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扩大开放创新驱动转型发展

文章来源：东台文明网

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发布日期：2013/10/25

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    9月末，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，这将对长三角区域经济发展产生极大影响，也为我市扩大对外开放，推动跨越发展提供了重大机遇。我市在第一时间作出反应，从招引重大项目、扩大对外贸易、发展物流业等方面梳理对接，谋求合作。日前，我市组团专程赴上海自贸区参观考察，深入对接。上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波盛赞东台优越的交通区位、厚实的产业基础、优美的生态环境，表示将在区内贸易、物流、外资企业对外新增投资时优先推介和选择东台。
　　我市是盐城的南大门，苏北接轨上海第一站，沿海开发开放的先行军。加快经济转型，推进产业提升，我市着力在经济全球化大格局中集聚资源和能量，在扩大开放中寻求动力和空间，在全面开放中提升实力和竞争力。全市上下始终坚持对外开放不动摇，创新政策，开拓思路，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局，推动经济发展方式转变，经济社会发展呈现出开放发展、创新发展、转型发展的新局面。
    多年来的开放，加快促进了我市三次产业量质并举，产业结构从一二三调整为二三一，去年二三产业占比达84.5%。特别是近年来，注重突出对外招商与本土企业培大育强，加快特色产业发展和“双十”企业培育，驱动开放发展，四大特色产业占规上工业超65%，全市开票销售超亿元企业达59家。广泛吸纳外来投资，经济外向度不断提高，外企、央企、国企、行业领军企业达76家，占规上企业近六分之一；利用外资总量居盐城各县（市）首位，去年达3.1亿美元；自营出口企业发展到202家，外贸发展水平进一步提升。开放已成为经济发展的动力源、催化剂，为全市经济社会发展增添了活力。
　　今年以来，我市进一步创新措施，以开放的理念广泛利用国内国际两大市场、两种资源，构筑大通道，建设大载体，实现地理和要素两个空间的叠加效应。强化政策激励，明确考核导向，改变招商方式，全面扩大开放。在政策引导上，研究出台了进一步扩大开放的意见、鼓励外贸企业转型升级激励办法以及引进重大内、外资项目奖励办法等一系列文件；在考核导向上，坚持量质并举，项目为王，更加注重招商引资的实效性，更加注重招引项目的质量和品质。在招商引资方式上，围绕新材料、新能源、绿色食品、纺织机械特色产业和现代服务业、现代农业等重点产业，突出驻点招商、产业招商和以商引商，分别由经济开发区、城东新区、沿海经济区、西溪景区牵头，设立驻日本、韩国、台湾、香港等境外招商机构。在开放领域上，坚持招引外资项目与外经外贸相结合，招商引资与招才引智相结合，既注重招引工业项目，又注重招引农业和三产服务业项目。
    靠实到位的办法措施，引来八方宾朋关注东台，投资东台。今年以来，先后开展了赴日本、韩国、新加坡、印度尼西亚等一系列境外招商活动。1－9月份，全市新签约东祥麟复膜铁、干细胞生物科技城、韩国科马泰电讯数控装备、美国APE海工装备等亿元以上项目65个，新开工国机苏美达动力科技、上海电气海上大功率风机、香港和熙电子、恒舜智能织机等亿元以上项目38个，竣工宏泰特种纤维、马佐里高端纺机、宏景包装机械、捷士通射频系统制造等亿元以上项目16个，一批新的增长点正在形成。在10月18日刚刚举行的’2013东台金秋经贸洽谈会上，签订了总投资30亿元的干细胞科技城项目、总投资5亿元的电子材料项目、总投资5亿元的光伏全自动设备项目等21个项目，计划总投资达85亿元；集中开工活动中，投资12亿元的复膜铁包装新材料、投资5亿元的APE海洋深基础桩基设备、投资10亿元的高档纺织项目等24个项目开工建设，总投资达56.5亿元。
　　开放的理念不仅体现在实体经济发展上，同样体现在城市建设、社会事业发展上。城市环境在开放中持续改善。128平方公里城市框架全面拉开，45公里城市外环全线贯通，中心城区、经济开发区、城东新区、西溪景区“一城三区”新构架全面形成，产业兴城、产城融合发展的开放建设理念得以集中体现。坚持内外资并举，加快提升城市内涵，近两年兴建在建小高层以上建筑223幢，新增扩绿191公顷，新建改造了各类配套功能设施，人文城市、水绿东台的形象进一步展现，建成省文明城市、园林城市，并通过国家卫生城市省级考核验收。通过开放建设和发展，城市对产业发展和人居环境的承载力显著提升。
    开放的理念更深刻地体现在我市人文环境上。致力培育开放的文化，倡导有情有义、开放包容的价值取向，造浓对外开放的社会氛围；优化开放的环境，加强创新平台、公共服务、生活配套等功能建设，规范设置城市设施外文标识；建优开放的载体，把园区载体作为开放先行区、发展示范区来打造，推进工业向园区集中、产业向园区集聚，“四区六园”已发展成为投资高地。经济开发区综合排名列全省第一板块，争创国家级开发区；沿海经济区加快创建省级开发区，城东新区打造产城互动、融合发展的新城区，西溪景区建设国家4A级景区和省级文化产业集聚区。并积极申报设立海关办事处和物流保税仓库，加强外贸出口退税、外商投资准入等业务人员培训，全方位服务开放型经济发展。同时，坚持把沿海作为对外开放的最大窗口，以高端为方向，以开放为路径，以生态为特色，全力打造国家级滩涂综合开发试验区。

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