建好载体是产业升级、企业转型的内在要求，更是项目招引、创新创业的必备条件。近年来，我市着力提升载体层次水平，突出重点园区、重要品牌、重大平台，加快完善功能配套，“四区六园”承载能力明显提升，各镇中小企业园加快建设，特别是去年，获批设立盐城海关东台办事处，海关、商检办事点投入运行，一批创新载体相继建成，服务产业发展水平得到了进一步提升。今年，我市将在进一步提升“四区六园”项目承载集聚水平的基础上，围绕争创省创新型城市，加强创新平台、功能平台、招才引智平台建设，紧扣创新驱动，完善平台功能，加快特色科技产业园建设，完善公共技术创新服务体系；突出功能性平台建设，充分发挥海关、商检等功能性载体作用，加快推进国家级科技企业孵化器、公共检测平台和云计算、云服务资料中心建设，提升综合配套能力；推进全民创业园建设，鼓励各类主体创新创业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。

　　“市新型工业化会议回顾去年、分析当前，令人振奋、催人奋进。特别是号召顺应新常态，开创新局面，指明了方向，鼓舞了人心。”市委常委、经济开发区党工委书记、管委会主任陈晓俊说。回顾2014年，经济开发区成绩斐然：完成工业开票销售163亿元。一批重点产业项目加快推进；国家级开发区创建上报国务院审批；综合实力晋升省级开发区前20强，列第18位。陈晓俊表示，立足高起点，顺应新常态，要有新作为。经济开发区将围绕创建国家级开发区目标，突出抓好项目、载体等建设，积极增创发展新优势，确保综合实力迈入全省前15强。坚持项目为王，壮大产业特色。围绕产业定位招商选资，全年招引亿元以上项目20个；科森科技、沃特新材料等项目早开工，领胜科技、东祥麟复膜铁、吉菲尔光电等项目快达效，培植新增销售超亿元的增长点10个以上；提升产业层次，力争新特产业比重提高到75%，销售超亿元企业50家。实施创新驱动，促进转型发展。

　　组织实施新中洲特种合金等13个重点技改项目，新增省级以上高新技术产品、名牌产品40个，完成6家企业合作重组；强化载体建设，新增国家高新技术企业4家，省级各类创新平台8家，建成省产学研协同创新基地和“两化”融合示范区；促进领胜与美国苹果、沃特与韩国三星、生辉与德国喜万年、东祥麟与日本江守深度合作，打造一批行业小巨人；狠抓一批重大外资项目，大力培植一批重点出口企业，不断扩大外资外贸总量、提升质量。

　　“我们要认真贯彻新型工业化会议精神，进一步强化载体平台建设，顺应经济新常态，增创发展新优势。”副市长、城东新区党工委书记、管委会主任徐越介绍，去年，城东新区科技创业园被认定为省级科技企业孵化器。广泛开展产学研合作，与上海交通大学、浙江理工大学等高等院校签订产学研合作协议。推动2.5产业园建设，产业研发中心基础建设基本结束。海关商检业务办理点正式入驻科创大厦。以创业大厦为主要载体的总部经济园，2014年以来已累计招引总部经济企业53家。2015年，是“十二五”规划的收官之年。城东新区将新创国家高新技术企业4家，升级各类创新平台8家。壮大总部经济园，培育服务外包、研发检测、电子商务等新型业态。坚持绿色低碳循环发展，打造“开放、智慧、宜居”新城区。

　　沿海经济区党工委副书记、管委会主任、弶港镇党委书记吴晓东表示，沿海经济区将扎实开展“项目载体突破年”活动，突出高端引领、绿色发展，在打造国家级品牌上创树新优势。围绕创建国家级滩涂综合开发试验区，加快条子泥一期综合开发，推广滩涂开发先导区“风光渔”互补综合利用模式，配合条子泥一期综合开发，打造国内一流的规模集约、观光旅游、绿色生态和高效养殖基地；围绕创建国家级新能源综合示范区，坚持应用与制造互动并进，实施国华三期、昀汇智慧渔光分布式能源等项目，重点推进国机苏美达动力科技二期和易事特新能源科技等装备制造项目，年内新能源装机容量将突破850兆瓦，占全省四分之一以上；抓住省支持沿海地区发展的契机，确保建成省级滩涂综合开发试验区，争创省级开发区；依托鹏涛保税物流园，打造一流的国际贸易综合平台；加快台商产业园建设，为台资项目落户打造一流载体。

