如果说绿化是城市的外衣，建筑是城市的骨架，环境是城市的容貌，那么管理就是城市的灵魂。

三年多来，我市以踏石留印、抓铁留痕的劲头和决心，深入创建省优秀管理城市,城市环境综合整治、“6+1”专项整治活动成效显著,城市长效管理“四长”工作制全面落实,成功创成3条省级城市管理示范路和1个示范社区，数字化城管系统通过省级验收。数以万计的建设者和管理者，以坚韧、果敢和澎湃的激情，谱就“九整治、三规范、一提升”的长篇乐章，奏响“城市，让生活更美好”的民生主题。

创建为民市民同参与

创建省优秀管理城市的目的是为民，创建的力量在市民。群众参与的广度、支持的力度，决定创建进展的程度和深度。

市委、市政府坚持从为民办实事的高度重视创优工作,高标准统筹推进。利用广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，将城市环境整治的意义深深刻在每一位市民心中，引导广大市民共同发力、热情支持，使城市环境综合整治这项“民生工程”放大为“民主工程”“民心工程”。

每周六早晨7点左右，东台的大街小巷都会活跃着这样一群忙碌的身影。他们自带扫帚、簸箕等劳动工具，仔仔细细打扫着相关的小区、巷道，力所能及为城市环境的清洁、美化“添砖加瓦”。针对我市城区面积大、老小区多，后街后巷、城郊接合部成为创建工作“老大难”的实际情况，我市积极号召机关干部志愿者、社区党员志愿者定期参与到基层保洁队伍中。在台城，创建成为了人心所向、众望所归，10多万人次踊跃参与城市环境整治，为创建省优秀管理城市奠定坚实的根基。

踏足鼓楼路步行街（省级示范街），探寻典雅现代建筑、一流商业设施背后市井文化的魅力；走进望海社区（省级示范社区），在绿树成荫，鸟语花香中，品味邻里和谐；畅游市区商业大道——海陵中路街区，体验现代街市的繁华热闹。创建取得看得见、摸得着的成效，在提升市民生活质量的同时，也影响着市民的行为习惯，让我们这座城市更增添了浓郁的文明气息。

守土尽责部门齐攻坚

抓好城市环境综合整治、争创省级优秀管理城市，是一项社会系统工程，需要全市上下广泛参与。我市将建成区内21个社区、1个村划分为87个网格，与全市87个部门单位结对共建。各包保单位一把手负总责，分管负责人具体抓，落实专人脱产牵头负责环境整治，会同社区共同协调解决包干区域环境整治的各项问题。相关单位、部门各司其职、多管齐下、同频共振，为了一个共同的目标，

拧成一股绳、凝成一股劲、形成一条心，对照创建标准，猛攻薄弱环节，整治重点难点，合力抓好城市环境综合整治，城市硬件设施建设不断完善，相关配套功能快速提升。

三年来，新增市区道路近200公里，外环内网格局基本形成。改造背街后巷近420多条，市区及近郊区主次干道、背街后巷等路面全部实现平整硬化和亮化。新增公共小型客车车位1000多个，新建货车专用停车场49116平方米，确保停放规范、分流有序。为彻底改变市区水环境，我市按照“清淤疏浚、畅通水流、强化保洁、沿河植绿”的标准，投资1亿多元对市区河道进行清淤疏浚，18条城市内河提水换水常态化，同步实施驳岸、绿化、亮化，加强河道整治、河面保洁、沿线环境清理，力求全面实现水安全、水清洁、水亲近目标，形成多条沿河亲水景观带。

