材料审核操作手册

测评内容

测评标准

材料要求

材料记录

Ⅲ-1

理论宣传与干部教育

1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；

2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；

3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；

4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明开展全县（市）性中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况；

2)说明全县（市）范围内开展学习、实践科学发展观活动及落实的情况；

3)说明本县（市）开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况；

4)说明县（市）级相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。

Ⅲ-2

学习型党组织建设

1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；

2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；

3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；

4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；

5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

    符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

1)提供加强学习型党组织建设的领导以及具体实施意见的主要内容；

2)说明县（市）级党委中心组学习与考核制度的内容与执行情况，说明党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化的执行情况；

3)说明全县（市）创建学习型党组织活动的开展情况；

4)说明县（市）学习型党组织建设的长效机制的建立情况；

5)说明本县（市）开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。

Ⅲ-3

创先争优活动

1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；

2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；

3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；

4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明创先争优的具体要求；

2)说明推进创先争优活动的具体形式及成效；

3)说明创先争优活动工作机制的建立情况；

4)说明发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。

Ⅲ-4

建立科学民主决策制度

1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；

2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；

3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明县（市）委、县（市）政府对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况；

2)说明本县（市）实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况；

3)说明县（市）委、县（市）政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。

Ⅲ-5

政务公开

1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；

2）(网络调查)；

3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况；

3)说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话号码或邮箱等，说明对群众来访的回复处理机制的建立情况。

Ⅲ-6

依法行政，加强监督

1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；

2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；

3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；

4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；

5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。

    符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

1)列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；

2)说明政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。说明政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；

3)说明县（市）纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况；

4)说明县（市）政府接受人大、政协民主监督的情况；

5)说明县（市）政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。

Ⅲ-9

法制宣传教育

1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；

2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；

3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明法制宣传教育第五个五年规划的实施情况，以及围绕弘扬法制精神开展宣传教育活动的情况；

2)说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动开展情况；

3)说明司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况。

Ⅲ-10

法律援助与服务

1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；

2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；

3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C。

1)说明法律服务专线或法律服务热线的设置情况以及近两年的平均接线率；

2)说明街道办事处、社区居委会人民调解委员会的设置和运行情况；

3)说明开展法律援助工作机构的工作情况和经费保障情况。

Ⅲ-12

维护劳动者合法权益

1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；

2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；

3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。

1)说明县（市）维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及预警机制的建立情况和应急预案的主要内容；

2)提供维护劳动者合法权益的维权举报电话，说明维权举报的处理流程；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-13

未成年人、老年人、妇女权益保护

1）有负责维护未成年人合法权益的部门；

2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；

3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；

4）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）；

5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。

    符合上述5项标准为A；符合标准2）、4）及其余标准中的2项为B；符合标准2）、4）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。

1)提供负责维护未成年人合法权益的部门名称，说明开展维权活动的情况；

2)说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有力、有效措施；

3)说明孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作开展情况,提供承担流浪未成年人救助保护工作的机构名称及经费投入情况，说明开展孤儿福利保障工作及制定落实孤儿供养标准的情况；

4)分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数，以市中级人民法院统计的数据为准；

5)提供承担妇女权益保护工作的机构名称，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。

Ⅲ-14

进城务工人员基本权益保障

1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度；

2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；

3）(实地考察)。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况；

2)说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的执行情况。

Ⅲ-15

侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率

A＜1.5（起/万户） B＜2（起/万户） C≥2（起/万户）

分别统计近两年侵犯残疾人合法权益事件的投诉率及其平均数；以县（市）残联的统计数据为准。

Ⅲ-16

基层党、群组织建设

1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；

2）(问卷调查)；

3）加强社区流动党员管理。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的情况；

3)说明社区流动党员管理的措施及其效果。

Ⅲ-17

社区民主建设与管理

1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；

2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；

3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；

4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行情况；

2)统计执行直选制度的居委会数量及各居委会参与选举的居民比例；

3)说明县（市）级相关部门制定的社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行情况；

4)分别说明新建居民小区（2005年后建造的）和旧居民小区实行物业管理的情况。

Ⅲ-18

诚信政府建设

1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；

2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；

3）(问卷调查)。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C；【标准3）＜50%，该项测评内容为C#】。