　　去年，西溪景区精心规划建设，完善配套设施，建成了国家4A级旅游景区，接待游客60万人次。西溪景区党工委副书记、管委会主任王斌介绍，今年西溪景区将进一步完善提升载体功能，吸引集聚创新要素，争创省级文化产业集聚区。以国家4A级旅游景区为载体，重点瞄准粤港澳电子信息产业、现代服务业和文化创意产业，积极推介东台的产业优势，确保在引进重特大项目上为全市挑重担；抓好旅游市场的拓展和推广，加大在长三角地区的宣传推介力度，积极对接旅行社、大公司和行业协会，在运营管理上求突破；强化对建成景点的管理，逐步规范各类管理行为；推行精细化管理，引导经营商户组建行业协会，实现自我管理，力争新增规模以上服务业企业5家，积极打造文明诚信景区。逐步完善公共基础设施配套，增加各类景点指示标志，狠抓道路沿线环境卫生的提升，适时启动犁木街修复工程，实施景区畅通工程，不断提升景区的对外形象；重点抓好海春塔苑环园路、安置区三期二阶段工程、西郊安置区和科普气象馆建设。

　　商务局副局长周锦海介绍，今年，我市将加快载体平台建设。充分发挥盐城海关东台办事点、盐城出入境检验检疫局东台办事点、仁达物流保税仓库服务功能，为企业进出口提供便利。推进盐城海关东台办事处年内正式运行，争取获批设立盐城出入境检验检疫局东台办事处、鹏涛物流公共保税仓库。力争经济开发区创成国家级开发区，沿海经济区创成国家级滩涂综合开发试验区，城东新区创成国家级科技孵化器，西溪景区创建省级文化产业示范基地。按照“一园一特、专精优”的发展思路，重点打造“六园”。定期组织相关部门对“六园”和集镇中小企业园标准厂房建设进展情况开展督查，推动“六园”和集镇中小企业园申报省级、盐城市级各类园区建设和星级服务品牌工作。积极发展电子商务，加快电子商务平台建设，鼓励企业自建自营平台，创建省电子商务示范县（市）和省级电子商务示范园区。

　　“园区是招商引资的平台，是项目发展的载体，是全民创业的高地。”富安镇副镇长吴锡明说，2014年，富安工业园区坚持以招商引资为重点，以载体建设为抓手，突出抓好茧丝绸织造和印刷包装机械装备制造两个特色产业，招引并新开工5000万元以上项目6个，竣工亿元以上项目3个。先后投入500多万元对园区给排水、供电线路、绿化、路灯、广告牌等23项基础设施进行配套完善，为园区承载大项目、好项目提供重要保证。去年126家企业实现工业开票销售19.6亿元，比上年增长21.7%。今年将着力园区增强辐射集聚功能，加快产业集聚发展，形成规模效应。跟踪洽谈在手的重特大项目，力争早落户早建设，已开工项目抓进度，已投产项目抓达效，确保取得更好业绩。同时，帮助企业招才引智，吸纳劳动力就业，增加农民收入，促进全镇经济快速健康发展。

　　溱东镇民营经济较为发达，草舍村个体工业户250户，开一、开二村超过500户，村庄狭小的空间一定程度上制约了民营经济发展。为适应蓬勃发展的全民创业需求，溱东镇2014年大力推进草舍、开庄创业园建设，为全民创业发展搭建平台。溱东镇副镇长黄明勤说，目前，草舍创业园一期9栋厂房全部建成，路、电、水、污水管网、绿化、亮化等配套设施全部到位，已有9户订购，春节前入园个体工业户将达到15户；开庄创业园6栋厂房已全部竣工，还有3栋主体厂房3月底竣工，预计5月底入园10户。2015年，将鼓励更多的个体工业户搬迁到创业园中，并进一步完善配套设施，打造集机械加工、贸易物流、电子商务于一体的现代化新型创业园，建成盐城市中小企业创业园2A级示范园区。