全面改造农贸市场。按照标准，兑现落实市财政奖补50%建设改造资金，市区8个标准化农贸市场、3个大棚便民市场和4个疏导点的市场环境、秩序和面貌全面提升。推动环卫等公共事业提档升级。近3年来，对市区3303个垃圾收集点逐步实行了定时定点密闭容器化收集，从根本上杜绝了城市污染源。投资400万元，改造和建设7座全封闭水平压缩式的垃圾收集站，日转运能力350吨。投资2800多万元新建的万陆管理中心全密闭、自动化垃圾压缩转运站、粪便处理厂、停车保养场“三合一”工程，日压缩转运垃圾300吨，配套购置7辆16吨重型垃圾转运车及10多辆压缩式垃圾收集车，现有各类环卫专用车辆50多台套。投资4500万元新建苏北第一个日处理400吨的国家I级生活垃圾填埋场——新曹生活垃圾卫生填埋场。2013年投入运行，接纳处理全市14个镇（区）的生活垃圾。投资500多万元，新建东亭南路、长青路二类公厕9座；改造提升通槽式为独立便器公厕49座；出新改造三类公厕76座，制作安装公厕标识标志和导示牌530块（套）。

把城市亮化工程，列入“为民办实事”工程，目前，城市主次干道、背街后巷全部安装路灯，照明设施完好，亮灯率99%以上。主要道路、沿街建筑亮化工程实现自动控制。改造封闭16个老旧小区，全部安装技防设施，规范物业管理，维修小区道路、亮化等公共设施，老旧小区环境明显改善。

一条条道路的延伸、一座座小区的改造、一处处农贸市场出新，“931”工程扎实推进，直抵民心。城郊的居民说，废塘填平了，垃圾清走了，自家门前变成了小花园。跑出租的司机说，原来很难驶进去的背街小巷，现在也能一直开到头了。摆摊的商贩说，有了疏导点，我们就有了温暖的家，不怕刮风下雨，也不用搬来搬去了。下晚班的女工说，弄堂装上了路灯，晚上回家更安全、更暖心了。

在这座“升级版”的城市里，市民生活质量也在步步“升级”。

长效机制广大市民更满意

今年以来，我市坚持硬环境建设与软实力提升并举，城市环境综合整治与争创省优秀管理城市并重，城市经济发展与社会事业发展并进，通过健全长效机制，强化规范管理，不断提升管理水平，实现城市环境综合整治、争创省级优秀管理城市和经济社会效益的有机统一。城市形象向着“洁、绿、亮、美、静、畅”的目标迈进。

为了巩固创建成果，我市进一步理顺城市管理体制，成立了由32个部门和单位组成的东台市城市管理委员会，研究制定了《东台市城市长效管理工作意见》，统筹领导和协调推进城市综合长效管理工作，初步形成了统一联动、上下贯通、分工协作、反应迅速的城市长效管理格局。通过建章立制强化城管委统筹协调的功能和作用，清晰界定部门边界和事权划分，构建明晰的责任落实机制，着力解决城市管理中存在的职能交叉、管理交错等问题。

积极推进城市管理向基层社区和薄弱地段延伸，出台《东台市城市长效管理“四长”考核管理办法》，充分发挥“四长”网格作用，严格落实“四长”常年包保工作责任，及时发现问题并督促协调及时解决。按照单元网格切片分包，做到定人、定位、定责，逐步构建立体式、全方位、全天候、无缝隙的网格化长效管理体系。163人兼任“四长”，各项管理措施“责任到了人，管理都入神”。

以数字城管平台为核心建立问题快速发现处置机制，建立了“日巡查、月通报、年奖惩”的监督考核体系和长效管理机制，每月将数字化城管中心交办各部门单位问题处置情况，以通报形式报市主要领导，发城管委各成员单位，并在新闻媒体上予以公布。确保准确受理、立案、派遣率达到98%以上，力争100%，提高人民群众对城市管理满意度。

法桐的挺拔浪漫，国槐的伟岸端庄，银杏的高雅矜持，栾树的绰约多姿，市区道路七横九纵，条条有不一样的景致；向阳河的依依柳色，何垛河的波光桨影，通榆河的回廊水榭，朝阳河的简约生态，河水穿街绕城，每段都有不一般的风情。“城在林中，路在绿中，居在园中，人在景中。”

如今，雅居这座城市，感受她的脉动，人们的幸福感油然而生，对城市的爱意日益浓稠。（顾敏）