额度更高、担保方式进一步简化、经 办银行增多、贷款利率更为合理。据了解，以前小额担保贷款只为下岗失业人员、退役军人、大学生、被征地农民等提供贷款服务，担保贷款的贴息分为微利项目和 非微利项目，而现在创业担保贷款面向各类有创业愿望和创业能力的本市居民（不含就业状态），贴息在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴 息。

今年以来，我市坚持以创业带动就业、以就业促进创业，成功举办新春服务就业创业洽谈会等系列活动。仅正月初六在西溪古城举办的就业创业洽谈会，就吸引了1.5万多名求职者前来应聘，达成用工意向协议5000多人；推介创业载体24家，    

创业咨询人员608人，有创业意向登记的人员362人。据市人社部门统计，上半年，全市新增就业超万人，创业带动就业2551人。

社会救助——困难群体 “定心丸”

3 月10日，时堰镇双溪村3组居民曹红英拿到了来自双溪社区救急难互助会的慰问金。曹红英今年60多岁，儿子于10年前因工伤去世。2月27日，曹红英的老 伴在屋顶上打扫时不慎坠落，撒手人寰。双溪社区“救急难”互助会得知后，当即启动急难救助程序，第一时间送上2000元慰问金，接着帮助办理申请低保户相 关手续。到目前，该救助会先后救助急难家庭10多人，发放救助金超万元，帮助指导5户居民及时申请相关社会救助。

截 至目前，全市已建成 “救急难”互助会300多个。互助会通过根植于基层、热心公益的近4000名普通群众，构成密布东台城乡社区的一个个网点。互助会成 员在最短时间内帮助指导困难群众及时申请相关社会救助，对鳏寡孤独、失能家庭等特殊群体实行全程帮办救助手续，并及时送达镇（区）社会救助中心“一门受 理”窗口，进而让所有应救助对象得到及时有效救助，真正做到“救助对象一个不漏，救助形式一样不少，救助标准一杆到底”。今年初，该做法获评全省现代民政 建设十佳创新优秀成果。

如今，我市“一门受理、协同办理、一表代理”的社会救助办理运行机制全面建立，上半年累计发放各类救助资金8788万元，同比增加9.6%。

两个“计划”——便民利民“服务器”

今年，头灶镇新六灶北大桥顺利建成通车，周边村民纷纷赶来放鞭炮庆祝。该桥横跨东台河，多年来，由于过往船只撞击，成了一座危桥。该镇投入120万元，组织百日攻坚，建成跨度57米的新桥，让过往群众通行更方便、更安全。

为有效改善全镇交通现状，头灶镇采取向上争取一部分、财政挤出一部分、大户捐出一部分等办法，多方筹措工程建设资金，并按照“先急后缓、逐年实施”的原则，对全镇路桥加紧建设完善。今年，该镇计划新建农村公路80公里、桥梁120座，正在组织实施中。

今 年是推进农村路桥建设三年行动计划的关键之年。为进一步加大农村公路建设力度，满足基层群众生产和出行需要，市交通运输局继续精心组织实施、严格督查验 收，按照农村公路建设的技术标准和建设管理细则，加强对农村公路建设全过程监管和技术指导，督促镇区严格按照标准推进农村公路建设。同时，会同财政局严格 从招投标流程、施工图设计、交竣工资料、现场检测等方面对农村公路建设进行验收。上半年，我市共建成农村公路205公里，占任务的51.3%。

“卫 生室建在了家门口，环境又好，只要走几分钟路就到，真是太方便了。”正在头灶镇沈河村卫生室接受健康检查的孙大爷说。去年，该村对照相关标准因地制宜，投 入10万多元，对村卫生室进行整修，新增空调、床位、药橱等设备。改扩建后的卫生室可为该村2000多名村民提供医疗卫生、保健预防等服务。

农 村卫生室建设是一项打基础、利长远、惠百姓的民生事业。去年以来，我市启动实施村级卫生室建设三年行动计划,按照“因地制宜、调剂为主、实事求是、分步实 施”的总体建设原则，对全市行政村卫生室进行规划布点、建设提升，让医疗卫生资源下沉，方便基层群众就近就医。截至6月底，全市开工建设村卫生室55所， 占任务的72.4%，其中新增15所、改扩建40所。（叶东升 戴海波）