“美丽东台肯定要空气清新，水源清洁，绿化优美，交通畅通……”一位每天在公园晨练的大伯很直白地表明自己的观点。

　　“美丽东台经济发展是基础，当然，这个发展必须是可持续的、绿色的发展。正如我们一直所强调的，要项目，但绝不要高能耗、高污染的项目。”一位招商引资的工作人员坚定地说。

　　“美丽东台就是要家庭和谐，社会安定，人人尊老爱幼，个个乐于助人……”一位居委会工作人员这样描绘自己心目中美丽东台的样子。

　　不同的人对于“美丽东台”有着不同的认识。但似乎大家都有这样的共识，蓝天碧水但经济落后不是“美丽东台”，强大富裕而环境污染同样不是“美丽东台”，而少了美丽的东台人，更无从谈起“美丽东台”。“美丽东台”必须是生态之美，发展之美，人文之美的和谐共生。为了打造这样一个宜居宜业的“美丽东台”，我们已经在行动。

　　迈向“美丽东台”的路径，首先离不开环境保护

　　改革开放三十年，东台发生了天翻地覆的变化。而今，走在建成更高水平小康社会的路上，生态文明建设成为发展的重中之重。发展经济，绝不碰环保的高压线，绝不以牺牲绿色环境为代价换取GDP的增长率，这是市委、市政府对全市百万人民的庄严承诺。目前我市正向着创建国家生态市的目标大踏步地迈进，给市民打造一个天更蓝、水更清、空气更清新的“水绿东台、生态家园”已经进入实质性的操作阶段。

　　保护环境是建设“美丽东台”的第一步。从2011年7月份起，一场轰轰烈烈的整顿化工企业战役在我市打响。通过实施严格的“关停并转”，到当年12月，全市纳入整治范围的32家化工企业全部关闭，全市累计二氧化硫排放量减少700多吨。今年，进一步加强对化工企业的环境整治，对整治序时进度实行“倒逼制”和整治任务销号制，督促企业按整治方案序时推进。加密对化工园区内化工企业和园区外化工控制点的督查和监管。不断派出和调整检查组，反复查、查反复。重点对环保手续、污染防治设施运行、周围地表水和环境空气现状，危险废物贮存、处置、应急措施的落实状况等情况进行排查整治。今年4-9月份，市环保局每月随机抽取检查企业，随机抽调人员，对部分化工企业进行了6次夜间突击检查，确保被检查企业污水处理设施运转正常。

　　先污染后治理不是真正的保护环境，从源头上把紧项目准入关才是根本。为了保障水源地环境安全,我市严把饮用水源地建设项目的审批关，对水源保护区内有污染的建设项目坚决不批,从源头杜绝新污染源的产生，对违法建设项目坚决依法取缔。2002年到2011年，累计不予审批涉及饮用水源地建设项目27项，先后对62家位于饮用水源地保护区内的污染项目下达了关闭、搬迁和限期治理的决定。2011年对泰东河饮用水源保护区内两岸的造船企业依法实施了搬迁，当年还立案查处了30余起破坏水源环境的违法案件，有力地控制了养殖、采挖、建设所引发的水源污染。通过全市上下的共同努力，我市源水水质标准为地表水Ⅲ类，达到国家规定的饮用水源水质标准。为了进一步确保饮用水源安全，我市还严格执行饮用水源保护区及上游腹地污染源日常巡查、枯水期、汛期及节假日、重要时间节点巡查制度。组织人员对泰东河、通榆河沿线两岸1公里范围内的污染源进行摸底调查，并深入到张郭、戴南等地对水系、沿河排污企业进行调查、采样，历时60多天，共调查单位336家，摸清相关污染源分布及排污情况，建立污染源电子档案，对每家企业进行经纬度准确定位，绘制了东台市饮用水源污染源分布图。对违规建设项目进行清理并跟踪处理，加强敏感区域、敏感时节的预警监测，对存在较大影响饮用水源安全隐患的企业进行停产整治，严格取缔了小炼油、不锈酸洗等6家威胁饮用水源安全的企业。

