美丽的东台，不仅是一个宜居宜观清新亮丽的生态福地，而且是一方绿色发展方兴未艾的创业热土。中国优秀旅游城市、中国城乡建设范例城市、中国“十一五”最佳宜居城市、江苏省园林城市等等——大手笔、高品位推进城市建设，加快城乡统筹发展，为东台赢得了一张张闪光的名片。

　　被列入江苏20个中心城市（组群）之一，定位为沿海城市轴次级中心，加快推进新型城镇化建设，我市正开启新的征程。

以科学规划为龙头 引领新型城镇化

　　【报告点击】按照中央新型城镇化要求，紧扣江苏中心城市（组群）定位，立足沿海高铁即将开工、通榆运河航道通达长江、610省道即将竣工、344国道东段工程可行性报告即将获批等带来的新机遇、新优势，着眼长远，面向未来，完善东台城乡规划体系。抓紧编制新型城镇化和城乡发展一体化规划，进一步优化城镇空间布局，提升城乡公共服务水平，促进城镇功能与产业定位高度融合。继续推进新一轮城市总规修编，科学规划城市功能分区、产业布局和综合交通体系，推动中心城市、港城副中心和特色镇村协调发展。同时加强功能设置、形态设计和专项规划衔接，推进镇村规划全覆盖，实现城乡规划一体化。

　　【延伸阐述】据市住建局负责同志介绍，随着《江苏沿海地区发展规划》、《长三角地区区域规划》经国务院批准上升为国家战略，东台的区域功能定位得到了全面提升，区位优势进一步凸显，尤其是在新修编的江苏省城镇体系规划中，东台被列入全省20个中心城市（组群）之一，定位为沿海城市轴次级中心。同时，市域行政区划已调整，弶港成为城市副中心，全市产业发展模式转型带来发展空间重构。正是在这样的背景下，我市启动实施了新一轮城市总规完善修编。

　　本次城市总规修编将从我市新型城镇化建设的要求出发，结合国民经济和社会发展“十三五”规划及土地利用总体规划，突出统筹城乡空间发展，统筹经济社会建设。围绕建设“中心城市（组群）”的目标，从东台“中心城市”发展路径选择、东台城市增长边界研究、高铁时代东台城市空间格局优化、“人文东台、水绿城市”的东台城市特色研究及东台城市公众调研5个方面展开专题研究。修编的总规将全面体现市委、市政府提出的“三先”定位要求，科学指导东台城市经济文化、社会事业和城乡环境协调发展，为建设更高水平小康社会发挥引领作用。新的镇村布局规划综合考虑农村人口迁移趋势，村庄发展潜力、特色传承，公共服务设施、市政设施、交通设施配置标准，以及实施的可操作性，完善确定村庄布点规划，并与推进城镇化进程相适应。控规实现新镇区全覆盖，覆盖面积达35平方公里，重点项目全部编制城市设计。村庄布点注重对具有特色乡风民俗、传统产业等村庄的保护与传承，保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，突出乡村风情和地方特色，提高村庄环境质量。

以提升功能为关键 加强中心城市建设

　　【报告点击】中心城区改造提升要与“四城同创”紧密结合，在完善城市基础设施和公共服务功能上下功夫，深入实施城市“增绿”、“清水”工程，开展“江苏人居环境奖”创建活动，促进人居环境持续改善。

　　【延伸阐述】“四城同创”是推进东台城市高品质发展的重要载体。在全市上下的不懈努力下，我市城市形象、城乡面貌、环境条件都得到了极大提升。高标准推进路桥建设，工农桥年内完成下部结构、桩基和墩台施工，站前路南延、东门东路等竣工交付。加快民生工程建设，鼓楼菜场、海陵首府菜场等农贸市场，按照年初制订的目标推进，少年宫北侧、新民北路西侧停车场建设确保年内开放。同时落实小区物业管理、建筑工地扬尘治理等方面长效管护措施。重点突破公园、大型绿地建设，指导推进成片植绿、董永七仙女文化园改造、公园南拓等市区重点绿化工程。结合“智慧城市”建设，启动“江苏人居环境奖”创建前期工作。目前，创建的三项准入条件，省级园林城市已经建成，数字化城管即将投入运行，节水型城市申报前期工作即将开展，目前正抓紧选择主题案例并收集整理台账资料。