1)说明加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施；

2)分别统计近两年市政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等市政工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数－政府违约的工程项目数）÷市政工程项目总数×100%。履约率≥95%为符合标准。

Ⅲ-19

信用体系建设

1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；

2）建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；

3）(网络调查、实地考察)；

4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明开展全县（市）性诚信主题教育与实践活动的情况；

2)说明信用管理机构向社会提供信用产品以及政府带头使用信用产品的情况；

4)说明企业以“负责任地做产品”为主题，开展社会责任宣传教育活动情况，列举部署安排、组织实施、实践活动和效果评估情况。

Ⅲ-20

打击走私贩私、假冒伪劣产商品

1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；

2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；

3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；

4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。

    符合上述4项标准为A；符合标准2）、3）、4）为B；其余情形为C#。

1)列举打击假冒伪劣违法行为的县（市）级主管部门；说明打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制的主要内容；

2)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

4)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-21

维护企业合法权益

1）(问卷调查)；

2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；

3）对公务人员违纪行为坚决惩处。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

2)说明审批、执法部门热心为企业服务的举措，尤其是对乱摊派等增加企业负担行为进行查处的情况；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-23

行业风气满意度

A＞85% B＞80% C≤80% C#＜50%

分别统计近两年本县（市）纠风办发布的行业风气满意度及其平均数。

Ⅲ-24

社会主义核心价值体系的学习宣传

1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；

2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；

3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明在党员干部教育、国民教育和精神文明建设中进行社会主义核心价值体系宣传教育的情况；

2)说明开展全县（市）性社会主义荣辱观宣传和普及活动的情况；

3)说明县（市）级相关部门为弘扬民族精神和时代精神所开展的工作；列举重要纪念日、节庆日开展的全县（市）性宣传教育活动。

Ⅲ-25

道德实践

1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；

2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；

3）(实地考察)；

4）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传和推介工作，促进红色旅游健康发展。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明倡导社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动的情况，提供5个行业（医疗、商业必含）制定职业道德准则、建立道德评价制度方面的情况；

2)说明本县（市）“城市精神”的内容以及宣传“城市精神”的情况；

4)说明县（市）级有关部门制订的加强红色旅游工作的意见或办法的主要内容；说明红色景区、景点建设、管理以及开展红色旅游宣传、推介活动的计划和实施情况；说明本县（市）开展创建文明风景旅游区和实施“提升公民旅游文明素质行动计划”的情况，提供工作安排、组织实施和效果总结方面的材料。

Ⅲ-26

形势政策与国情教育

1）建立形势政策报告会制度；

2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；

3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明形势政策报告会制度的主要内容；

2)说明全县（市）开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况；

3)说明县（市）形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。

Ⅲ-27

市民教育

1）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；

2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；

3）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准2）、3）为B；其余情形为C。

1)说明市民文明守则的主要内容，以及开展市民文明守则宣传活动对增强公民意识的作用；

2)统计市民学校与街道办事处总数之比，说明市民学校开展市民教育的情况；

3)说明对进城务工人员教育的制度及其实施情况。

Ⅲ-28

优秀传统文化教育

1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；

3）组织开展中华经典诵读活动等全民读书活动。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明县（市）级有关部门制订的宣传普及优秀传统文化的计划和制度，提供近两年开展宣传普及优秀传统文化的情况；

2)说明“我们的节日”主题活动的开展情况，列举开展传统节日活动的情况；

3)提供中华经典诵读活动等全民读书活动的组织、开展及收效情况。

Ⅲ-29

民族团结进步

1）广泛深入开展民族团结进步创建活动；

2）推进民族事务服务体系建设；

3）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。

1)说明开展民族团结进步活动的计划及其落实情况；

2)说明推进民族事务服务体系建设的情况；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-30

人均教育经费支出

A＞400（元） B＞150（元） C≤150（元）

分别统计近两年人均教育经费支出及其平均数。

Ⅲ-31

义务教育均衡发展

1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；

2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；

3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理；

4）(问卷调查)。

    符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）或标准1）、3）、4）为B；其余情形为C。

1)说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及其成效；

2)说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配置的措施和效果；

3)说明有关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况。

Ⅲ-32

学校管理

1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；

3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）为B；其余情形为C。

1)说明建立校务公开、收费公示制度以及开展教育收费专项检查的情况；说明有关学校违规收费的反映渠道、责任追究制度的主要内容及其执行情况；

2)说明学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的内容，以及实施中小学生意外伤害保险制度的情况；

