记者  夏静华

为扎实推进流动党员“两学一做”学习教育，进一步提升流动党员教育、管理工作水平，促进流动党员发挥作用，市委组织部近日正式下发《关于在“两学一做”学习教育中推行流动党员“4S”管理模式的实施意见》。

建强组织堡垒（Setup），确保流动党员离家不离组织。要构建信息网络体系，各级党组织要结合党员组织关系排查工作，认真核实流动党员信息，建立市、镇、村三级流动党员电子信息库，实行流动党员返乡登记年审、外出销号制度。要建立健全组织机构，以村（社区）为单位成立网络党支部，由各村（社区）党组织负责管理，通过微信群或QQ群等载体，开展组织活动，确保每名流动党员都能纳入党组织的有效管理之中。要强化日常教育管理，结合每月20日“基层党组织统一活动日”，同步组织流动党员开展“两学一做”学习教育。

实施精准服务（Service），确保流动党员难事不难办理。要强化主体地位，各级党组织要积极创造便利条件，保障流动党员行使选举权和被选举权。鼓励流动党员向党组织推荐身边的优秀分子，并配合做好相关的联系和培养工作。要建好服务平台，结合基层党群服务中心建设，条件成熟的村（社区）要建成“流动党员服务点”，实行亲情服务“五统一”。要开拓“众创空间”，对返乡创业的党员，在教育培训、税收优惠、子女入学等方面给予激励措施。要优化服务流程，各级党组织要主动发扬“常事速办、难事巧办、好事多办、办就办好”的作风，切实为流动党员解决就业难、看病难、住房难、劳动保障难等现实问题。

打牢学习基础（Study），确保流动党员务工不误学习。通过寄发资料“送学”，各基层党支部要坚持通过“打一次电话、发一条短信、写一封公开信、寄一张流动党员学习教育卡、快递一套学习必读材料、征求一条意见建议、解决一个实际问题”等形式，促进流动党员学习教育。通过结对联系“导学”，按照“1+2”原则，明确村（社区）党员干部或党务骨干与流动党员结成“帮学”对子，及时寄送学习资料，并通过在线交流、信息咨询等方式，开展网上教育服务，组织流动党员讨论交流学习心得。全程跟踪“督学”，建立流动党员学习教育跟踪联系制度，对流动党员学习教育情况一周一询问，在线检查流动党员学习教育笔记，详细了解他们外出期间的思想、学习、工作、生活情况，党员返乡后，要及时集中补课，确保学习教育不脱档。弘扬奉献精神（Sacrifice），确保流动党员致富不忘初心。推行流动党员承诺制，结合党员个人特长，设置流动党员示范岗和流动党员责任区，引导流动党员佩戴党徽亮明身份，接受群众监督。开展“四个一”帮带活动。在流动党员中开展“提供一条有价值的招商信息、献出一条发展良策、带富一批农民工、联系帮扶一户低收入农户”的帮带活动，激励和引导事业有成的流动党员关心群众、建设家乡，充分发挥流动党员先锋模范作用。严格“积分”考核，基层党支部要结合开展党员“评定升”工作，对流动党员的学习教育、发挥作用等情况进行积分考核，考核结果作为流动党员民主评议等级评定的主要依据。