　　据统计，“十一五”期间，我市先后开展了化工生产企业专项整治、饮用水源地专项整治、违法排污企业专项整治等行动，全市环境质量得到有效改善。累计关闭化工企业76家，治理非化工企业137家，关闭非化工企业87家。2010年，全市环境质量综合指数达88.2分，其中空气环境质量优良以上级别天数320天，占全年天数比达87.7％，饮用水水质达标率100％。2011年，环境质量综合指数提高到90.6%。

　　在全面实施环境保护战略的同时，我市把创建国家级生态市提上了议事日程。经过全市上下的共同努力，目前，东台镇通过国家级生态镇的省级验收，五烈镇甘港村通过国家级生态村的省级验收，弶港、梁垛、三仓3镇和梁垛村通过省级生态镇、村的盐城市级验收。三仓、弶港、安丰、富安、头灶、唐洋等11个镇的生态规划通过省厅组织的专家评审。到目前，已建成省级生态镇3个（头灶、安丰、东台镇）、省级生态村8个，14个镇、128个村全部建成盐城市级生态镇、村。2013年，我市将重新启动国家环保模范城市（国家级生态市的前置条件）建设，力争2014年全面建成国家级生态市。

　　在保证经济快速发展的同时，实现人与自然的和谐共生

　　自古以来，中华文化最强调天地人的和谐相处。既要金山银山，也要绿水青山——这是百姓对“美丽中国”的最直观解读。对百万东台人而言，就是要建设蓝天碧水、民富市强的“美丽东台”。为了实现这个目标，势必要达到经济发展与环境保护完美契合。

　　综合利用自然资源优势，走绿色发展之路，是我市一直坚持的方向。在项目引进过程中，我市抬高环保门槛，实践证明，这个发展思路是正确的，切合十八大报告中提出的发展方向。如今，在沿海以“风、光、气”为主的百万千瓦级沿海新能源基地初具规模，不仅带来了丰厚的经济利益回报，更关键的是实现了生态、绿色发展，而今，这个以环保先行理念打造的黄金海岸正逐步展露风姿。

　　自去年底，中节能旗下的东台60兆瓦光伏地面电站顺利建成并网发电以来，我市太阳能发电总装机容量已达110兆瓦，连片规模全国最大。“60兆瓦的光伏电站年可发电7200万度，可满足7万户家庭的用电需求，可节约标准煤3万吨，减少二氧化碳排放约10万吨。”公司总工程师姜利凯自豪地说。

　　据了解，目前，我市沿海清洁能源年发电量规模在全国县级行政区域中堪称之最。已建成的风电场和光伏电站年发电量达10亿度，与同规模火力发电相比，相当于每年节约标准煤46万吨，减少二氧化碳排放120万吨，减少二氧化硫排放1.7万吨。按照规划，到2015年，我市新能源装机容量将达250万千瓦，满负荷运行后，年发电量超47亿度，产业支撑作用和节能减排效应将数倍放大，可节约标准煤216万吨，减少二氧化碳排放560万吨，减少二氧化硫排放8万吨，使这座海滨城市水更碧、天更蓝。

　　不仅在沿海，节能减排工程已在全市大力推广实施。为此，我市精心制订奖励激励政策，积极进行宣传引导。东南农药化工有限公司是坐落于头灶化工园区一家集开发、生产和经营于一体的国家定点农药生产企业。面对转型升级的新要求，该公司在北农大专家指导下，成功以水代替二甲苯为溶剂加工复配成水乳剂、悬浮剂、水分散粒剂等环保型农药新剂型，同时配套新上了电脑封口机、气体液化处理、热循环烘箱等一系列先进的生产设备，不但生产成本大幅下降，而且还实现了生产过程中无废水、无废气、无粉尘排放，成功保护了生态环境，为我市化工企业转型升级的典范。