3)说明和谐校园创建活动的开展情况，提供完善师德规范、建立师德评价体系，开展学习宣传“教书育人楷模”活动资料。

Ⅲ-33

文化事业

1）对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；

2）(实地考察)；

3）定期开展公益性文化活动；

4）实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标。

    符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、3）或标准1）、2）、4）为B；其余情形为C。

1)说明近两年对文化的投入增幅和财政经常性收入的增幅及其比较关系,说明近两年文化事业费占财政总支出的比重及全省平均水平的情况；

3)说明定期开展公益性文化活动的情况；

4)提供在全县（市）范围内每个行政村免费放映电影的统计表。

Ⅲ-34

文化产业

1）国有经营性文化单位完成转企改制；

2）基本实现有线电视数字化；

3）平均每5万人口拥有一块加入城市主流院线的电影银幕。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明国有经营性文化单位完成转企改制的情况；

2)说明有线电视数字化的实现情况；

3)统计截止测评前一年度末加入城市主流院线的电影银幕数量及其与县（市）常住人口的比例。

Ⅲ-36

体育设施与体育活动

1）积极开展全民健身活动；

2）每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；

3）建立县（市）、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明县（市）、街道开展全民健身活动的情况；

2)统计截止测评前一年度末各街道拥有晨晚练体育活动点的数量，统计全县（市）人均体育场地面积；

3)说明县（市）、街道各级体育组织的建立情况及其活动开展情况，统计截止测评前一年度末全县（市）每千人拥有的社会体育指导员的数量。

Ⅲ-37

公共图书馆、档案馆

1）县（市）辖区域内有面向社会的三级以上图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务；

2）建有全国文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；

3）县（市）档案馆为国家二级以上档案馆。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)提供县（市）辖区域内面向社会的三级以上图书馆的名称，说明馆内提供盲文及盲人有声读物服务的情况；

2)提供全国文化信息资源共享工程支中心和基层服务点的名册；分别统计乡镇、街道基层服务点的数量与乡镇、街道总数的比例；

3)说明县（市）档案馆的等级。

Ⅲ-38

文化馆、社区文化活动场所

1）县（市）（或辖区内）文化馆为一级馆；

2）县（市）（或辖区内）文化馆为二级馆；

3）文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；

4）(实地考察)。

    符合标准1）、3）、4）为A；符合标准2）、3）、4）为B；其余情形为C。

1)说明县（市）（或辖区内）文化馆的等级；

2)说明县（市）（或辖区内）文化馆的等级；

3)说明文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容与实施情况；

Ⅲ-39

文化遗产保护

1）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；

2）建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人；

3）物质文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明文化遗产、非物质文化遗产保护工作管理制度的主要内容，以及保护工作的具体责任部门；说明落实文物工作“五纳入”规定的保障措施；

2)说明本县（市）建立非物质文化遗产名录情况，以及对代表性传承人所采取的保护措施；

3)分别说明各级物质文化遗产维护以及保存完好率的情况。

Ⅲ-40

科普设施、科普队伍

1）(实地考察)；

2）(实地考察)；

3）定期开展全县（市）性科普志愿者活动。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

3)说明开展全县（市）性科普志愿者活动的情况。

Ⅲ-41

科普宣传、科普活动

1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目；

2）(网络调查)；

3）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举办全县（市）性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)列举本县（市）主要新闻媒体（电视台、广播电台，报纸）开设的科普宣传栏目、节目；

