——市法院做优基层司法产品纪实

“企业发展壮大的金钥匙是产品质量，而法院创先争优的压舱石则是案件质量。东台法院的各项审判质效，横向上集群领先，纵向上持续率先，这背后的经验正是我们要取的真经。” 1月28日，全国模范法官陈燕萍一行来院参观后，盛赞该院做优基层司法产品“有定力、有章法、有创意”。

今年一季度，市人民法院审判质效数据耀眼，突出表现在发改案件上，盐城中院共发改案件82件，该院仅有2件，发改率不足盐城市平均水平的1/5。该院收案数连续八年超万件，质效指标连续八年位居盐城市基层法院之首；被省高院两次荣记集体一等功、被最高院授予全国优秀法院及全国模范法院的殊荣……

以示范为导向抓领导办案

去年5月19日上午，随着一声清脆的法槌声，一起职务犯罪的庭审正式拉开帷幕。庭下座无虚席，全市50多名党员干部旁听，接受警示教育。网上全程直播，千余名网友通过官方微博、江苏庭审网络直播网观看。从庭审开始到当庭宣判，整个流程一气呵成，“点赞”量与时间齐步迈进。而担任审判长的正是该院院长周宏。

市法院党组始终坚持第一身份是法官，第一责任是办案，要始终做到办案意识不淡化、办案能力不弱化、办案质量不退化，自觉成为大案难案的引航者，担当担责的好样本。出台《院、庭长审理案件细则》，明确院领导年度办案不少于16件，业务部门庭（局）长不低于所在部门法官人均办案数的50%，副职不低于80%。成立医疗事故、建筑工程等7个复杂疑难案件专门合议庭，分管院领导担任审判长。群雁高飞头雁领，去年，该院院、庭长办案5217件，占据全院办案总数的半壁江山，其中身为“关键少数”的院领导办案286件，中流砥柱作用凸显，不仅带动了绝大多数法官的速度与激情，更提升了绝大多数案件的质量和权威。

以责任为基石抓错案追究

“东台法院的做法很好，值得学习推广。全市法院应当严格执行《全市法院错案责任追究办法》，持之以恒，将这项工作真正抓实抓好。”今年1月，盐城中院院长王世华批示肯定该院的错案责任追究机制。法院案件总数体量大，如何弹好管理的“钢琴”，是一道现实考题，市法院坚持司法责任制破题，发挥基层首创精神，创设错案责任追究制，将“让审理者裁判，由裁判者负责”的前瞻理念转化为生动实践。

每季度对发改案件及重大信访案件逐一进行原承办人、庭法官会议、院质评办、审判委员会四级评查，从事实查明、法律适用、程序规则方面进行麻雀解剖式评析，并据此列出提醒谈话、调离审执岗位、行政处分等六类责任，切实做到谁过错、谁担责。2013年下半年至今，该院共评查案件70件，评定差错瑕疵案件30件，对28名责任人进行了追责。

以高端为追求抓精品案例

走进市法院院史陈列室，精品案例一栏中，刊登着该院案例的两期《最高人民法院公报案例》展示了一个基层法院的杰出成绩，成为该院司法产品质量最好的注脚。全国每年审执案件1600余万件，能够入选最高法院公报的仅有24件。

市法院构建周一审判业务集中学习制，定期组织“东亭法官讲坛”、青年法官研究会，每年与知名高校联办干警素能培训班，提升干警综合素养。细化调研任务，各审执部门每月报送一定量的案例信息，35周岁以下干警每年必须撰写2篇案例。组织开展月度办案能手、季度“三优”案件、年度“十大精品案件”评选，各种精品案例的打造者，既有50多岁的老同志，也有意气风发的80后，作者与作品之间同频共振、相得益彰。（许翰文 周陈华）