　　据统计，“十一五”期间，全市共实施节能与循环经济项目37个，实现节能量52.1万吨标煤，单位GDP能耗累计下降20％。积极增加实施化学需氧量减排项目和二氧化硫减排项目，全面完成了“十一五”节能减排任务。2011年，全市工业万元增加值综合能耗1.423标吨，比上年同期标吨下降4.4%。全市累计完成节能量11.4万吨标煤，其中工业节能量9.5万吨标煤，圆满完成年度节能目标任务。2011年，我市累计上报了13个需氧量减排项目和8个二氧化硫减排项目，按照要求顺利完成减排任务。

　　除了大力发展新能源产业，引导企业转型升级，实现节能减排，平衡经济发展与环境保护之间的关系，我市还通过相关配套工程的建设，为经济发展保驾护航。

　　今年6月份，我市重要的民生工程——新曹生活垃圾卫生填埋场一期工程顺利竣工，具备运行条件。该填埋场位于弶港镇新曹社区康复村境内，规划总占地面积263亩，总库容137万立方米，实施总体设计、分期组织建设。其中，一期工程包括填埋东区和生产管理区、污水处理区等，投资3900万元，工程占地153亩。新曹生活垃圾卫生填埋场正式投运后，将健全“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的生活垃圾处理模式。

　　污水处理厂建设取得新进展，城市污水处理厂、头灶镇清源污水处理厂、沿海经济区污水处理厂和城东污水处理厂已建成使用。在做好污水收集处理的同时，区域供水一体化工程全面推进，去年我市投入5.2亿元，实施了堤东地区一体化供水工程，新建、改造供水管网9800公里，完成了200多个水厂的资产处置和管供水对接。同时，加快区域供水重点工程建设，仙湖应急备用水源库建成运行，南苑水厂10万吨技改扩能工程即将竣工。今年8月，我市全面启动堤西区域一体化供水工程，规划铺设市到镇供水主管道61公里、镇到村支供水管道64公里，启动建设日供水20万吨的市第二水厂，确保今年年底实现共饮长江水的梦想。

　　城市各类绿地建设面积以每年100公顷左右的速度递增。截至2011年，市区已有6家居住小区、17家单位被评为江苏省园林式小区、园林式单位。同年11月，我市又顺利通过江苏省园林城市考核验收，今年2月，被省政府正式命名为“江苏省园林城市”。森林覆盖率、城市绿化覆盖率、环境质量综合指数均高于全面小康标准。

　　“城市清水工程”是市委、市政府为民办实事的重点工程。主要实施何垛河以北、振兴路以南区域涉水配套工程建设，项目主要是清淤城市7条内河，新建2座箱涵、2座节制闸、2座滚水坝、1座提水兼排涝泵站；实施海新三中沟范公路至海陵北路段生态护坡，对清淤的河道两岸进行绿化。

　　如今，在我市人与自然的和谐共生、经济发展与环境保护的和谐统一、产业发展与当地优势的和谐发展，把所有的和谐叠加，就有了“美丽东台”的经久不衰。

　　“人”之美，是最大的美。道德素质在提升、文明习惯在养成

　　2002年至今，我市一直保持“省文明城市”称号。文明的城市一定有过硬的文明功底，并且要将“文明”常驻心间，融入日常行为习惯之中。

　　人均拥有公共体育设施、人均住宅建筑面积、人均拥有道路平均面积、公共设施维护、主干道设施、街巷基础设施、广场游园建设管理、城市整体形象……这些创建省级文明城市的“硬指标”，已经成为印证城市建设和文明进程的标尺。

　　城市的文明与和谐，不仅体现在大处，在与市民生活密切相关的细节上也有完美的体现：后街小巷焕然一新，路修了、灯亮了；街道两旁路牙规整，各类车辆摆放整齐；随处可见的文明公约，让市民记于心、践于行。