3)统计举办全县（市）性科普教育活动的次数，并说明县（市）财政预算中科普专项经费的列支情况。

Ⅲ-43

文明交通

1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；

2）交通守法率达标；

3）(实地考察)；

4）(实地考察)；

5）严厉打击酒后驾车的违法行为。

    符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；符合3项标准为C；其余情形为C#。

1)说明组织开展文明交通行动计划的情况，提供正式下发的实施方案、年度计划等文件；（主要是提倡六大文明交通行为，劝阻、曝光六大交通陋习，严厉查处、打击有较大危险驾驶行为的相关内容）

2)由县（市）公安局提供交通守法率达标情况的统计数据；

5)说明开展打击酒后驾车违法行为的情况。

Ⅲ-45

人际关系

1）(实地考察)；

2）(实地考察)；

3）单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

3)统计截止测评前一年度末县(市)单位劳动合同签约率。

Ⅲ-46

见义勇为

1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；

2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；

3）(问卷调查)；

4）无造成恶劣影响的见死不救事件。

    符合上述4项标准为A；符合标准1）、3）、4）或标准2）、3）、4）为B；其余情形为C；【标准3）＜50%，该项测评内容为C#】。

1)说明为鼓励和保障市民见义勇为而制订的相关规定及其落实情况；

2)列举全县（市）性见义勇为先进个人与集体宣传表彰活动，提供受表彰的县（市）级见义勇为先进个人与集体名单；

4)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-47

慈善捐助

1）(实地考察)；

2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；

3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

2)说明社会捐助活动的组织开展情况，以及特殊困难人群得到救助的情况；

3)说明市民参与救灾捐赠和慈善捐助活动的主要渠道，以及相关机制建设情况。

Ⅲ-48

志愿服务领导体制

1）贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，建立了志愿服务领导体系和协调机制；

2）制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施；

3）建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；仅符合标准1）或标准2）、3）为C；其余情形为C#。

1)说明本县（市）志愿服务领导体制和协调机制的建立情况，以县（市）委、县（市）政府或县（市）文明委名义制定下发专门文件，明确志愿服务领导体制和协调机制由县（市）文明办牵头、各有关部门共同参加，办公室设在县（市）文明办；

2)提供县（市）级相关部门制定的专门文件；

3)说明本县（市）志愿服务筹资机制建设情况。

Ⅲ-49

志愿者队伍建设

1）建立市民广泛参与的各类志愿服务组织；

2）建立全县（市）性志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%；

3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)列举全县（市）性志愿者协会和教育、民政、体育、工会、共青团、妇联、残联、红十字会志愿者组织的成立时间、主管部门、人员组成情况；

2)说明志愿者注册登记制度的建立情况,统计截止测评前一年度末县（市）登记在册的各类志愿者人数占县（市）人口总数的比例；

3)列举全县（市）性志愿服务先进个人与集体宣传表彰活动，提供受表彰的先进个人与集体名单。

Ⅲ-50

志愿服务活动

1）组织开展讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱未成年人、文明交通等志愿服务活动；

2）各部门和群众团体组织开展志愿服务活动；

3）(问卷调查)。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；仅符合标准1）或标准2）、3）为C；其余情形为C#。

1)说明讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱未成年人、文明交通等志愿服务活动的组织和开展情况，提供正式印发的活动方案和活动资料、年度工作总结；

2)说明各部门和群众团体组织开展志愿服务活动的情况。

Ⅲ-51

公益活动

1）党政机关带头参加帮扶活动；

2）(问卷调查)；

3）临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞100；

4）(问卷调查)。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明县（市）党政机关带头参加帮扶活动的情况；

3)统计自愿无偿献血占临床用血的比例或千人口献血人次。

Ⅲ-52

培育并推出道德模范

1）培育并推出道德模范工作规范化、制度化；

2）(问卷调查)；

3）制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制；

4）开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，不断有人入选“中国好人榜”。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明县（市）级相关部门制定的培育并推出道德模范制度的主要内容及其实施情况；

