【关键词】加快新型工业化步伐

　　【报告点击】要加快新型工业化步伐。坚持高端引领、创新驱动，着力构建新型工业化推进机制。一方面，更大力度推进企业转型、产业提升。继续发挥“18条”政策杠杆效应，完善转型升级考核奖励机制，以技改扩能淘汰落后产能，以合作重组实现裂变扩张，以创新创牌增强竞争实力，深入实施“222”工程项目，推进企业加速转型、做大做强。继续强化“双十”企业培育，实行“一企一策”倾斜服务，千方百计激发企业转型的内生动力。开票销售超10亿元企业要突破12家，其中超50亿元企业1家以上。继续培育优势特色产业，扎实推进新能源、新材料、绿色食品、机械装备特色产业向产业链、价值链高端攀升，重点突破电子信息产业，依托龙头企业的聚合效应，迅速形成电子信息产业集群。另一方面，更大力度招引重大项目、推动集聚发展。充分发挥招商联络机构作用，深化产业招商、驻点招商和以商引商，大力推行代理招商、委托招商，实实在在招引一批龙头型、基地型项目，在重特大项目上取得新的突破。建立健全产业集聚、项目集中推进机制，新招引亿元以上项目一律进“四区六园”，中小项目一律进全民创业园，进一步提高集约发展水平。

　　【干群声音】市发改委主任马正华分析，一系列的政策机遇，加之近年来我市坚持不懈大力度推进经济转型，为我们赢得了较大发展空间。也许不少同志已经注意到,较之往年，我市调低了新一年经济社会发展的各项指标增幅,这既体现了市委、市政府务实的态度，也是对我市经济社会发展的准确预判，为转型升级留下了空间。今年，我市将更加注重经济发展的质量与效益，更加注重可持续发展。

　　发改委作为综合经济部门，将在用好政策、科学谋划、积极引导、深入推进等方面谋求全市经济社会稳中有进。围绕创新产业转型发展机制改革、实施沿海开发机制改革等加大新一轮改革重点领域问题的研究，拿出一批高质量高水平的研究成果。坚持以大开放、大项目、大集聚加快推进产业转型，主动对接上海自贸区建设，承接辐射效应。更加突出重特大项目招引和项目集聚集约发展，进一步明晰“四区六园”产业定位，提升产业层次，围绕四大特色产业有的放矢招引龙头牵引项目和产业链条项目、配套项目。

　　东达集团董事长朱鹏印象最深的是四个字：创新，机遇。他说，严峻的经济形势，是挑战，更是机遇。目前，我们正抢抓国家海洋发展战略和沿海开发机遇，在全球范围内广泛寻求合作伙伴，以国际化的组合，推进海上桩基平台建设。与韩国IDH株式会社联手推进海洋重工桩基设备项目，与世界上最大的深基础施工设备制造商APE公司合作投资建设海洋重工装备工程项目，与荷兰一大型企业商谈合作事宜，引入大型海上平台施工生产的技术。他介绍，总投资5亿元的海洋重工装备工程项目力争6月份前竣工投产，今年新增销售超2亿元。

　　【关键词】增强服务业拉动效应

　　【报告点击】要增强服务业拉动效应。把发展现代服务业作为结构调整的重要方向，以服务业集聚区为载体，以重点项目为抓手，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。与转型升级相结合，加快发展现代服务业。重点发展科技、信息、公共检测等生产性服务业，积极培育电子商务等新型业态，推动现代服务业与先进制造业互动并进。学习借鉴外地经验，规划建设2.5产业园，着力引进大型企业设立区域性总部和研发、设计、营销中心等功能性机构。大力发展金融业，积极引进股份制银行，充分发挥省信用再担保分公司作用，试行信贷风险补偿机制，提升金融服务实体经济水平。与城镇建设相结合，加快发展传统服务业。按照产城互动、融合发展的要求，改造提升物流运输业、商贸餐饮业，引进和实施有影响的大型城市综合体，鼓励和引导社会合理消费。加快提升生态湿地、历史文化、美丽乡村和农业观光等特色旅游建设水平，打造长三角知名的生态休闲旅游度假目的地。

　　【干群声音】市商务局局长丁素兰说，要以市场化手段推进转型升级。在一、二、三产业协调发展的基础上，提升二、三产业的比重，提升服务业的比重，促进传统服务业的提档升级和新兴服务业项目的培育发展。要积极谋求新兴业态取得突破，围绕我市特色产业和发展现代服务业的需要，全力主攻特色产业重大项目、新兴产业高端项目、现代服务业品牌项目和现代农业龙头项目。引导外资进入电子商务、服务外包、现代物流等新兴业态。

　　去年11月，位于城东新区的江苏仁达国际物流有限公司成为中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立后，我市在上海自贸区成功注册的首批企业。近日，仁达物流公共型保税仓库获得南京海关批准设立。说起如何增强服务业拉动效应时，仁达物流相关负责人颜宝江表示，要充分发挥海关监管保税仓库对出口加工贸易的促进作用，加强库厂联动、库港联动、库银联动，加强物流、商流、信息流、资金流有效链接，促进开放型经济的迅速发展。