　　当然，一个城市的文明与和谐，还体现在对弱势群体的关注上：人行道上毁坏的盲道重新铺设，为盲人出行提供了方便；公共场所增设了无障碍通道，公厕内也专门设置了残疾人坐便器……

　　对于群众而言，一座城市就是一个大家园。城市环境与功能的好坏，直接关系着他们的生活质量和健康安全。建设“美丽东台”我们行进在为市民营造舒适优美生活环境的道路上。

　　城市的环境好了，农村环境整治的步伐也紧随其后。没有“美丽乡村”的参与，谈不上真正的美丽东台。

　　10月18日，我市迎来了一批特殊的客人：全省村庄环境整治专题工作会议在我市召开。美丽的小樊村、临塔村，让与会嘉宾亲身感受了一下什么叫“人在画中走”，留下了“美丽的乡村，美丽的人”的评价。

　　作为全国闻名的江苏农业第一县（市），我市有农村人口近70万人，开展农村环境综合整治无疑是一项惠及广大农民群众的重要民生工程。农村环境专项整治活动开展以来，全市先后投入1.32亿元，出动人力20.1万人（次），组织各类车辆和机械设备3000多台（套）……一场波澜壮阔的环境综合整治大会战正在东台农村大地如火如荼进行，“人改善环境，环境改变人”已经在这场战役中得到了充分的印证。

　　现在的农村再也不是过去意义上的农村了。不见了乱堆乱放，少了苍蝇蚊虫，更多了和谐文明。有了高效设施农业的支撑，农民富了；通过环境整治，农村美了；环境改变人，生活习惯，文明习惯养成了，焕然一新的村容村貌，和谐美好的乡风乡情，让新农村可居可赏可游。

　　不仅城市、乡村的面貌改变了，提升了居民的生活环境，各种社会保障体系的建立，让“美丽东台”更多了温情。从均衡教育到医疗保障全覆盖，从城乡供水一体化到保障房建设，一系列为民办实事工程的实施，都让美丽东台的内涵不断提升。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所帮，我市的文明和幸福指数，在这里有了很大的提升，城镇职工基本养老、失业、医疗等五大保险覆盖率均超98%。新型农村合作医疗参合率达99.9%，新型农村社会养老参保人数达36万人，基础养老金发放达15万人。城市、农村低保标准分别提高到每月300元、180元，五保集中供养标准提高18.8%，其标准为苏北最高水平。为改善困难家庭居住条件，全市共建设廉租房750套、公共租赁住房1506套（间）、经济适用房1222套，限价商品住房近80万平方米.基本实现了城市住房困难家庭应保尽保目标……

　　“美丽东台”因为“美丽城市”和“美丽乡村”的装点，变得益发妖娆多姿；因为民生工程的实施，多了人文关怀；而“美丽东台人”的参与，让“美丽东台”更多了一份沉淀。人是文明的主体，提高一座城市的文明程度，关键在于提升人的文明素质。没有文明的人，就谈不上文明的城市。在东台创建文明城市的实践中，市民的文明素质得到了提升。在农村环境整治过程中，农民的文明习惯也逐步养成。而从去年开始，我市开展“东台好人”推荐评选活动当中，我们惊喜地发现，身边的好人真多，而且越来越多的好人涌现出来。多年来，我市一直坚持以德治市，多年来，我们注重提高市民的思想道德素质、规范市民的日常言行，广泛普及社会主义核心价值体系，鼓舞全市百万人民共同遵循价值观念和道德取向，着力培育健康向上的人文环境。

　　“美丽东台”，美在文化，美在历史，更美在人文——最美的是人。“美丽东台”，没有了最美东台人，就如无根之萍、无源之水，徒具美丽外表，不具美丽生命。

　　“美丽东台”，不仅要有蓝天碧水，而且要有人民生活小康，社会和谐，人心向善。不仅可以当代受益于可持续发展，而且给子孙后代留下进步空间。追寻美丽，我们一直在努力。