3)说明县（市）级相关部门制定的对生活困难道德模范的帮扶机制和给予道德模范崇高社会礼遇的相关办法；

4)说明“我推荐、我评议身边好人”活动的开展情况及其取得的效果。

Ⅲ-53

学习宣传道德模范

1）运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围；

2）在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展巡讲、报告会、座谈会等活动，大力宣传道德模范的先进事迹，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；

3）(问卷调查)；

4）以互动交流、文艺再现等方式宣传道德模范和“中国好人榜”好人的感人事迹。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明本县（市）运用多种形式宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚、争当和关爱道德模范社会氛围的情况；

2)说明道德模范巡讲、故事汇、道德讲堂、报告会、座谈会等活动的开展情况；提供发挥道德模范榜样作用，促进市民提高责任意识的有关材料；

4)说明对道德模范和“中国好人榜”好人事迹的宣传情况。

Ⅲ-54

监督管理

1）建立网吧管理工作协调机制，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；

2）落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持；

3）建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用；

4）落实信息安全保护技术措施达到100％，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播；

5）加强网吧行业自律。

    符合上述5项标准为A；符合标准2）及其余标准中的3项为B；其余情形为C。

1)说明本县（市）网吧管理工作协调机制的建立和运行情况，列举网吧市场执法的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料；

2)说明本县（市）网吧运营社会监督的总体情况，网吧监督员队伍的数量、人员来源和工作职责，并提供经费划拨单；

3)说明本县（市）网络文化监管平台的安装和运行情况，并提供上一年度的监管记录（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

4)说明本县（市）网吧落实安装信息网络安全管理系统、过滤软件等技术措施的总体情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

5)说明本县（市）是否成立网吧行业组织，说明其主要工作成效，并提供网吧行业组织的规章和上一年度的相关工作材料。

Ⅲ-55

经营秩序

1）严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；

2）(实地考察 )；

3）(实地考察 )；

4）(问卷调查)。

    符合上述4项标准为A；符合标准2）及其余标准中的2项为B；符合标准2）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。

1)提供本县（市）前三年度的网吧数量，说明在推进网吧经营连锁化方面所采取的措施及成效。

Ⅲ-56

净化网络

1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗内容；

2）加强对本地网络视听节目的管理；

3）加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管，清理打击各类传播不良医疗信息的网站。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

1)说明本县（市）有关部门在加强电信企业和网络服务企业管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料。提供本县（市）深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动的文件及相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；

2)说明本县（市）有关部门在加强本地网络视听节目管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；

3)说明本县（市）有关部门在加强本地医疗卫生和药品信息服务网站监管方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）。

Ⅲ-57

发挥社会力量作用

1）深入开展文明办网、文明上网活动；

2）互联网站要落实安全管理责任，加强行业自律，积极开展精神文明创建活动；

3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督；

4）在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)提供本县（市）开展“文明办网、文明上网”和创建“文明网站”活动的相关材料；

2)说明本县（市）互联网站开展精神文明创建活动的总体情况，并提供本地互联网站行业自律组织的规章和上一年度的相关工作材料；

3)提供本县（市）网络监督志愿者队伍的数量和人员来源，并说明其主要工作成效；

4)说明本县（市）推广绿色上网软件所出台的政策和措施。

Ⅲ-58

节目监控

1）建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍；

2）(网络（媒体）调查)；

3）(网络（媒体）调查)。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。

1)提供本县（市）广播影视节目审查和播出制度，并提供审查人员名单和简历。

Ⅲ-59

广告整治

1）建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则；

2）及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；

3）(网络（媒体）调查)。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)提供本县（市）广告刊播审查制度和广告审查细则；

2)说明本县（市）有关部门在及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目方面的主要措施和成效。

Ⅲ-60

出版物管理

1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；

2）坚决打击无证照经营出版物的行为；

3）形成“扫黄打非”长效机制；

4）未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

    符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）或标准1）、3）、4）为B；仅符合标准1）、4）为C；其余情形为C#。

1)说明本县（市）有关部门在加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

2)说明本县（市）在打击无证照经营出版物方面所采取的主要措施及工作成效。（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