　　【报告点击】城东新区要重抓核心区建设，扎实推进财富广场等项目，年内建成文化艺术中心等工程，进一步提升城市功能。西溪景区要依托历史人文资源，招引实施一批新兴文化产业项目，全力建设底蕴深厚、古镇特色鲜明的旅游文化景区。沿海港城要按照省临海城镇培育计划要求，紧扣城市副中心定位，完善功能，打造特色，抓紧推进公交、旅游、购物、休闲等公共服务项目，加快建设沿海现代化特色小城市。加强城市管理创新，健全长效管理机制，对重点路段、河段、片区等继续实行“四长”负责制，严格考核奖惩，争创省级优秀管理城市。       

　　【延伸阐述】城东新区坚持先进制造业和现代服务业融合发展的思路、打造省级现代服务业集聚区的定位，着力增强承载能力，优化产业结构，提升城市品位，保持新区经济社会持续健康发展。

　　新区4平方公里经八路东侧核心区规划已编制完成，按照“智慧”、“生态”、“人文”理念，打造“两轴、一带、多节点”的复合生态商住区。安置区建设、道路桥梁工程、绿化亮化工程、管网配套工程有序推进。下一步，将进一步加大力度实施区内硬化、亮化、美化、净化工程，完善城市功能，有序推进新区核心区的各项工程建设。

　　西溪景区围绕创建国家4A级旅游景区和省级文化产业集聚区的目标定位，优选高品位项目，加快提升软硬件设施，加大对外宣传推介力度。同时，按序时推进宁树路西延、梓辛河道路绿化等在建工程。

　　东台城市副中心、弶港新城按照注重绿色生态、强化功能配套、打造亮点的思路加快建设。迅速推进功能性项目，大力发展商贸金融、特色餐饮、娱乐休闲等生产生活服务业，不断完善功能、集聚人气。深入挖掘沿海湿地文化、红色文化、宗教文化、美食文化，积极放大太平洋西岸最大生态湿地的优势，提升佛教文化园、永丰林生态园、“风光渔”互补基地等景点层次。

　　不断探索城市管理新机制。积极探索建立整治、建设、管护“三位一体”的创卫模式，扎实推进“四长”包保和包保部门常年包保机制。加强统筹协调，着力构建大城管格局，整合城市管理资源，发挥“12345”政府便民平台和数字化城管平台优势，建立横向到边，纵向到底的城市管理责任体系、自上而下的评估体系和监督体系。

　　【报告点击】深入开展“四城同创”活动，年内建成国家卫生城市和环保模范城市，国家生态市、园林城市创建分别通过国家技术评估和省级验收。大力实施旅游项目建设三年行动推进计划，依托西溪、沿海等优势资源，招引实施一批高品质旅游项目，打造长三角地区知名的旅游目的地城市。

　　【延伸阐述】“四城同创”是造福广大市民的惠民工程，功在当前，利在长远。对照国家卫生城市创建标准，我市10项必备条件全面达标，66个方面达到或超过国家标准。创建国家环保模范城市、国家生态市、国家园林城市，旨在全方位控减环境污染、打造生态宜居美丽东台。国家环保模范城市创建已于5月底通过环保部技术评估。下一步，我市将对照各项创建要求，突出大气污染防治、危险废物管理、企业环境监管等重点，加快推进镇级生活污水管网建设，保障各镇污水处理厂常态化运转，在生活垃圾收运处理、河道整治及保洁、农业面源污染防治、镇村环境整治、打造特色亮点等方面提档升级。同时，重抓绿量增加、特色打造、品位提升，塑造滨水绿化特色，深挖潜力增加绿量，全力提升绿化品位，努力建设色彩丰富、形式多样、特色鲜明的城市绿化。

