记者从市人口计生委获悉，自江苏省“单独两孩”政策实施以来，我市以扎实稳妥的工作作风，全面细致地推进“单独两孩”新政，得到了育龄群众的交口赞誉和一致好评。截至7月中旬，全市共受理“单独两孩”再生育申请562例，已审批561例。

　　实施计划生育政策30多年来，我市较好地完成了控制人口过快增长的任务，保持了稳定的低生育水平，全市少生了5万多人，有效地减轻了人口对资源、环境及就业、卫生、社会保障等方面的压力，为全市经济发展创造了良好的人口环境。但随着时间的推移，人口形势发生了较大的变化，逐步调整生育政策，完善人口结构，符合全市经济建设和家庭发展的需求。根据抽样调查，全市符合条件的家庭约一半有再生育意愿，这也是推行“单独两孩”新政的基础与条件。

　　一时间，生育新政成为群众的一个热点话题。在生育意愿调查中遇到一对同是公务员的中年夫妇，他们说正在全力以赴准备生二胎，争取赶上生育年龄的末班车。家住东台镇茶城小区的小丁夫妇，也做好了生育二胎的思想准备，特别是小丁的妻子，她说生女生男无所谓，只要肯让她生二胎，她吃够了独生子女的苦楚，前几年父母相继生病，都是她一个人忙里忙外。当然，比起“小两口”，不少“老两口”生育意愿更为强烈，特别是60—70年代出生的的独生子女父母，他们更希望有两个孙辈，弥补他们的生育缺陷。

　　生育新政符合老百姓的生育意愿，给全市计生工作者增添了落实新政的信心，同时也感受到了无形的压力。一是高龄产妇会有所增加，子女发生出生缺陷的风险程度要高于普通人，需要进一步加强出生缺陷干预和孕产期保健服务工作，确保能满足群众的生育服务需求。二是新政的实施，可能会造成群众对生育政策调整的误解，认为计划生育政策松了，甚至不要抓了。三是“重男轻女”思想仍有残余，特别是第一胎生育女孩的夫妇，大多希望第二胎是男孩，造成我市二孩出生性别比一直在较高位运行。落实新政后，出生人口性别比综合治理工作将面临更为复杂严峻的形势，打击“两非”的难度进一步增大。四是市、镇（区）、村（居）三级计生服务人员将面临政策解读、业务精熟、服务能力等方面的挑战。

　　为此，市人口计生委按照省和盐城市要求，结合我市实际，把压力变动力，有针对性地解决各类问题。一方面把最优、最佳、最好的服务呈现给育龄群众，另一方面掌控可能出现的各种风险，做到防患于未然。

　　打造精兵强将队伍，提升服务能力。强化对市镇村三级计生服务人员的培训，确保全市所有计生干部人人都能懂政策、人人都能讲政策。实行“首问负责制”，用热忱的态度、亲切的话语、准确的解读、精湛的技术，为群众提供优质、便捷、快速的服务。

　　开设“绿色通道”，优化审批程序。与全省同步启动“单独两孩”再生育申请受理工作，对符合政策的确保在30个工作日内做好受理和审批工作。全面推行“一站式”服务、一次性告知、一次性办理等便民措施，同时接受电话预约办理和“保姆式”代办服务，为群众节省时间，提供方便。

　　实施免费服务，确保优生优育。将“单独两孩”夫妇作为免费孕前优生健康检查的重点人群，对发生出生缺陷风险较高的高龄产妇，确保一个不漏，一个不少，运用新技术新知识，开展孕前健康检查、孕前优生咨询、产前医学检查等，帮助他们把好人口素质第一关。为每一对夫妇建立健康档案，提供优生指导。对检查出有风险的对象，专门安排一至二名医务技术人员进行跟进服务，指导后期治疗康复。

　　加大“两非”查处，防范“两非”行为。针对全市二胎性别比偏高现象，在加大查处“两非”案件力度的同时，加强日常监管：加强对医疗、人口计生部门医疗器械的管理使用，严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、终止妊娠手术审批制度，防止“两非”行为发生。强化孕期服务管理，把出生人口性别比综合治理与进村入户孕期跟踪服务相结合，及时掌握孕情动态，从源头上防范“两非”行为发生。

　　同时，在推进落实“单独两孩”政策的过程中，市人口计生委始终坚持计划生育基本国策，坚持计生工作不放松，对违法生育情况严肃依法进行处理。