7月21日,国家住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部联合发出公布全国重点镇名单的通知,安丰镇榜上有名,成功创建全国重点镇。
近年来,安丰镇按照国家级历史文化名镇、盐城市统筹城乡发展试点示范镇建设要求,围绕“新镇区、新园区、新社区、古街区”规划建设目标,2007年进入中国历史文化名镇行列,2009年被确定为盐城市统筹城乡发展试点示范镇,2013年被命名为江苏省重点镇。目前,安丰镇正致力打造成江苏沿海中部重要商贸强镇、工业重镇、旅游名镇。
突出规划引领、设施建设,提升小城镇辐射功能
安丰镇在城镇发展定位落实的前提下,突出规划引领,坚持用规划统揽城镇建设,实现3.7平方公里新镇区控制性详规和城市设计全覆盖,确保年度项目建设与安丰长远发展定位合拍、与古镇风格融合,与区域发展趋势协调,致力提升城镇建设品位,增强承载能力、吸纳能力和辐射能力。
重抓基础设施建设投入和重点工程项目建设,实现了镇村基础设施快速完善提升。实现了同饮长江水梦想,近五年先后投入6116.8万元,铺设镇村供水管网,日供水能力从4500吨提升到8000多吨,直接受益面覆盖全镇2万多家庭、62048人,达到了省集中供水试点镇建设目标。实现镇村道路交通网络化,实现村村通四级公路,村组道路方便快捷,镇区开通一条公交专线,日方便千余人出行,17个行政村(居)有16个村通客运班车。生活污水、生活垃圾集中无害化处理,生活垃圾实行组保洁、村收集、镇压缩中转、市处理模式,镇村配备垃圾专用转运车辆24辆,配备专职维护保洁人员165人。全镇生活垃圾设施投入500多万元,每天维护运行成本近万元。生活污水按照国家生态文明城镇标准进行处理。新建一个日处理能力2500吨的污水处理厂,城镇规划区生活污水集中收集处理率超过85%,向农村延伸服务4个村庄,污水处理直接受益人口39000多人。
突出产城结合、重点建设,增强小城镇吸纳能力
安丰镇坚持城镇建设和产业发展互动并进,突出产城结合,把以工兴镇放在第一位。加快建设以机械装备制造、精密电子制造为特色的4平方公里工业园区。依托商贸发展基础,新建集镇新区商贸一条街,培大育强三产服务企业,日盛家居等六大亿元市场共吸纳8500多城乡居民就业。鼓励农民自主创业,以丰西中小企业园为载体,助推全民兴办工业项目,以华东山羊市场、无公害农副产品批发市场两个省级农业龙头企业带动,建成十万只山羊养殖、万亩优质稻米和万亩无公害蔬菜生产基地。
举全镇之力,组织实施了基础设施、环境设施、公共设施重点工程和重点产业项目,使镇村面貌焕然一新,吸引了本镇和10多个周边市镇居民进镇。近年来累计投入2.45亿元,建成了新镇区“六纵六横”总长14公里的道路网络。工业园区通过“三纵四横”道路网络和供水供电、排水、排污等基础设施建设,提升了园区容纳重点产业项目的承载能力。新社区加快中心村集中居住点设施配套,改善了社区人居环境。新建占地100亩水景公园和260亩滨河绿化风光带,主次道路亮化率100%,绿地总面积48.74多万平方米,公共绿地面积达到人均15.15平方米。古街区投入1.2亿元,完成了明清古街保护修缮、街巷环境整治、房屋征收和安置房公租房等项建设工程。三年内新建住宅小区在建项目面积15.5万平方米,总竣工面积23.4万平方米,总投资超10亿元。
突出民生工程、环境整治,改善城乡居民生活环境
安丰镇在城镇建设中,坚持以民生为根本,让群众共享建设成果。在镇区建设中,同步加快公租房和安置房建设,努力实现拆迁安置零过渡目标。在康居村庄建设中,规划新建12个农村新型社区,农村楼房率达92%。实施土地复垦整理、农业综合开发、高标准农田建设,发展高效设施农业,建成4个高标准农田示范区,提高农业发展水平。全镇高效设施农业面积3.65万亩,设施农业面积1.14万亩。
投入500多万元,新建养老公寓3000多平方米,五保集中供养率达71.3%。实现城镇企业职工养老保险、农村养老保险全覆盖。安丰镇城乡居民参保登记、缴费、养老金领取、查询“四个不出村”的做法,得到国家人社部肯定,并在全国推广。
全镇投入1000多万元,共拆除乱搭乱建、破旧房屋431处、27875平方米,清理乱堆乱放杂物42216处,修复村组道路27.3公里,清理河道232公里,清理下水道86427米,新建垃圾箱(池)1361座,新建和改造垃圾中转站各1个、垃圾收集房17个,新建整修公厕102个,新植补植绿化58850多株,建成绿化景观26处,安装路灯268盏。
全镇现配备保洁车辆24台,其中村居保洁车18台,维护运行上岗人员165人,其中村庄保洁员93人.镇村垃圾处理做到了组保洁、村收集、镇压缩运转,市处理。落实长效管护制度。镇区环卫所、城管大队、污水处理厂管理制度健全,管理队伍稳定,运行管理经费列入镇财政预算,各村按总人口3‰配备保洁人员,每天常态化负责辖区村庄生活垃圾、河道、路道、绿化、公厕等管护任务。
突出融合发展、建设管理,保持各项建设规范运行
安丰镇在城镇建设中,打破了城镇化建设就是片面扩张建成区、大搞拆旧建新或单一追求楼高路宽的误区,坚持从镇情出发,注重统筹推进古街保护和新区建设,实现历史底蕴与现代风貌的相互融合、协调统一,既传承了历史文脉,保护了自然生态、留住了古镇之根,又拓展了新区,扩大了发展空间。
安丰镇严格按照历史文化名镇和历史街区保护法规和修缮规划,遵循修旧如旧原则,点、线、面相结合,在完成古街区杆管线改造、巷道铺筑的同时,加快沿街房屋征收和重点文保单位修缮、重要节点建设,再现了“古色古香、古风古韵”。同时,整理挖掘非物质文化遗产,打造独具特色的盐文化历史街区,创建3A级旅游景区,为古镇发展旅游产业奠定了基础。在保护历史街区的同时,策应352省道西延工程,启动建设3.7平方公里新镇区。抢抓交通重点工程实施机遇,新建滨河绿化景观带、水景公园,彰显水绿风情特色;加快新型社区建设,年新增住宅面积10万平方米,基本满足农民进镇需求。目前,安丰集镇建设已日益彰显出宜居宜业宜游的特色。
依据国家城乡规划法、土地管理法和统筹城乡发展要求,按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求,邀请上海、南京、杭州、苏州等城市知名规划设计单位,对镇村重点建设工程项目进行专项设计。通过完善规划体系,充分发挥规划引领作用,有效地提升了各项建设品质和水平。坚持人口向城镇集中,工业向园区集中,居住向社区集中的“三集中”原则,全力推进农村住宅向中心村、镇区住宅向小区集中。村庄通过编制镇域布局规划,将原来的30个集中居住点减少至12个。建立了镇村组三级联控联防联查制度,落实辖区管理责任,对违反规划建房“一刀切”。提高各类建设工程品质,农房建设通过推广全省农民优秀住宅设计图纸,镇区住宅小区通过上海、苏州等规划设计单位策划,建筑质量水平达到市区建设标准。同时,通过组织工匠培训,推广建筑业方面新技术、新材料,农房和小区住宅质量得到了普遍提高。 |