3)提供本县（市）“扫黄打非”专门机构的编制文件和前三年度的经费划拨单，提供“扫黄打非”案件举报、奖励制度和上一年度的举报、奖励记录，说明“扫黄打非”重大案件协调督办机制并提供上一年度的相关工作材料；

4)由省文明办征求省主管部门意见，并出具相关证明材料。

Ⅲ-61

校园周边环境治理

1）定期组织开展校园周边环境专项检查；

2）加强校园周边治安和交通管理；

3）(实地考察)；

4）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。

    符合上述4项标准为A；符合标准3）及其余标准中的2项为B；符合标准3）及其余标准中的1项为C；其余情形为C#。

1)提供本县（市）前三年度组织开展校园周边环境专项检查的相关工作材料，并说明主要成效；

2)说明本县（市）加强校园周边治安和交通管理所采取的主要措施及工作成效（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

4)说明本县（市）相关部门严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为的主要情况和取得的成效。

Ⅲ-62

文化产品生产推介

1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、出版物等文艺产品的创作生产；

2）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；

3）(网络（媒体）调查)。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)提供本县（市）出台的相关扶持政策，并列举前三年度创作生产的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、出版物等文艺产品；

2)说明本县（市）在宣传推介优秀少儿精神文化产品方面所采取的主要措施，并提供前三年度的宣传推介目录。

Ⅲ-63

活动阵地建设

1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放；

2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；

3）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；

4）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放；

5）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设，坚持公益原则，向农村中小学生免费开放。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

1)提供本县（市）爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的政策规定（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

2)由本县（市）主管部门说明相关情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

3)提供本县（市）各级政府财政预算，对其中关于未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的内容用下划线予以标注，并提供项目经费划拨单；

4)提供本县（市）依托中小学校网络教室和县（市）级以上文明社区活动中心已建成的公益性电子阅览室清单（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）；

5）提供本县（市）推进“乡村学校少年宫”建设的专门文件、工作方案等，并列举已建成的“乡村学校少年宫”名单（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。

Ⅲ-64

少儿频率频道建设

1）做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作；

2）本地电视台不占用中央和省级电视台少儿频道资源，不插播其他节目。

    符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C。

1)提供本县（市）做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作的政策规定（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；

2)提供本地电视台连续一周的节目播出时间表，说明不占用中央和省级电视台少儿频道资源，不插播其他节目的情况。

Ⅲ-65

人均GDP水平

测评前一年度末达到省定全面建设小康时序进度为A，未达到为C

提供测评前一年度末期全面建设小康社会时序进度的相关统计资料。

Ⅲ-66

单位GDP能耗

A低于省年度控制目标 B等于省年度控制目标 C高于省年度控制目标

分别统计单位GDP能耗值，并说明控制目标实现情况。

Ⅲ-67

第三产业贡献率

A第三产业增长率大于GDP增长率 B第三产业增长率等于GDP增长率 C第三产业增长率小于GDP增长率

分别统计第三产业增长率和GDP增长率，并比较其关系。

Ⅲ-68

城镇居民人均可支配收入

测评前一年度末达到省定全面建设小康时序进度为A，未达到为C

提供测评前一年度末期全面建设小康社会时序进度的相关统计资料。

Ⅲ-70

道路名称与主干道设施

1）(实地考察)；

2）(实地考察)；

3）(实地考察)；

4）人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%；

5）(实地考察)。

    符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其余情形为C。

4)提供主干道装灯率，亮灯率的统计数据。

Ⅲ-72

万人拥有公共汽（电）车数量

A＞8（标台） B＞6（标台） C≤6（标台）

分别统计近两年万人拥有公交车数量及其平均数。

Ⅲ-75

交通秩序与管理

1）交通事故死亡率≤年度控制目标；

2）交叉路口阻塞率≤2%；

3）(实地考察)；

4）交通秩序管理良好。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

1)分别统计近两年交通事故死亡率及其平均数；

2)由公安部门提供本县（市）范围内主要交叉路口阻塞率的统计数据；

4)由县（市）公安局提供规范化停车率、社会停车场利用率、标线施划率、标志设置率、行人过街设施设置率、路口灯控率、学校周边安全设施设置率等七项内容的统计数据。

Ⅲ-76

社区卫生服务机构

1）≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构；

2）(问卷调查)。

    符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C。

1)统计纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务机构占全县（市）社区卫生服务机构的比例。

Ⅲ-78

饮用水卫生

1）集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；

2）(实地考察)；

3）(实地考察)；

4）(实地考察)。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明集中式饮用水水源按规定划分保护区的有关情况，提供水质达标的定期检测材料。

