记者 顾敏 通讯员 孙晴

【发展现状】

“十二五”期间，我市旅游业全面启动发展，全市累计接待游客910万人次，实现旅游总收入93.4亿元，创历史新高。今年上半年，全市累计接待游客197.3万人次，实现旅游业总收入20亿元，分别增长47.6%和42.9%，超额完成半年计划。

景区建设扎实推进。西溪景区建成国家4A级景区，黄海森林公园建成国家森林公园，建成安丰古街、甘港景区等3A级景区5个，2A级景区5个，全国农业旅游示范点2个、省四星级乡村旅游区2个、省特色景观示范镇、村各1家。形成沿海生态休闲旅游度假集聚区、历史文化旅游区和乡村特色旅游带三大旅游板块。“过夜游”取得历史性突破。先后成立了东台旅游（上海、无锡、南京）营销中心和市级旅游集散中心，精心推出“二日游”“三日游”线路，近两年累计接待“过夜游”游客20多万人次，成功实现东台旅游“过境游”向“过夜游”的转变。市场营销推介成效显著。设计发布了东台旅游LOGO，编印了《东台旅游手册》《东台导游词》和《品味东台旅游攻略书》，作为东台旅游形象的新名片。成功打造了董永七仙女文化旅游节、“瓜儿熟了”旅游季、“畅游东台”文化旅游周等一批旅游活动品牌，广受游客欢迎。在扬子晚报、新华日报等知名新闻媒体和重要客源地发布宣传广告，知名度影响力不断扩大。

【报告点击】

高点定位发展休闲旅游。按照“大旅游、大市场、大产业”的理念，策应大众旅游时代，通盘规划，统筹管理，走特色之路、品牌之路，使旅游业成为东台城市的靓丽名片。深入挖掘丰厚旅游资源，放大历史人文、古镇古街、森林公园、滩涂湿地和美丽乡村等资源富集效应，打造一批特色鲜明的生态休闲旅游板块，推动西溪景区创成国家级风景名胜区、黄海森林公园创成国家5A级景区和国家级旅游度假区。加强旅游功能配套，实施智慧旅游工程，发展互动性、体验式、休闲型旅游项目，健全畅游东台服务体系。创新旅游运营机制，坚持市场化运作，推行专业化管理，强化全方位推介，加强与长三角区域旅游的互动响应，扩大东台生态休闲旅游的知名度和影响力，到2020年全市旅游业总收入突破200亿元，创成国家级全域旅游示范区。

【相关阐述】

深入贯彻落实市第十四次党代会精神，就要准确把握今后五年全市旅游工作重点，围绕“融入长三角、建设新东台”目标，按照“大旅游、大市场、大产业”的理念，突出规划引领，推进项目建设，完善功能配套，加强运营管理，做大做强东台旅游。

推进旅游项目建设。围绕把我市旅游打造成新的经济增长极的目标，在构建六大特色旅游产品体系的基础上，着力开发黄海森林公园、黄海森林生态旅游度假区、西溪历史文化旅游景区和东沙低飞观光旅游基地4个重大项目，条子泥特色体验区、风光渔研学旅游基地、三仓现代农业生态园等10个重点项目，综合打造休闲度假旅游产业集聚区。

构建旅游产业体系。依托丰富的旅游资源，大力开发旅游产品，构建以沿海生态休闲度假旅游为核心，集文化旅游、乡村旅游、研学旅游、自驾游与房车露营旅游、美食旅游等旅游产品为一体的多元化旅游产品体系，打造全域旅游目的地，推动旅游业为我市经济社会发展作出更大的贡献。

加强旅游产业融合发展。推进旅游与生态、文化、智慧城市等融合发展。挖掘生态旅游资源，积极发展科普旅游、低碳旅游和养生旅游，促进生态文明建设。进一步挖掘历史人文资源，重点打造西溪文化旅游产业集聚区，积极推进文化古镇、名人故居的特色文化集聚区建设，同时围绕董永传说、发绣、陈皮酒酿造技艺、弶港渔民号子等非物质文化资源，开发一批具有纪念性、艺术性和便携性的文化旅游商品和纪念品。大力推进智慧旅游管理、智慧旅游服务和智慧旅游营销等信息化建设工作，实现智慧旅游与智慧城市的融合发展，推动我市旅游业从传统服务业向现代服务业的加快转变。

拓展国内外旅游市场。针对不同的旅游市场定位，分别塑造入境和国内市场的旅游品牌形象。入境市场主打国家级文保单位海春轩塔、非物质文化遗产董永传说、中国历史文化名镇安丰等中国传统文化和沿海滩涂湿地、黄海森林等自然资源，突出古今交融、滩涂生态之城等特色。国内市场主推海滨滩涂湿地度假旅游产品，加大历史文化、美丽乡村品牌的宣传力度，塑造特色旅游品牌形象。同时强化电视广播、报刊杂志、微博微信、网络等媒体的推广，拓展设立分营销中心，加大与同程、途牛等旅游电商的合作力度，重点打造董永七仙女文化旅游节、“畅游东台”文化旅游周、国际滩涂马拉松节等品牌节庆活动，扩大东台旅游知名度和影响力。

完善旅游公共服务体系。重点加强旅游集散中心、旅游咨询服务网点、旅游标志系统和旅游厕所的建设，以及旅游人才的培育，提升公共服务水平。逐步完善旅游集散中心的游客集散换乘、票务预订、行程讲解、投诉处理等多种服务功能。在汽车站、火车站等交通重要站点、商业中心等区域建设游客服务点，提供自助式游客咨询服务，并实现无线网络全覆盖。按照长三角一体化国家战略要求，提升全市旅游标志导视系统，同时加快推进旅游设施建设，促进A级景区、乡村旅游点以及旅游线路沿线、旅游饭店、旅游娱乐场所达到生态厕所相关标准和要求。协同支持有关方面积极引进旅游人才，多形式、多渠道加强本地旅游从业人员业务培训，提升东台旅游服务水平。

【干群心声】

市旅游局局长梅广明说，“十三五”将是我市旅游业发展的黄金期。下一步，我们将以“大生态、大旅游、大产业”为理念，以彰显东台特色、塑造品牌为导向，深入挖掘旅游资源，加强景区功能配套，力争到2020年，把旅游业培育成我市新的经济增长极，实现全市旅游业总收入200亿元，规模、质量、效益都保持苏北率先、苏中领先的水平，最终建成中国东部知名的生态休闲度假旅游目的地。

方东村党总支书记刘晓春表示，方东村将由“卖苗木”逐步转向“卖风景、卖生态”，吸引各方客人前来休闲养生，通过四星级乡村旅游点建设，建成百年老柳、树人广场、曲径通幽、九莲寺、张謇雕像和垦殖文化馆等景点，打造和园、举园、卫华园艺等精品苗木园，开发柿子采摘节和玉佛节等民俗文化节，全力打造休闲农业和乡村旅游示范区。

【记者感言】

按照“大旅游、大市场、大产业”的理念，策应大众旅游时代，通盘规划，统筹管理，走特色之路、品牌之路，旅游业日渐成为东台的靓丽名片。

我们深信，在旅游强省和沿海开发两大战略背景下，坚持绿色发展，挖掘文化传统，建设旅游强市之路一定会越走越宽广，东台一定会成为华东地区知名的生态休闲旅游基地。