今年来,市公安局对照“防风险、补短板、抓规范、提能力”专项部署要求,查找分析治安管理短板弱项、难题困惑,通过建立应用行业互动平台,实施人员、案件“双倒查”等小创新、小变革,全面化解症结、消除盲区、破解困局,有力地促进了治安管理工作提质增效。
创新联络平台,提升行业管理质效
创新特种行业管理服务手段,积极建立应用“互联网+”工作模式,发挥微信平台传播快、互动性强的优势,部署各派出所分别建立特种行业微信工作群。同时,全面推广“盐城治安”微信公众号,吸引派出所民警、特种行业业主和从业人员等关注。通过这两个信息平台实现三个功能:一是业务功能,通过专栏及时发布工作要求,进行情况反馈,组织旅馆业、保安业从业人员培训、考试、核发上岗证等;二是教育功能,在平台中宣传法律法规,宣讲典型案例,传授安全防范知识,通报查处的问题,增强行业从业人员守法经营和安全防范意识;三是服务功能,针对旅馆业对无有效身份信息旅客违法收留住宿、无法登记传送信息这一痼疾,由经营者与民警通过微信群完成“旅馆业提供旅客照片信息→派出所核查反馈”实时查验程序,由数据跑路代替群众跑腿,解决了旅客因特殊情况未带证无法住宿、旅馆业凭证住宿与经济效益的矛盾、公安机关“四实”管理难达标等三个实际问题。
创新倒查机制,提升基础管控质效
在流动人口、特种行业基础管控中,流动人口中的重点人员、特种行业中的收旧业和二手物品交易业是管理的焦点和薄弱点所在。该局从找盲区、堵漏洞、补短板出发,与监管大队协作建立人员、案件双倒查机制,将管理目标进一步向提高防范、打击实效贴近。一方面,通过与入监所外地人员逐一谈话,了解在本地住宿、暂住等轨迹,倒查旅馆住宿登记、流动人口登记等情况。另一方面,对侵财型犯罪嫌疑人逐一见面,了解赃物去向,倒查相关二手物品行业登记、传输等情况。两项倒查抓住了流动人口、特种行业治安管控的核心要素,加之同步跟进的责任追究、堵漏补缺等措施,促进了基础管控工作压力有效传递、主体责任真正落实。今年来,该局已核查流动人口、二手物品漏管失控线索12条,实施责任追究2个单位3人。
创新沟通桥梁,提升社区警务质效
在做好警务室、上门入户等工作的基础上,充分研究利用群众的活动特点,学习借鉴外地的先进理念,探索建立“警务驿站”警民沟通新机制。组织农村派出所选择乡村地处交通要道、人流量较大的小商店、农资服务点、农产品收购店等处建立警务工作站,按照一个警务灯箱、一个便民资料架、一个公示牌、一个警民联系箱“四个一”的要求统一设置硬件,社区民警定期到各个工作站集中收集社情民意,代理代办涉警事项,进行法制、防范等宣传,有效加大了与群众的接触面,拉近了彼此距离,使工作站成为警民联系第一岗、服务群众第一站。目前,富安、溱东、时堰3个派出所的122个“警务驿站”正在试点运行中。
创新侦查思路,提升治安打处质效
根据治安案件特征,综合运用由人到案、由案到人等侦查理念,努力创新侦查思路,丰富侦查手段,精准构建治安特情,高效开展合成侦查,先后查获一批治安刑事案件。今年3月份,根据线索,在该市城区周围河面一条船上,有人利用夜间组织“二八杠”赌博。经初查,发现此船停泊水面偏僻处,地点变化无常,组织者反侦查意识强,如进行现场抓捕,有着行踪难追、作案人员易被惊动,水面行动风险大等一系列不利因素。对此,该局打破常规,运用由人到案的方式逆向侦查,采取薄弱环节突破、电子证据使用、重点场景再造等措施,成功突破这起涉案70余人、案值300余万元的水上聚众赌博案,2名主要犯罪嫌疑人被批准逮捕。