在经济形势复杂多变的情况下，我市聚力经济转型、产业升级，政策倾斜，要素集聚，着力化解企业土地、用工、资金、供电等方面的困难和问题，为企业生产经营、技改投入、创新发展提供了坚强支撑。

　　金融服务不断创新

　　一方面，市公共财政服务地方经济发展的路子越走越宽。搭建中小企业应急救助平台，解决企业还贷资金暂时困难。在现有财政“过桥资金”的基础上，进一步加强管理、扩大规模、规范操作，在防控风险的前提下，着力打造应急救助平台，急企业所急，想企业所想，为企业雪中送炭，解燃眉之急。1-9月份，市财政提供“过桥资金”9亿元；创新担保手段，努力放大中小企业担保余额。充分发挥政策性担保公司作用，支持市信用担保公司拓展中小企业融资担保业务，今年市财政再度对市信用担保公司增资1亿元，计划通过奖励、风险补偿等方式，扩大担保余额，实现放大担保倍数10倍的目标。市信用担保公司为102家中小企业提供担保282笔，担保额达10亿元。市财政部门主动沟通对接，省信用担保有限责任公司在我市成立首家县级分公司，并于10月18日开始试营业，为我市企业融资担保开辟新的渠道。 与此同时，我市建立企业科技、技改项目储备库，积极向上争取项目资金，积极指导支持新特产业发展壮大，帮助企业申报财政扶持项目。

　　另一方面，建立金融联席会议制度，加强政、研、企对接。各金融单位加强银企对接，创新金融服务方式，加大信贷投放力度，信贷结构加速优化。至9月末，全市各项贷款新增31.63亿元，列盐城各县（市）第2位，同比前移一位，比去年全年多增9.32亿元。全市新增实体经济贷款27.01亿元，是去年同期的10.76倍，表内新增工业贷款21.35亿元，占全部贷款增量的67.5%。围绕“双十”企业、“222”工程企业和重大基础设施项目、重点服务业项目的资金需求，组织金融机构“一对一”挂钩包保和对接服务，帮助企业制订个性化的融资方案，在授信规模、担保措施、融资成本等方面给予倾斜，有效解决了一批企业、项目的合理资金需求。全市“双十”企业、“50强”企业和“222”工程企业表内外贷款分别新增10.91亿元、11.04亿元和8.74亿元。

　　人力资源综合开发

　　实施稳定和扩大就业的“牵手工程”。对全市746家企业人才需求情况和缺工情况进行调查摸底，搭建企业和劳动者用工交流平台，在全市形成大型招聘会按季举办、一定规模的招聘会适时举办、“周五劳务集市”周周举办、日常中介常态进行的人力资源交流模式，先后举办新春、“5.1”、夏季和金秋服务企业用工4次大型招聘会，举办企业用工专题性招聘会等4次，举办“服务新型工业化”、“ 服务‘222’工程”等人才劳务集市50场次，开展“双十”企业宏泰纤维科技有限公司乡镇招聘月活动。累计服务企业用工15000人次，共达成人才引进意向3000多人次。

　　实施助推经济发展“人才智力集聚工程”。 出台小微企业招用高校毕业生社保补贴政策，先后组织德赛化纤等近30多家重点企业，参加“人才引进高校行”、“上海春季人才交流洽谈会暨长三角地区高校毕业生就业招聘会”等9场人才招聘活动，达成就业意向1200多人次，其中研究生82人。依托国家“千人计划”、省“双创计划”和“企业博士集聚计划”等重点人才项目，采取兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等“柔性”引才方式，引进高层次急缺人才。组织江苏久工重型机械股份有限公司等13家重点企业参加第三届沿海发展（上海）人才峰会，达成高层次人才引进意向13人，与上海知名专业人才服务机构建立了高层人才合作关系，指导东强公司、神龙药业、和信石油等企业成功申报国家“外专千人计划”。

　　实施技能人才培养“金蓝领工程”。专门成立职业能力考试培训中心，上门宣传职业培训和技能鉴定政策，加强技能培训基地和师资队伍建设，在江苏磊达集团设立“东台市人社局技能培训示范基地”、在溱东远洋不锈钢制品有限公司试点进行高技能人才现场鉴定活动，今年先后举办城乡劳动力培训班84期，开展创业课程培训26期，同时组织新成长劳动力培训和企业职工在岗技能提升培训，共培训20656人次，开展职业技能鉴定并核发职业资格证书3906人，新增高技能人才771名。

　　土地利用高效集约

　　充分利用规划调整契机，结合我市八大类、“222”工程和招商引资评审项目，积极向省国土厅汇报、沟通，对我市土地利用总体规划进行局部修改，调整地块77个，面积3055亩，目前省厅已批准通过，《东台市土地整治规划（2011-2015年）》已通过专家评审。同时，加大用地保障力度，今年省厅已直接下达我市新增建设用地计划1190亩、未利用地计划1000亩。市国土局超前谋划点供项目、单独选址项目申报工作，跟踪用地计划下达争取和征地材料报批。国土厅今年第一批点供计划已下达我市2个项目，新增农用地428亩，待批点供项目还有5个；今年第一批独立选址项目已下达我市新增建设用地1153.899亩，其中农用地1098.4545亩，待批单独选址项目20个。

　　同时，科学优化土地市场秩序。促进土地节约集约利用。结合市发改委出台的《招商引资评审办法》，加大对全市新招引项目的投资规模、投资强度、建设周期和平面规划等前置材料的审查。目前，已集中预审9批、151个项目、面积9196.3亩，其中不予通过的项目27个、面积1366亩，核减超标用地项目13个、面积1081.66亩。同时，为中节能等22个项目办理建设项目用地预审，总面积5598.6亩，核减面积860.18亩。强化存量闲置土地处置，健全闲置土地台账，建立共享平台，多部门联合监管，促进闲置土地的利用。对已供未用的土地，采取企业申请或所在镇区协调申请收回重新安排利用，目前收回19宗、面积1422.88亩。对“222”企业转型升级项目，采取使用低效土地或原有厂房增资扩产、“腾笼换鸟二次开发”、 提高单位土地投资强度和密度等办法，共有164个工业项目实现了“增资不增地、存量促增量、零增地扩能”目标。

　　供电服务优质提升

　　供电部门主动对接全市“八项重点工程”，制定电力支撑保障的规划和措施，重点做好东台中玻、生辉薄板、联众不锈钢、宏泰纤维等“222”工程企业以及挂钩“双十”企业的跟踪服务工作。今年夏季天气持续高温，电网负荷不断攀升，连续11次刷新最高记录，供电部门超前筹划，深入企业提供安全用电、节约用电的咨询与改进等服务，按照政府制订的预案指导企业积极参与错峰调荷，确保了电力有序有效供应。同时，积极推进电网建设，今年以来已建成投运了110千伏北乐输变电工程及220千伏衡绰变，并且开工建设了110KV海堰变扩建工程，预计年底建成投运。