国家环保部、财政部实施农村环境综合整治“以奖促治”政策,我市被列入全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点市。严格按照上级要求，切实解决农村生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪便对环境的污染问题，紧紧围绕“抓点、带线、促面”和“创特色、呈亮点、出成果”工作目标，全力推进试点工作有序开展。

成立了覆盖拉网式农村环境综合整治领导小组及办公室，负责贯彻落实国家、省有关覆盖拉网式农村环境综合整治的政策，以及覆盖拉网式农村环境综合整治的目标确定、配套措施的制定落实、重要工作的部署督查、筹划组织、宣传发动、协调推进等。市整治办牵头组建现场督查组，加大对各受益镇村的督查频次，及时掌握第一手情况，反馈各受益镇村的工作进度、存在问题和经验做法等情况，为合理推进试点工作有序开展，提供依据。

积极创新手段、多方整合区域新农村建设相关政策资金，互为推进、成效叠加，既保障试点工作成效，又促进农村建设等重点工作推进。按照“专人管理、专户储存、专账核算”的原则，对所有项目工程一律按招投标和政府采购的有关规定执行，明确资金使用范围，确保资金使用效果。按照国家和省有关规定，市环保局、财政局及时将试点项目建设情况和专项资金使用情况在受益镇村进行公示，接受社会各界和农民群众的监督。市审计局按照上级相关要求，对项目资金使用进行专项审计，提高了资金使用效益，发挥了监督、护航作用

在项目实施过程中坚持“统一标识、统一验收、统一结算”的原则，严格按照项目建设程序，履行立项、设计、规划许可、土地许可、环评、招投标、公告、监理、合同等各项程序。为确保试点项目有效运行，市整治办多次组织各受益镇村到先进地区观摩调研，交流工作经验，筛选使用投入少、成本低、效果好的农村环保实用技术与工艺，力求把每个项目做成新农村建设的一道亮丽工程。

按照“部门联动，合力推进，镇村主导，确保实效”的原则，在推进工程项目的同时，创新工作思路，多次组织市整治办相关人员以及受益镇村集中探讨如何推进试点工作，组织各受益镇现场观摩“家家到”。市整治办专程赴淮安、如皋、海安、大丰等地学习调研，还多次邀请专家到我市开展专题培训。为发挥各责任部门专业优势，现场督查组一方面督查推进试点项目实施，另一方面利用专业优势进行现场指导，保障了试点工作有序开展。

经过全市上下共同努力，我市覆盖拉网式农村环境综合整治各项工作正有序推进，农村环境得到有效改善，带给群众实惠，得到群众拥护。截至目前，全市先后建成村级污水处理设施18套，配套污水收集管网15.213公里，接管镇级污水管网20.731公里，垃圾中转站4座，小垃圾房（桶）2173个，垃圾转运站10座，购置各类垃圾转运、清运车130辆，畜禽粪便有机肥生产项目1个。建设项目投入使用年可新增污水处理能力50万吨左右、生活垃圾集中清运能力45万吨、畜禽粪便处置和综合利用能力15万吨。

我市还出台《关于加强农村环境长效管理工作的意见》，着力强化“四大机制”建设。强化队伍管理机制,按照管护保洁范围工作量，确定报酬标准，签订管理合同，明确村民卫生公约，广泛进行宣传，做到家喻户晓。强化投入保障机制,在落实村庄环境长效管护经费基础上，市财政对生活垃圾运输、河道整治安排专项资金进行补足，生活垃圾清运按运输距离和实际运输量给予补助。镇财政设立农村环境长效管护资金专户，解决长效管护的资金问题。建立岗位责任制，对保洁人员定岗、定位、定额、定酬，实行管护报酬与市、镇抽查、暗访、考核以及举报监督结果挂钩。建立市、镇、村三级联动监管考核机制，对农村环境综合长效管理，统一实行百分考核。

我市各镇（区）、各部门积极配合，共同协作，动员一切力量，按照“做完一村受益一片带动一镇”的工作思路，建成省三星级康居乡村14个，二星级康居乡村41个，一星级康居乡村474个，环境整洁村1738个。