Ⅲ-79

出生政策符合率

A＞93% B＞90% C≤90%

分别统计近两年出生政策符合率及其平均数。

Ⅲ-80

平均预期寿命

A＞73（岁） B＞72（岁） C≤72（岁）

提供本县（市）居民的平均预期寿命的统计数据。

Ⅲ-81

恩格尔系数

测评前一年度末达到省定全面建设小康时序进度为A，未达到为C

提供测评前一年度末期全面建设小康社会时序进度的相关统计资料。

Ⅲ-82

社会救助体系建设

1）建立健全城市居民最低生活保障制度；

2）建立健全城市医疗救助制度；

3）建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；仅符合标准1）为C；其余情形为C#。

1)说明居民最低生活保障制度的主要内容及其实施情况；

2)说明城市医疗救助制度的主要内容及其实施情况；

3)说明生活无着的流浪乞讨人员救助制度的主要内容及其实施情况。

Ⅲ-83

社会保险参保计划完成率

A100% B＞90% C≤90%

提供测评前一年度社会保险参保计划完成率的统计数据。

Ⅲ-84

城镇登记失业率

A低于年度控制目标 B等于年度控制目标 C高于年度控制目标

统计近两年城镇登记失业率，并说明控制目标的完成情况。

Ⅲ-85

零就业家庭占家庭总数的比例

A低于年度控制目标 B等于年度控制目标 C高于年度控制目标

统计近两年市区零就业家庭占市区家庭总数比例，并说明控制目标的完成情况。

Ⅲ-86

住房保障制度

1）住房保障规划纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；

2）住房保障管理机构健全、制度完善，符合规范化管理要求；

3）完成省级政府分解、下达的住房保障目标任务。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1)说明国民经济与社会发展规划中关于住房保障规划的内容及其实施情况；说明保障性安居工程建设情况；

2)说明住房保障管理机构和管理制度的建立情况；（依据省住房和城乡建设厅出具的认定文件）

3)说明省级政府分解、下达的住房保障目标任务的完成情况。（由省住房和城乡建设厅出具认定文件）

Ⅲ-87

安全保障

1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；

2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；

3）(实地考察)；

4）社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统及其运行情况；

2)说明城市消防设施（消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）配置达到国家标准及其完好情况；

4)提供社区警务室建设情况和治安辅助力量配备情况。

Ⅲ-88

食品安全

1）(实地考察)；

2）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；

3）(实地考察、问卷调查)；

4）有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；

5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

    符合上述5项标准为A；符合标准1）、3）、4）、5）或标准2）、3）、4）、5）为B；其余情形为C#。

2)说明食品卫生监督量化分级管理制度实施情况，统计餐饮单位实施量化分级管理的覆盖率；

4)说明食品安全事故应急处理预案的主要内容，应急演练活动的开展情况，提供近两年食品安全事故查处情况记录；

5)列举近两年对使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为进行查处和实施措施。

Ⅲ-89

药品安全

1）(实地考察)；

2）(问卷调查)；

3）(问卷调查)；

4）街道建立安全协查制度，配有药品安全协管信息员；

5）(实地考察)。

    符合上述5项标准为A；符合标准1）、5）及其余标准中的2项为B；其余情形为C。

4)说明街道安全协查制度的主要内容，说明药品安全协管信息员的配置情况。

Ⅲ-90

突发公共事件应急处理

1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案；

2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；

3）建立并实行突发公共事件领导问责制；

4）(问卷调查)。

    符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）或标准1）、3）、4）为B；符合标准1）、4）为C；其余情形为C#。

