党的群众路线教育实践活动即将进入整改落实、建章立制环节。下一阶段，我市将始终坚持高标准、严要求，善始善终、善作善成，兑现承诺、取信于民，确保既见效当前、又利及长远，并以此为契机提升党的建设科学化水平，为推进改革发展汇聚正能量。

坚持更加科学更加务实的发展导向

　　[报告点击]主动适应宏观新形势、改革新要求和群众新期盼，更加突出有质量、有效益、可持续发展，努力创造经得起时间考验和实践检验的业绩。坚持更加科学、更加务实的发展导向，就是要更加注重长远发展，更加注重质量效益，更加注重民生改善，更加注重生态文明建设。

　　[延伸阐述]今年以来，面对复杂宏观形势，我市科学研判，积极应对，坚持稳增长与调结构相结合，促进发展速度与质量同步提升。

　　更加注重长远发展，就是要以“功成不必在我”的胸襟和“钉钉子”的精神，多做打基础、利长远的事，不搞急功近利，不搞弄虚作假，不做表面文章。对产业转型、沿海开发、城乡统筹等重点工作，要一门心思抓落实，一以贯之抓到底。对事关长远的重大战略性项目和重要基础设施建设，要集中优势资源，全力攻坚突破。更加注重质量效益，就是要把发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，进一步提高项目质量、指标质量、服务质量，通过培育引进龙头带动产业提升，通过加快企业转型促进经济提质增效，通过推进创新驱动增强核心竞争力，实现经济效益、社会效益、民生效益和生态效益同步提升。更加注重民生改善，就是要准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，主动回应群众关切，从群众最急需、最紧迫、最关心的事情做起，深入推进民生幸福工程，推动居民收入等民生指标与经济发展同步增长，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。更加注重生态文明建设，就是要围绕放大东台生态优势、提升生态建设水平，坚定不移打生态牌、走绿色路，严把项目准入关，下决心淘汰落后产能，加强生态基础建设，科学开发生态资源，全力打造生态宜居环境，在更高层次上促进可持续发展。

持之以恒推进作风建设

　　[报告点击]严格执行中央八项规定和省、市委各项纪律规定，持续聚焦反对“四风”，进一步树立为民务实清廉形象。要坚决反对形式主义，引导各级干部时刻牢记“实干兴邦、空谈误国”，坚持事在人为、业在人创，在深化改革、扩大开放上勇于突破，在招引重大项目、推进产业转型上锲而不舍，在化解矛盾、促进和谐上主动作为。切实改进文风会风，崇尚多做少说，开短会、讲短话，腾出更多的时间和精力谋发展、抓落实。要坚决反对官僚主义，引导各级干部牢固树立群众观念，时刻不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，建立健全联系服务群众长效机制，主动接地气、通下情，更大力度促进富民增收，更大力度办好民生实事，更大力度创新社会治理，让广大群众在得益受惠中感受到干部作风在转变。要坚决反对享乐主义和奢靡之风，引导各级干部进一步提振精神状态，增强责任担当，坚决纠正“为官不为”倾向，以逢山开路、遇水架桥的进取精神和夙夜在公、恪尽职守的敬业精神，扑下身子推进改革发展，在干事创业中实现人生价值。同时，要带头弘扬艰苦奋斗的优良作风，提倡勤俭办一切事情，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

　　[延伸阐述]教育实践活动开展以来，我市始终突出问题导向，突出群众参与，突出分类指导，扎实抓好各个环节工作。坚持规范在先、铁面执纪、严格问责，深入持久地推进机关作风建设。通过扎实开展 “十项清理”活动，集中整治侵害农民利益和“门难进、脸难看、事难办”问题。约请部门负责人走进政风行风热线直播室，开展落实惠民政策、改进机关作风专题解读活动。坚持机关作风建设明查暗访常态化，通报曝光典型案例，达到查处一起案例、解决一类问题、教育一批干部的效果。

　　市纪委相关负责同志在接受记者采访时说，作风建设还要持续发力，既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制。要坚持明查暗访不断线。认真落实作风建设监督检查办法，切实加大明查暗访力度，及时发现和揭露问题。要坚持上下联动，抓住中秋、国庆、元旦等重要时间节点不放，围绕“三公消费”等问题，组织拉网式检查。市纪委将组织力量，在不打招呼的情况下，对机关作风建设情况进行随机抽查，推动面上作风整体好转。要坚持通报曝光不留情。对于违纪违规行为，发现一起，查处一起，通报一起。对典型案件一律点名道姓通报曝光，切实形成震慑效应。10月份，市委、市政府将召开下半年全市机关作风建设情况通报会，对查处的典型案例公开通报曝光，对相关单位和责任人严肃问责追究。要坚持长效管理不落空。各基层纪委（纪检组）要协助党委（党组）完善作风情况考核评价制度和指标体系，充分发挥好考核导向作用。要建立健全作风建设问题约谈制度，对落实不力、责任心不强、工作失职以及出现苗头性问题的领导干部，及时进行诫勉谈话。要围绕已经开展的“十项专项清理”和“两项专项整治”，不断巩固和深化治理成果。