　　我市大力实施旅游项目建设三年计划，着力培育长三角知名的生态休闲度假目的地。下一步的重点工作包括，协调指导景点建设，实现延长游客逗留时间和景点“营利点”的突破，促进景点造血功能的提升。加大宣传投入，出台优惠政策，在长三角地区逐步设立东台旅游营销中心，与周边景点联合打造旅游线路。突出地方特色和文化元素，补齐短板，健全旅游要素。

以统筹发展为路径，加快城乡一体化进程

　　【报告点击】坚持因地制宜、分类指导，促进城镇化与新农村建设协调并进。精心打造一批特色镇村。加强镇区道路、管网、公共服务等基础设施配套，深入推进农村水利、绿化和环境整治“三位一体”建设，培育新204国道、352省道沿线统筹城乡发展示范带，年内再建省星级康居乡村150个以上。

　　【延伸阐述】建设特色镇村，今后将更加注重对具有特色乡风民俗、传统产业等村庄的保护与传承，保护有东台地方特色的村庄。一方面，要进一步完善城镇功能配套。完善新镇区路网体系，同步推进供电、供水、排水、燃气、污水等管网建设，确保今年完成“10个必接管”。同时，高标准实施镇区公园绿化、公共绿地等绿化工程，形成层次丰富的镇区绿化景观。鼓励各镇建设商业综合体、大型超市、专业市场等服务业项目，提升集镇发展水平。另一方面，要突出抓好环境整治工作。在完成集镇环境综合整治的基础上，落实长效管护措施，确保垃圾日产日清，共同维护“干净、整洁、有序”的集镇环境。年内，全面完成2266个村庄环境整治任务，着力推进新204国道、344省道、352省道、610省道等沿线“三星级康居乡村”示范带建设，全面实现“点亮、线美、面好”的整治目标。

　　【报告点击】均衡配置城乡公共资源。围绕提升城乡供水、公交客运、住房保障、医疗服务和环境管护“五个一体化”水平，创新农村公共服务运行维护机制，加快农村配水管网改造，加强保障性安居工程建设和农村危房改造，推进农村路桥建设三年行动计划，开通沿海港城公交，年内610省道、344国道西段基本建成通车。

　　【延伸阐述】“五个一体化”，重在通过以城带乡、镇村联动，不断提高城乡统筹发展水平，下一步要进一步扩大覆盖面，进一步完善提高、规范运行。推进城乡供水同网、同质、同价，扩大城镇保障性住房供给，同时争取启动供水主管网环网建设，抓好村内配水管网改造，进一步提升城乡联网供水保障能力。加快城市公交向镇区延伸，年内即将开通沿海港城公交。进一步强化公共医疗卫生服务，推进城乡环境联动管理。出台农村公路建设“三年行动方案”，计划用三年时间，新建农村公路1100公里，今年将完成300公里。加快推进重大基础设施工程建设，年内610省道、344国道西段基本建成通车。

　　【报告点击】加快农业基本现代化进程。强化龙头引领、示范带动、科技支撑，继续主攻十大农业重点工程、培植20家农业规模企业，大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，新创一批省级以上农业产业化龙头企业和园区品牌。加强农业标准化生产，培育地理标志品牌，建设全国知名的优质安全农产品基地。

　　【延伸阐述】农业十大重点工程要提档升级，进一步完善载体配套建设，重抓特色项目开发。三仓现代农业产业园力争建成全省最大的蔬菜标准化生产示范区和瓜果蔬菜出口创汇基地，五烈现代农业示范区力争年内建成盐城一流的粮食优质高产示范片。20强龙头企业要因企制宜，分类指导，加强对外合作，加快技改扩能，拓展产业链条，扩大市场份额。力争新创省级龙头企业1家、绿色农产品品牌3个、省级名牌产品1个。全年新增农业规模企业12家以上，农产品加工产值突破300亿元。同时，突出特色产业培大育强、设施农业提档升级、畜禽渔规模养殖场标准化改造，加快形成“四区五带”的区域结构布局，形成以点带面、推动全局的发展机制，力争农业现代化综合水平继续位居全省第一板块。