1)说明减灾、防灾、救灾综合协调和灾害应急管理体系的主要内容，以及城市避难场所设置情况；说明社区减灾、防灾宣传教育活动的开展情况以及救灾应急预案的主要内容；

2)说明建立突发公共事件应急指挥系统以及执行事件报告、通报和信息发布制度的情况；

3)说明突发公共事件领导问责制的建立和实行情况。

Ⅲ-91

安全生产

1）加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设；

2）加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境；

3）全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务；

4）各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内；

5）亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

    符合上述标准1）、2）、3）且3年符合标准4）、5）的为A；符合标准1）、2）、3）且2年符合标准4）、5）的为B；符合标准1）、2）、3）且1年符合标准4）、5）的为C；其余情形为C#。

1)说明为加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设而制定的有关制度，开展的相关活动等；

2)说明安全生产法制体制机制建设情况，安全生产保障能力建设情况和安全生产监管队伍建设情况；

3)说明安全生产执法行动，治理行动，宣传教育行动的开展情况及安全生产各项任务的落实情况；

4)说明各类事故死亡总人数和政府下达的控制考核指标的关系；

5)统计近两年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率，说明其与政府下达控制指标的关系。

Ⅲ-92

治安管理

1）加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；

2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显；

3）预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著；

4）(问卷调查)；

5）黑恶势力犯罪得到及时、有效打击；

6）网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置。

    符合上述6项标准为A，符合标准2)、3)、4)、5）、6）为B，其余情形为C#。

1)说明加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理方面所做的工作；

2)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

5)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

6)说明对网上违法有害信息和违法网站进行处置的机制建立及运行情况。

Ⅲ-93

治安防控体系建设

1）将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；

2）严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；

3）充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)说明经济社会发展总体规划中关于社会治安防控体系建设的有关内容，说明近两年的落实情况；

2)说明县（市）领导班子和领导干部政绩考核中有关抓综治工作和平安建设的绩效评价的内容；

3)说明县（市）、街道两级发挥综治工作优势，开展平安创建活动的情况。

Ⅲ-94

基层综治工作

1）街镇综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织健全，能充分发挥作用；

2）(实地考察)；

3）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题；

4）无影响较大的群体性事件发生。

    符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

1)说明截止测评前一年度末街镇综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织的建立及运行情况；

3)列举近两年开展的矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题的情况；

4)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。

Ⅲ-95

邪教活动得到有效控制

1）无邪教人员的“四类”案件和事件发生；

2）每年开展全县（市）性的反邪教宣传教育活动；

3）把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系。

    符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

1)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；

2)说明近两年全县（市）性反邪教宣传教育活动的开展情况；

3)说明把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系的情况。

Ⅲ-97

建成区绿化覆盖率

A＞35% B＞30% C≤30%

统计截止测评前一年度末建成区绿化覆盖率。

Ⅲ-98

建成区绿地率

A＞30% B＞25% C≤25%

提供截止测评前一年度末，建成区绿地率的统计数据。

Ⅲ-99

人均公园绿地

A＞8（平方米） B＞6（平方米） C≤6（平方米）

提供截止测评前一年度末，人均公园绿地的统计数据。

Ⅲ-100

生活垃圾无害化处理和危险废弃物的处置

1）生活垃圾无害化处理率＞85%；

2）工业危险废弃物处置率为100%；

3）医疗危险废弃物处置率为100%。

    符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1)提供生活垃圾无害化处理率的统计数据；

2)提供截止测评前一年度末，工业危险废弃物处置率的统计数据；

3)提供截止测评前一年度末医疗危险废弃物处置率的统计数据。

Ⅲ-101

城市污水处理率

A＞70% B＞55% C≤55%

提供截止测评前一年度末城市污水处理率的统计数据；（从中国城市建设统计年鉴中获取）

Ⅲ-102

环境保护投资指数

A＞2.0% B＞1.5% C≤1.5%

分别统计近两年环境保护投资指数及其平均数。

Ⅲ-103

城市空气质量

A空气质量优良天数＞310天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。 B空气质量优良天数＞292天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。 C空气质量优良天数≤292天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。

提供近两年城市空气质量的统计数据。