与时俱进加强队伍建设

　　[报告点击]要强化干部队伍建设。认真执行《干部任用条例》，贯彻好干部标准，坚持德才兼备、以德为先原则，大力选用深化改革有闯劲、破解难题有思路、服务群众有实招的干部，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。继续推进干部轮岗交流，充分调动各年龄段干部的积极性。改进年轻干部培养选拔工作，选派年轻干部到镇村、园区等基层和发展一线挂职任职、锤炼摔打、增强本领，源源不断地为东台改革发展提供新鲜血液。紧扣“三严三实”要求，从严教育管理干部，加快构建干部选任工作全过程纪实、德才表现全方位了解、作风形象全社会监督体系。认真执行民主集中制，积极开展批评和自我批评，做到同志之间真诚相处、坦诚相待，切实增强协作共事的合力。要强化人才队伍建设。加大招才引智力度，优化人才发展环境，不拘一格培养和引进各类人才。加强与高等院校、科研院所对接，大力招引一批高层次人才到东台创新创业。注重运用以才引才、委托引才、中介引才等方式，着力引进一批开放型经济、现代农业和社会事业等领域的急需人才。充分发挥沿海职业技术学院作用，加快培养一批高技能、实用型人才。要强化基层基础建设。研究出台加强村、社区干部队伍建设意见，完善激励和保障机制，选优配强基层组织领导班子特别是带头人，进一步提升服务型党组织建设水平。加强镇区机关中层干部队伍建设，进一步拓宽视野、充实力量、优化结构。坚持重视基层、关心基层、支持基层，保证基层党组织有能力、有资源为群众办实事、解难事、做好事。

　　[延伸阐述]记者从市委组织部了解到，我市将进一步加强领导班子和干部队伍、人才队伍等方面的建设，不断提高组织工作科学化水平，努力造就一支引领发展的“好干部”队伍。

　　目前，市委组织部就“创新优秀人才集聚机制，加快构建苏北人才高地”拿出一系列方案，招引各方人才。围绕企业转型升级，加快“双创”人才集聚。着力构筑“人才高地”，充分发挥企业招才引智主体作用，努力引进一批拥有自主知识产权或关键技术的创新创业领军人才，特别是带资金、带项目、带技术的创业人才。围绕产业培大育强，加快高端智力引进。深入实施“英才集聚划”，注重引进对我市产业结构优化、技术水平提升和特色产业发展有重大影响和带动作用的“候鸟”型高端智力，特别是在新能源、新材料、绿色食品和机械装备等领域从事研发和实施科技成果产业化的高端智力。围绕园区创新驱动，加快载体建设步伐。依托经济开发区新材料产业园，深入实施“八个一”人才载体项目；依托城东新区科创大厦、创业大厦、产业研发中心建设科技孵化器，启动建设留学生创业园；依托绿色食品产业园，加快建设高层次公共科技服务平台，吸引高端人才入驻。围绕镇区科学发展，加快人才强镇建设。充分发挥“科技镇长团”作用，加快镇区科技人才、高技能人才和农村实用人才培育力度；引导和鼓励镇区企业与高校院所共建实验室、研发中心、工程中心，联合培养高层次人才和创新团队。

　　同时，着力加强基层服务型党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。健全组织架构，扩大服务覆盖。坚持以区域化党建为重点，积极创新党组织设置方式，着力构建全面覆盖、灵活高效的基层组织服务体系。在农村，重点加大在家庭农场、农民专业合作社、农业企业等领域党组织建设力度；在城市社区，进一步推行楼宇党建、市场党建、商圈党建等新模式；在“两新”组织，突出产业集聚区、工业园区，扩大党建工作覆盖面，延伸服务触角。

营造良好从政环境

　　[报告点击]要认真抓好建章立制。深化教育实践活动，一手抓整改、促落实，一手立规矩、建制度，特别是要把上级要求、群众期盼、实际需要和新鲜经验结合起来，以深化改革为契机，制定新的制度，完善已有制度，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查和问责追究，使制度真正成为党员干部严以律己、改进作风的硬约束。要加强权力运行制约。坚持用制度管钱管事管人、用制度规范从政行为，对工程建设、土地出让、招标投标、房屋征收等重点领域，加大经济责任审计和财政、财务收支审计力度，严肃追究失职渎职责任，促进依法用权、公正用权、廉洁用权。大力推进党务公开、政务公开、村务公开和各领域办事公开，强化行政纠错和责任追究，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，保证权力公开透明规范运行。要深化反腐倡廉建设。强化党委主体责任和纪委监督责任，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。各级干部特别是领导干部要认真履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，以过硬形象赢得人民群众的拥护和支持。

　　[延伸阐述]建章立制的目的是解决问题，能解决问题的才是好制度。记者从有关部门得知，市纪委、监察局将制定完善的行政权力运行规范管理长效机制，以制度管人、管事，规范行政行为；市政府法制办、监察局和编办等相关职能部门将联合检查指导，履行好工作职责，确保公正用权、依法用权、廉洁用权，进一步推进党务、政务、村务和各领域事项公开，按照《公开条例》和上级规定，确保行政权力在阳光下公开透明运行。目前，市政府法制办已经在加强行政权力实施项目动态管理上有所行动，陆荣柏主任说：“我们将规范政府内部审批事项，开展规范管理督查工作，推动项目进入中心运转，建立健全协调机制。”

　　反腐倡廉是党风廉政建设永恒的主题。记者从市纪委了解到，我市将把源头防腐工作向纵深推进。不断完善“两个责任”落实制度体系，着重探索建立报告、述廉、评议、约谈、检查五项制度。对部门内控机制建设情况进行全面“回头看”，重点排查领导班子及成员在集体决策和议事规则方面可能存在的廉政风险；各职能科室和内设单位中层正职履行职责过程中可能存在的廉政风险；资金流量大、业务频率高、项目密集和权力相对集中的重点岗位可能存在的廉政风险；行政许可、行政处罚等重要业务环节可能存在的廉政风险。针对排查出的廉政风险源，完善内控制度体系，努力实现防控工作全覆盖。同时，突出抓好党风廉政教育，提高教育的针对性、实效性。