　　【关键词】推动现代农业提质增效

　　【报告点击】要推动现代农业提质增效。大力发展高品质、高效益农业，推进国家级现代农业示范区建设，加速农业基本现代化进程。进一步扩大示范带动效应。深入推进十大农业重点工程，强化综合功能配套，争创一批省级以上农业园区品牌。鼓励发展多种形式规模经营，引导兴办家庭农场，试行联耕联种模式，促进土地效益和农民收入双提升。进一步提升龙头引领水平。坚持以工业化理念推进农业产业化，培大育强20家农业规模企业，争创一批国家级和省级农业龙头企业。积极吸引工商资本发展现代种养业和农产品加工流通业，着力招引一批单体规模大、外向度高的深加工项目，延长产业链，提高附加值。进一步增强科技支撑作用。按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，完善农业综合服务推广体系，创新农产品营销机制，大力发展农业机械化，加大秸秆机械化还田奖补力度，扩大秸秆综合利用覆盖面。加强农业标准化生产，培育地理标志品牌，打造全国知名的优质安全农产品基地。

　　【干群声音】市农委主任王美璠说，在推动现代农业提质增效上，围绕改革，创新农业经营体制机制，按照“调结构、强‘龙’头、促转型、争一流”的工作思路，突出示范带动、龙头引领、科技支撑，进一步优化结构布局，育强龙头载体，促进转型升级，不断提高农业综合生产能力。在2014年的工作中，要重抓十大农业重点工程建设；重抓二十强农业龙头企业培育；重抓农业结构战略性调整。同时，深化三大机制改革，突出生产经营机制创新，加快发展家庭农场，提升发展合作组织，探索 “联耕联种”生产模式，稳妥发展龙头企业生产基地；突出科技支撑机制创新，引导重点园区、重点企业与科研院校合作建立科技研发平台，围绕特色优势产业，着力突破关键技术；突出服务推进机制创新，健全农村公共服务运行维护机制，确保农业现代化综合水平继续保持全省第一板块，领先苏中、领跑苏北。

　　【关键词】沿海开放开发

　　【报告点击】谋求沿海开发大突破。牢固树立绿色可持续发展理念，以高端为方向、开放为路径、生态为特色，又好又快推进沿海开发。加快滩涂综合开发，建设国家级试验区。积极争取将滩涂综合开发试验区列入国家级区域规划，适时启动条子泥匡围二期工程，力争深水大港建设纳入省“十三五”规划。优化滩涂开发管理机制，理顺权属关系，科学整合资源，实行有效管理，引入市场化竞争机制，提高滩涂综合开发效益。创新综合开发模式，加快建设集“风光渔”互补、循环经济、高效养殖、生态旅游于一体的滩涂综合开发先导区工程。推进沿海产业升级，建设沿海新型产业基地。围绕建设国家级绿色能源示范基地，坚持应用与制造互动发展，积极开展海上风电产业国家区域集聚发展试点，大力招引风能、光伏和生物质能发电等装备制造项目，以战略资源赢得战略投资。围绕建设国家级绿色食品产业基地，着力发展健康肉制品、生物保健品和特色农产品深加工项目，拓展绿色食品产业发展空间。围绕建设江苏沿海生态湿地旅游基地，深度开发永丰林生态园、黄海森林公园等资源。同时，积极发展高端装备、电子信息、生物科技、节能环保等新兴产业，加快建设干细胞科技城等项目，以项目品质提升促进沿海开发水平提升。

　　完善提升港城功能，建设沿海现代化特色小城市。以列入省临海城镇培育计划为契机，突出完善功能和集聚人气两大重点，以市场化手段吸引社会资本参与港城建设，提升商贸、居住、旅游等服务功能，设立行政服务中心、金融等沿海分支机构，促进优质资源要素加速向沿海集聚。加快建立保税物流中心、物流集散基地等平台，实施沿海河闸下迁等工程，持续提升沿海承载能力。

　　【干群声音】市委常委、沿海经济区党工委书记许峰表示，沿海开发是市委、市政府工作的重点，是我市今后发展的一个增长极，“两个突破”其中之一就是沿海开发。2014年，我们要以全会精神为指导，重抓重大项目新突破，坚持绿色发展，坚持生态文明建设，把沿海真正建成绿色、低碳、生态之城。临海高等级公路开通以后，弶港成为盐城地区距离上海最近的地方，在与上海的接轨中，有着巨大的地缘优势。在招商引资中，我们要更加注重投资环境和政府服务的建设，充分做好与上海自贸区的接轨工作，积极承接“溢出效应”。

　　沿海经济区党工委副书记、副主任、弶港镇镇长徐红说，在港城建设中，要加大服务性及积聚人气的项目建设，加快推进沿海职业技术学院及沿海政务服务中心的建设，鼓励更多的人到弶港生活、工作、创业。在港城核心区建设上，力争出特色、有亮点；在港城工业区建设上，要把保税物流作为一个亮点，大力度推进保税仓库建设，将其作为招商引资环节中重要的配套设施，并为今后生产性服务业打下坚实的基础；在滩涂综合开发上，继续把“风、光、渔”作为重点。